[ 王碩 ]——(2010-3-9) / 已閱36091次
和社會(huì)上不良青少年交往 83.7%
夜不歸宿 81.2%
打架斗毆 79.7%
喝酒 76.5%
看黃色錄像、雜志 67.0%
賭博 62.8%
強(qiáng)行向他人索要錢財(cái) 58.6%
小偷小摸 49.6%
從某種意義上說(shuō)，正是由于長(zhǎng)期存在的不良行為使未成年人人格扭曲、心理不健康，客觀環(huán)境的消極影響使得其形成了自私自利、追求刺激和享受的人生觀、價(jià)值觀。因此，防止未成年犯罪人再犯的重要手段就是從源頭上治理，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，而這些目的的實(shí)現(xiàn)借助于遵守和履行某些限制性規(guī)定的書面指令，包括監(jiān)護(hù)、管教和監(jiān)督三層含義。具體而言，就是要求未成年犯罪人消除上述表格中涉及到的各種不良行為，積極主動(dòng)地接受監(jiān)護(hù)人管教，不得脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住，監(jiān)護(hù)人也應(yīng)該積極履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，對(duì)未成年犯罪人嚴(yán)加管教，如發(fā)現(xiàn)其有不良行為應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管期間要依照監(jiān)管令的內(nèi)容嚴(yán)格監(jiān)督，法院幫教考察法官負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范未成年犯罪人的行為，定時(shí)或者隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行考察，對(duì)違反監(jiān)管令的行為予以警告。監(jiān)管期間為1—6個(gè)月，期限屆滿后，法院應(yīng)根據(jù)行為人具體的表現(xiàn)及取得的實(shí)際效果，作出書面監(jiān)管結(jié)論并予以備案。監(jiān)管令的嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范了未成年犯罪人的行為，消除了其再犯的隱患，有利于未成年人的健康成長(zhǎng)和社會(huì)整體利益的維護(hù)。
（三）社會(huì)幫教。社會(huì)幫教是我國(guó)在社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐中獨(dú)創(chuàng)的一種依靠群眾和社會(huì)各方面力量，對(duì)違法和犯罪行為輕微的未成年犯罪人在原來(lái)的生活環(huán)境中給予的行為模式的指導(dǎo)、思想靈魂的熏陶的社會(huì)性管理措施，其期限一般為6個(gè)月至3年。該措施的具體實(shí)行，一般是由包括司法工作者、社區(qū)基層組織代表以及專門從事未成年人教育工作的人組成的幫教委員會(huì)根據(jù)人民法院確定的幫教期限以及移交的幫教對(duì)象的相關(guān)資料后，制定詳細(xì)的幫教計(jì)劃并予以報(bào)原審法院備案，在執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)2對(duì)1的幫教，并告知被幫教者在幫教期間應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及違反后的結(jié)果。幫教對(duì)象應(yīng)服從管理，如有違反將受到懲罰。基于獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰需要適當(dāng)調(diào)整幫教期限的，幫教委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)原審法院裁決。由于幫教是指被幫教者原有的生活環(huán)境中進(jìn)行的，開放熟悉的環(huán)境排除了監(jiān)禁刑改造中交叉感染的可能性，有利于對(duì)未成年犯罪人的教育改造工作的順利進(jìn)行和其再社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）責(zé)令入讀工讀學(xué)校。根據(jù)“國(guó)家思想”理念，國(guó)家應(yīng)為缺乏管教和寄托或者依靠的少年謀福利，并應(yīng)對(duì)他們盡一定的扶助義務(wù)，而責(zé)令家庭貧困或其監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年犯罪人入讀工讀學(xué)校，強(qiáng)制其完成義務(wù)教育，幫助其走上正軌是該理念在少年司法領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)。工讀學(xué)校本質(zhì)與普通學(xué)校一樣同屬于普通教育體系，學(xué)生在校期間接受文化教育，享受寒暑假和一般節(jié)假日，受行政教育部門主管。但由于學(xué)生主體的特殊性，其與普通學(xué)校相比存在以下區(qū)別：（1）堅(jiān)持“挽救孩子、造就人才、立足教育”的辦學(xué)方針，管理上嚴(yán)于一般學(xué)校，學(xué)生人身自由受到一定限制，不允許擅自離校、不允許退學(xué)，但并沒有森嚴(yán)的警戒和強(qiáng)制措施；（2）課程設(shè)置上加強(qiáng)法制教育內(nèi)容，針對(duì)未成年人嚴(yán)重的不良行為和輕微的違法犯罪行為產(chǎn)生的原因結(jié)合未成年個(gè)體的差異性，開展矯正治療工作，且注重對(duì)孩子技能的培養(yǎng)，以便離校后能自食其力；（3）學(xué)校在接受教育部門主管的同時(shí)還受公安機(jī)關(guān)協(xié)管、司法局監(jiān)督。入讀工讀學(xué)校的未成年犯罪人，在國(guó)家這個(gè)最高監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管之下，一般接受2—3年的學(xué)習(xí)教育，期限屆滿表現(xiàn)良好經(jīng)考核合格者方可畢業(yè)離校。對(duì)于此類學(xué)校學(xué)生，法律明確規(guī)定其在升學(xué)、就業(yè)等方面享有與普通學(xué)校畢業(yè)生同等權(quán)利，不受任何人、任何單位歧視。
（五）社區(qū)服務(wù)令。社區(qū)服務(wù)令是指法院責(zé)令未成年犯罪人在指定的場(chǎng)所參加一些力所能及的公益勞動(dòng)的書面指令。社區(qū)服務(wù)令主要是根據(jù)罪行的輕重確定社區(qū)服務(wù)時(shí)間，一般為1—3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。采用分散時(shí)間勞動(dòng)的方式，責(zé)令犯罪行為輕微、免予刑事處罰的未成年犯罪人在學(xué)校、敬老院、公園等公益場(chǎng)所每周提供2天左右的無(wú)償體力勞動(dòng)，使其親自體驗(yàn)到違法犯罪的后果，感受法律的威嚴(yán)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，自覺積極矯正不良行為，消除再犯隱患，改過(guò)自新重新做人。該項(xiàng)措施最早實(shí)行于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，并于1973年創(chuàng)立了“社區(qū)服務(wù)”刑種。我國(guó)香港也于1984年正式通過(guò)了“社區(qū)服務(wù)令”，并于1998年擴(kuò)展至區(qū)域法院、高等法院的上訴法庭及高等原訴法庭。由于該處罰方式是通過(guò)要求未成年犯罪人在社區(qū)提供無(wú)償勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)矯治目的，而非將其予以封閉式關(guān)押，這樣在有效防止了監(jiān)禁刑交叉感染的同時(shí)，也保障了未成年犯罪人正常的生活、學(xué)習(xí)，擺脫了刑罰后再社會(huì)化難的困境，加速了正常人格的恢復(fù)和健康心靈的復(fù)位。因此有必要考慮從立法層面將該處遇措施納入我國(guó)非刑罰處于措施中來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著未成年人犯罪形勢(shì)日益嚴(yán)竣，有效防止和遏制未成年人犯罪已成為各國(guó)廣泛關(guān)注的社會(huì)問題，各國(guó)紛紛建立和完善符合本國(guó)實(shí)情的少年司法制度�？v觀我國(guó)刑事立法，由于未成年人刑法一直處于“小刑法”地位，現(xiàn)行的未成年人犯罪刑罰制度是在成年人刑罰基礎(chǔ)上稍作調(diào)整而形成的，難免在某些具體規(guī)則方面與未成年人生理、心理特點(diǎn)不符。本文在對(duì)我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)之上，肯定其合理性，同時(shí)指出其不足之處，強(qiáng)調(diào)在結(jié)合我國(guó)當(dāng)前日趨惡劣的未成年人犯罪形勢(shì)的基礎(chǔ)上，主張對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的未成年人刑罰制度從刑罰種類、裁量以及執(zhí)行等方面著手予以完善，真正貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策指導(dǎo)下“教育、感化、改造”未成年犯罪人的方針，積極有效地實(shí)現(xiàn)刑罰目的，充分體現(xiàn)刑罰的謙抑性。誠(chéng)然，刑罰并不是預(yù)防犯罪的唯一有效的辦法，它只是一種迫不得已的手段，更多情況下我們應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)群眾的力量，通過(guò)各種實(shí)際可行的具體措施防患于未然，盡量減少司法干預(yù)，為有效預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)未成年人的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序安定、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力。
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