[ 呂忠梅 ]——(2001-1-4) / 已閱86686次
3、生態(tài)環(huán)境和自然資源不只是某些擁有技術(shù)、將備和資金的少數(shù)人的財(cái)富和私人財(cái)產(chǎn)，它屬于所有生活在這個(gè)星球上的每一個(gè)人。因此，在環(huán)境面前人人都有自己的權(quán)利--享受良好環(huán)境與開(kāi)發(fā)使用資源的權(quán)利，同時(shí)也都應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)保護(hù)與改善環(huán)境的義務(wù)。
4、環(huán)境與資源不僅僅是屬于我們當(dāng)代人的，而且更應(yīng)屬于后代人，因?yàn)榄h(huán)境是我們從后代人那里"借"來(lái)的，今后總會(huì)有一天我們要將這些環(huán)境與資源還給他們。因此，當(dāng)代人絕不能一味地、片面地、不公正地、甚至是自私地只是追求當(dāng)代人的利益，而應(yīng)當(dāng)在尋求當(dāng)代人的利益與發(fā)展中保護(hù)好環(huán)境，為后代人的發(fā)展留下更加適宜的機(jī)會(huì)，確保自然資源的水續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人類持續(xù)發(fā)展。
5、人類應(yīng)當(dāng)及時(shí)、堅(jiān)決、徹底地糾正以自然界主人自居，將自然界僅僅當(dāng)作自己的仆人與玩物，把對(duì)自然界的破壞性改造當(dāng)作人類戰(zhàn)勝自然的成果與標(biāo)志的錯(cuò)誤觀念，毫不猶豫地將滲透在人類幾百萬(wàn)年以來(lái)精心構(gòu)造在歷史文明之中的那些無(wú)視自然的愚味、野蠻的舊的文化觀念及陳規(guī)陋習(xí)從人類優(yōu)秀歷史文化的遺產(chǎn)中分離出來(lái)，真正建立起一種既符合人類持續(xù)發(fā)展的主觀需要，又符合生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律客觀要求的、現(xiàn)代化的、人與自然的新型關(guān)系--平等、和睦、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、相互尊重的關(guān)系。
這種全新的環(huán)境觀將從人的深層意識(shí)上調(diào)整從與自然、人與人之間的關(guān)系，它要求不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)和法律制度�？梢灶A(yù)見(jiàn)，在實(shí)現(xiàn)由以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的社會(huì)發(fā)展模式向人與社會(huì)、生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，環(huán)境權(quán)將發(fā)揮積極的作用。
四、結(jié)語(yǔ)
縱觀環(huán)境權(quán)的理論與實(shí)踐，它無(wú)論是作為一項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利還是法律權(quán)利，都有自身完整的涵義和基礎(chǔ)。它是作為整個(gè)環(huán)境法產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)性權(quán)利而存在的，同時(shí)，它的性質(zhì)又決定了環(huán)境法的性質(zhì)和特征，可以說(shuō)環(huán)境法就是圍繞環(huán)境權(quán)保護(hù)而展開(kāi)的。但是，在研究我國(guó)環(huán)境立法理論與實(shí)踐時(shí)，卻明顯發(fā)現(xiàn)存在對(duì)環(huán)境權(quán)的忽視。這種現(xiàn)象導(dǎo)致兩種弊端；一是在理論上關(guān)于環(huán)境法的研究往往局限在對(duì)現(xiàn)行法條的釋義上，缺乏深入的系統(tǒng)的理論成果；二是在立法上過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)權(quán)力忽視公民的環(huán)境權(quán)，使得公民的環(huán)境權(quán)保護(hù)要求缺乏法律依據(jù)，人們環(huán)境保護(hù)的積極性難以發(fā)揮，很難達(dá)到環(huán)境法保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境關(guān)系的目的。雖然，我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的現(xiàn)行《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》都包含有環(huán)境權(quán)的意義⒁。筆者卻認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)目前環(huán)境立法的現(xiàn)狀，公民環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利是可以肯定的，但它僅僅作為應(yīng)有權(quán)利還不夠，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)迫切需要使環(huán)境權(quán)法律化，使其能充分發(fā)揮健全環(huán)境法律體系、提高公民的環(huán)境意識(shí)、調(diào)動(dòng)公民環(huán)境保護(hù)積極性的作用。否則，沒(méi)有公民的支持與參與，國(guó)家的環(huán)境管理將是管不勝管，防不勝防。筆者希望，對(duì)于環(huán)境權(quán)理論研究的成果能夠引起注意，并對(duì)目前正在進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)立法有所裨益，在進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境權(quán)研究的基礎(chǔ)上，確立中國(guó)的環(huán)境權(quán)法律制度。
說(shuō)明：本文載于《法學(xué)研究》1995年第6期，收入《司法部"八·五"期間優(yōu)秀論文集》。曾獲得司法部"八·五"優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)（1997），武漢市法學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)（1998）。
①本文所稱公民環(huán)境權(quán)與環(huán)境權(quán)系同一概念，即環(huán)境權(quán)僅指公民環(huán)境權(quán)，不包括所謂的"法人環(huán)境權(quán)"與"國(guó)家環(huán)境權(quán)"。
②應(yīng)有權(quán)利是權(quán)利的初始形態(tài)，它是特定社會(huì)的人們基于一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件和文化傳統(tǒng)而產(chǎn)生出來(lái)的權(quán)利需要和權(quán)利要求，是主體認(rèn)為或被承認(rèn)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。在些，特指環(huán)境權(quán)為的狹義的應(yīng)有權(quán)利，即應(yīng)當(dāng)有，而且能夠有，但還沒(méi)有法律化的權(quán)利，參見(jiàn)張文顯著《法學(xué)基本范疇研究》第106頁(yè)，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年。
③關(guān)于環(huán)境的理論研究，學(xué)者們有多種觀點(diǎn)，將其進(jìn)行分類，可歸納為"肯定說(shuō)"和"否定說(shuō) "兩種。
④參見(jiàn)葉明照《自然保護(hù)中的公民環(huán)境權(quán)》，《中國(guó)自 然保護(hù)立法基本問(wèn)題》第40頁(yè)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1992年。
⑤參見(jiàn)《國(guó)外法學(xué)知識(shí)譯叢》，知識(shí)出版社1984年版，第317頁(yè)。
⑥野村好弘：《日本公害發(fā)概論》，康樹(shù)華譯，第293頁(yè)。
⑦程正康：《環(huán)境法概要》，光明日?qǐng)?bào)出版社1984年版，第43頁(yè)。
⑧張文顯：《法學(xué)基本范疇研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版，第103頁(yè)。
⑨王鐵崖主編：《國(guó)際法資料選編》，法律出版社1981年版，第158頁(yè)。
⑩《人類環(huán)境宣言》 序言六。
⑾參見(jiàn)楊朝飛：《人類環(huán)境價(jià)值觀的思考與選擇》，載《環(huán)境管理與實(shí)踐》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1993年版，第241--244頁(yè)。
⑿參見(jiàn)張文然《現(xiàn)代環(huán)境理論的形成》及余昌謀《全球環(huán)境變化的人類因素》《環(huán)境理論與實(shí)踐》第15～31頁(yè)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1993年。
⒀參見(jiàn)《中國(guó)環(huán)境保護(hù)行政二十年》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1994年版，第52-53頁(yè)。
⒁參見(jiàn)唐大為：《試論公民的環(huán)境權(quán)利》，載《環(huán)境理論與實(shí)踐》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1993年版，第315頁(yè)。
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