[ 熊利民 ]——(2013-4-20) / 已閱16422次
在民主法治國家，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動進行監(jiān)督，是維護法制的統(tǒng)一的重要制度，是制約權(quán)力、防止腐敗和保護公民合法權(quán)益的重要手段。不管是國家監(jiān)督還是社會監(jiān)督，其最終監(jiān)督主體是人民。監(jiān)督權(quán)是人民主體地位的重要體現(xiàn)。國家機關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會組織監(jiān)督，是人民監(jiān)督權(quán)的間接行使方式。社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督是人民監(jiān)督權(quán)的直接行使方式。
當前法治國家建設(shè)的一個重要任務(wù)是，盡快完善制約和監(jiān)督機制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。
一方面，各級各類國家機關(guān)及其工作人員要樹立“被監(jiān)督意識”，自覺、主動接受人民群眾的監(jiān)督，受得住批評，經(jīng)得起考驗，保證人民賦予的權(quán)力始終在陽光下運行。另一方面，人民群眾也要樹立“監(jiān)督意識”，提高監(jiān)督能力，積極主動監(jiān)督權(quán)力的運行。隨著近年來信息科學技術(shù)的發(fā)展，人民群眾監(jiān)督途徑不斷拓寬，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，許多在現(xiàn)實中不敢發(fā)表的批評言論頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間，這是人民群眾“監(jiān)督意識”增強的體現(xiàn)。被監(jiān)督者應(yīng)該正確認識并認真對待這一現(xiàn)象，國家和社會也應(yīng)該給予正確的引導(dǎo)，使其在權(quán)力監(jiān)督中發(fā)揮更好的作用。
三、結(jié)語
馬克思主義認為，決定歷史發(fā)展的最終力量是每個歷史時期的普通民眾，他們既創(chuàng)造了那個時期的物質(zhì)財富，也創(chuàng)造了那個時期的精神財富，而且還是社會變革的決定力量。尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用，就是堅持認同人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義群眾觀，是歷史唯物主義的重要體現(xiàn)。社會主義制度的優(yōu)越性，是以尊重人民群眾的歷史主體地位為根本基礎(chǔ)的。尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用，是社會主義制度的優(yōu)越性和生命力的根本所在。胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會的講話中指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用�！薄皩嵺`證明，推動科學發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實體現(xiàn)人民意愿，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學發(fā)展上來�！笨傊鹬睾捅Ｕ先嗣裨谝婪ㄖ螄械闹黧w地位，是歷史發(fā)展和民主法治國家建設(shè)的的根本動力，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
[作者簡介]熊利民（1989—），男，江蘇泰州人，中國人民大學憲法與行政法學專業(yè)在職法學碩士研究生，江蘇濟恒律師事務(wù)所兼職律師、法律咨詢師，主要從事法理學、憲法行政法學研究。Email: xiongliminhr@163.com
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