最高人民法院

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)糾紛案件辦案質(zhì)量的通知

1988年2月1日，最高人民法院

全國各高級人民法院并轉(zhuǎn)所屬中級人民法院、基層人民法院：
根據(jù)統(tǒng)計和去年年底我院召開的五省市高、中級人民法院經(jīng)濟(jì)庭長座談會的反映，1987年經(jīng)濟(jì)糾紛案件上訴增多，第二審案件中改判和發(fā)回重審的比例上升，特別是改判和發(fā)回重審案件數(shù)量已經(jīng)超過維持原判的數(shù)量，說明第一審辦案質(zhì)量不高，仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中一個亟待解決的問題。這除了客觀上的一些原因，如隨著改革、開放、搞活的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛案件大量增加，審判力量等不能適應(yīng)這一新的形勢，需進(jìn)一步加強(qiáng)外，從主觀上看，主要是有些審判人員執(zhí)法不嚴(yán)，審判作風(fēng)不細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，有些法院把辦案數(shù)量作為獎懲的依據(jù)，單純追求結(jié)案率而造成的。這一情況應(yīng)引起我們的嚴(yán)重注意。
為了切實解決這一問題，各級人民法院必須進(jìn)一步樹立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，無論刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、海事和行政案件，都要強(qiáng)調(diào)一個準(zhǔn)字，既要努力提高辦案效率，更要注意保證辦案質(zhì)量，任何忽視辦案質(zhì)量而片面追求結(jié)案數(shù)量的做法都是錯誤的，必須糾正。
如何解決辦案質(zhì)量問題，我們認(rèn)為必須：一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉法律、政策，不斷提高審判人員的素質(zhì)。二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，高、中級人民法院特別是高級人民法院要把主要精力放在對下級人民法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審判監(jiān)督上。三、要有計劃地開展案件質(zhì)量的檢查，并形成制度化。至于法院在審判工作中客觀上存在的一些困難，除最高人民法院繼續(xù)交涉外，請地方各級人民法院同時報告有關(guān)黨委和政府設(shè)法解決。
今年上半年，我院將派人下去，會同高級人民法院有重點地對去年審結(jié)的第一、二審經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行檢查。各高級人民法院也要有重點地安排對審結(jié)的第一、二審案件進(jìn)行檢查。通過檢查找出問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決辦法，特別是要用典型案例，以案講法，不斷提高審判水平。