[ 滕傳樞 ]——(2021-5-8) / 已閱7897次
論色盲禁駕的立法執(zhí)法及改革
國浩（海南）律師事務(wù)所交通立法課題組
滕傳樞 姜 丹
摘要：我國在機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定中，關(guān)于辯色力的法條
就“無紅綠色盲”五個(gè)字，執(zhí)法中用不合理的檢測手段將數(shù)千萬辯色力
異常的公民判為禁駕，在理論上沒有事實(shí)和科學(xué)依據(jù)，存在明顯的立法
歧視，剝奪了公民的基本權(quán)利；在實(shí)踐中破壞了生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙了社
會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，降低了公民的幸福生活指數(shù)。筆者從法理層面提出了改革
這一現(xiàn)狀的若干建議，和將紅綠燈改為紅藍(lán)燈的新穎創(chuàng)意。
關(guān)鍵詞： 色盲禁駕 法理依據(jù)和事實(shí)科學(xué)依據(jù) 現(xiàn)行立法和執(zhí)法
的缺陷 改革建議和新穎創(chuàng)意
前 言
從十八世紀(jì)至今，三百多年來，“色盲”與“駕駛”被地球人定論為兩個(gè)水火不容的概念。是“色盲”就不能駕駛機(jī)動交通工具（包括摩托車、電車、汽車、火車、輪船、飛機(jī)等，本文論述的是色盲與汽車駕駛，其他的問題可能要另當(dāng)別論），理由就是一句話：“色盲不能識別交通信號，色盲駕駛就是拿別人和自己的生命開玩笑”！于是，“色盲禁駕”成了全世界通行的鐵律。
在當(dāng)今中國，“男色盲率為4.71±0.074％，女色盲率為0.67±0.036％，色盲基因攜帶者的頻率為8.98％”。① 據(jù)此，以總?cè)丝?4億計(jì)，顯性色盲有7532萬人，隱性色盲（即基因攜帶者）有1.2572億人，兩項(xiàng)合計(jì)為2億多人。在顯性色盲的人群中，除去老的、小的和不想開車的，假設(shè)以一半計(jì)，實(shí)際上因色盲喪失駕駛權(quán)利的公民近四千萬人！
注① （專著）：俞自萍、曹愈、曹凱：《色盲檢查圖》，人民衛(wèi)生出版社2020年7月第五版第13頁。
現(xiàn)實(shí)生活中，這數(shù)千萬色盲患者，內(nèi)心除了痛苦、抑郁和自卑之外，更多的是不服和疑惑不解。他們大聲疾呼：“我們是看得清紅綠燈的呀，為什么憑那幾張色盲檢查圖就剝奪了我們駕車的權(quán)利？這可是我們生存的權(quán)利呀”！這就是矛盾和問題的焦點(diǎn)：色盲到底能不能駕車？《色盲檢查圖》與識別紅綠燈到底有沒有關(guān)系？剝奪他們駕車的權(quán)利到底有沒有法理依據(jù)？出路何在？
一、禍起蕭墻：色盲禁駕的由來
以前英格蘭的約克郡有個(gè)傳統(tǒng)：女子用衣服的顏色顯示婚姻狀況，穿紅色為已婚；穿綠色為未婚。因?yàn)橛鴤惗刈h會大廈前經(jīng)常發(fā)生馬車（當(dāng)時(shí)的主要交通工具）軋人的事故，這個(gè)傳統(tǒng)啟發(fā)了英國十八世紀(jì)的一位叫哈特的機(jī)械師，他由此設(shè)計(jì)出第一盞交通信號燈——紅綠燈。這第一盞燒煤氣的兩色紅綠燈就落戶在了車流量最為密集的十字路口上，靠人工通過皮帶輪手搖兩塊玻璃控制顏色的變化。從1868年12月10日開始使用僅僅23天，信號燈自己爆炸了，那位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)換玻璃的警察也犧牲了。第一盞紅綠燈就被終止了。直到1914年的8月5日，才在美國的克利夫蘭市被重新啟用。信號燈改進(jìn)成了由兩個(gè)光源電控制變色，無需人工看管。這在當(dāng)時(shí)已是非常先進(jìn)的了。于是，這種信號燈很快就在美國的大城市流行開來。1918年美國底特律的交警威廉.波茨（另一說是在美國工作的華人胡汝鼎）發(fā)明了第一盞由紅綠黃三色組成的信號燈，黃燈用來減緩紅綠轉(zhuǎn)換的突然。1928年信號燈傳到中國。 1968 年，聯(lián)合國《道路交通和道路標(biāo)志信號協(xié)定》對“綠燈行、紅燈停、黃燈等”的含義作了確認(rèn)并在全球統(tǒng)一通用｡
從科學(xué)角度解釋三色燈的顏色選擇是：紅色的光波最長，看得最遠(yuǎn)，所以用
來顯示禁止；黃色次之，所以用來顯示警告；綠色也是光波較長又是和紅色區(qū)分最明顯的，所以用來顯示通行。
色盲是怎么發(fā)現(xiàn)的？從生理學(xué)角度發(fā)現(xiàn)并論述色盲的是十八世紀(jì)英國著名化學(xué)家兼物理學(xué)家道爾頓（JohnDalton)。流傳甚廣的故事是在圣誕節(jié)前夕他買了一雙“棕灰色”的襪子送給媽媽，其實(shí)是一雙櫻桃紅色的襪子。還有另一說是道爾頓有一天結(jié)了一條紅色領(lǐng)帶去參加朋友的葬禮，受到了在場人的嘲笑。道爾頓對這些事進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，發(fā)現(xiàn)他和弟弟原來是色盲。道爾頓雖然不是生物學(xué)家和醫(yī)學(xué)家，卻成了第一個(gè)發(fā)現(xiàn)色盲癥的人，也是第一個(gè)被發(fā)現(xiàn)的色盲癥患者。為此他寫出了論文《論色盲》，成為世界上第一個(gè)從理論上提出色盲問題的人。后來，人們?yōu)榱思o(jì)念他，又把色盲癥稱為道爾頓癥。②
至于因?yàn)樯げ荒茏R別紅綠燈而出的車禍，歷史上傳說的有兩起。一是在倫敦議會大廈前安裝了紅綠燈之后的一天晚上，有一個(gè)青年駕駛馬車在通過路口時(shí)，和對面疾駛而來的馬車相撞，發(fā)生了車禍。當(dāng)事后問及他時(shí)，他說他是看到綠燈才駛?cè)肼房诘�。然而，事�?shí)恰恰相反，當(dāng)時(shí)面對他的信號燈是紅色。經(jīng)過檢測，他是色盲。第二起是，1875年在瑞典發(fā)生了一次重大的列車相撞事故，原因是一位（有說兩位的）色盲工程師發(fā)錯(cuò)了信號，發(fā)錯(cuò)信號的工程師也在事故中死亡。 對于第一起事故，如果事實(shí)無誤，現(xiàn)在可以推定那位青年是全色盲。對于第二起事故的原因，后人質(zhì)疑是鐵路公司為了推卸責(zé)任杜撰出來的。理由是如果事先知道兩工程師是色盲，不可能把他倆放在這樣的崗位上；如果事前不知道，則不可能在他倆死后檢測出色盲。不管真相到底怎樣，“色盲”已經(jīng)成了罪魁禍?zhǔn)�，“色盲禁駕”成為人們的共識。車禍猛于虎，人們多了一個(gè)談色盲駕車色變。③
解放后我國沿用國際慣例一直實(shí)行“色盲禁駕”。從第一部《中華人民共和
國機(jī)動車駕駛證管理辦法》的“無赤綠色盲”，到現(xiàn)行的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的“無紅綠色盲”，對駕駛?cè)宿q色力之規(guī)定都是這“五字法條”，幾十年沒有變過。
二、何謂色盲：一本難念的經(jīng)
關(guān)于人類的色覺，三百多年來，有不少的醫(yī)學(xué)家、生理學(xué)家、生物學(xué)家在進(jìn)行艱苦研究與探索，也取得了豐碩的理論成果。但是相比其他“熱門”的科技領(lǐng)域，可以說是一塊冷清貧瘠的處女地。理論專著屈指可數(shù)，人類色覺機(jī)制至今尚未研究清楚，許多不解之謎尚未能破解，不少傳統(tǒng)理論面臨質(zhì)疑甚至推翻。理論的貧瘠必然帶來實(shí)踐的混亂。
顏色（色彩）從單純到復(fù)雜分為三個(gè)層次：原色（又稱基色或純色）、
間色（也叫色調(diào)）、復(fù)色（也叫次色或飽和度色彩）。黑、白兩“色”不在上述三
注② （專著） 陳曉光等著：《人類色覺導(dǎo)論》，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)出版社2002年7月第一版 第6 頁。
注③ （專著） 陳曉光等著：《人類色覺導(dǎo)論》，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)出版社2002年7月第一版 第41頁。
個(gè)層次之內(nèi)，稱為極色。顏色以兩種不同的物質(zhì)為載體：光與顏料。不同的載體對顏色反射形成的結(jié)果相似但不完全相同。從光來說，三原色是紅、綠、藍(lán)，這就是彩色電視機(jī)的制造原理。從顏料來說，三原色是紅、黃、藍(lán)，這就是繪畫、印染、油漆顏色調(diào)配的原理。光的紅、綠、藍(lán)三原色和顏料的紅、黃、藍(lán)三原色都是無法用其光他或顏料混合、調(diào)配能產(chǎn)生的。不管是那種載體，原色都只有三個(gè)，不多也不少。
兩種原色配合成的顏色，如紅和黃配合成橙色，黃和藍(lán)配合成綠色，紅和藍(lán)配合成紫色等，叫間色。間色因合成的原色比例不同而變化，共有189種。再用任何兩個(gè)或多個(gè)間色或原色相混合而產(chǎn)生出來的顏色叫復(fù)色。復(fù)色包括了除原色和間色以外的所有顏色，是最豐富的色彩家族，千變?nèi)f化，豐富異常，共有1891種。比如說，紅色家族，原色叫大紅，其他復(fù)色有淺紅、粉紅、桔紅、金紅、玫紅、深紅、紫紅、黑紅等等。我們正常人的眼睛能分辨的顏色只有主波長在380-760nm之間的150種。即是說，正常人的眼睛只能看見色彩大家族7.2 %的顏色，還有92.8 %的顏色是不能分辨的。從這個(gè)角度說，全人類都是色盲或色弱！
近代科學(xué)家提出了兩種不同但最后互補(bǔ)的理論：三色（紅、綠、藍(lán)）論與四色（紅、黃、綠、藍(lán)）論。人的視網(wǎng)膜是紅、綠、藍(lán)錐體細(xì)胞的三色接受系統(tǒng)，但當(dāng)色覺信息傳至神經(jīng)節(jié)細(xì)胞時(shí)，則變成了四色系統(tǒng)。兩對對立的顏色細(xì)胞的興奮和抑制的相互關(guān)系，決定著顏色感覺。這是一個(gè)極為復(fù)雜的過程。需要根據(jù)生理學(xué)、生理解剖學(xué)、神經(jīng)細(xì)胞學(xué)、心理物理學(xué)、電生理學(xué)等眾多學(xué)科的配合，才能研究成功。
“色盲”其實(shí)是錯(cuò)誤的說法，正確的名稱應(yīng)該是“先天性辨色力異常”，是一種遺傳性生理缺陷（基因缺陷）和先天性色覺障礙疾病，俗統(tǒng)稱色盲。到目前為止，尚屬不治之癥。還有少數(shù)色盲是后天性的，因其他疾病導(dǎo)致，隨導(dǎo)致病因消除的程度，色盲癥隨之痊愈或不能痊愈。
色覺異常者只是對某個(gè)范圍內(nèi)的顏色區(qū)分能力低下，與色覺正常者之間的界限并不截然清楚，只是程度上的差異而已。色覺正常者可在明處分辨出太陽光譜中的紅、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫多種色調(diào)，色盲患者則不能或難以辨認(rèn)。三色論學(xué)說把色覺缺陷分為全色盲、紅色盲、綠色盲、藍(lán)色盲、紅色弱、綠色弱、藍(lán)色弱七類。全色盲又稱單色覺者，紅色盲、綠色盲、藍(lán)色盲又稱二色覺者，紅色弱、綠色弱、藍(lán)色弱又稱三色覺者。四色論學(xué)說只把色覺缺陷分為紅綠色盲和黃藍(lán)色盲兩類。
臨床上把色覺異常以其癥狀由重到輕分三個(gè)層次。
（一）全色盲（又稱完全色盲）：所有顏色均不能辨認(rèn)，他們看世界如同觀黑白電視一般，僅有明暗深淺之分，而無顏色差別。它是最嚴(yán)重的色覺障礙，患者少見，人群中占比僅為十萬至二十萬分之一。
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