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  • 司法解釋“立法化”現(xiàn)象探微

    [ 袁明圣 ]——(2003-11-8) / 已閱33562次

    [2][3]參見張文顯主編:《法理學(xué)》,高等教育出版社1999年版,第328頁,第270-271頁。
    [4]如我國行政法學(xué)界所普遍認(rèn)同的“行政立法”即屬行政機(jī)關(guān)行使立法權(quán)的體現(xiàn)。
    [5]參見張志銘:《中國的法律解釋體制》,載梁治平編:《法律解釋問題》,法律出版社1998年版,第165-197頁。
    [6]參見董白皋:《司法解釋論》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第140頁。
    [7]參見最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第11-22條。
    [8]除下級(jí)法院的請(qǐng)求外,當(dāng)事人的請(qǐng)求既不能在法律上成為最高人民法院進(jìn)行司法解釋的動(dòng)因,也不可能實(shí)際啟動(dòng)司法解釋程序。
    [9]參見胡玉鴻、吳萍:《法律解釋與“尊重法律”》,《東吳法學(xué)》2001年專號(hào)。
    [10]參見最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》(1985年7月18日)。
    [11]參見章劍生:《論行政行為說明理由制度》,《法學(xué)研究》1998年第5期。
    [12]《人民法院五年改革綱要》(1999年10月20日)明確要求:“加快裁判文書的改革步伐,提高裁判文書的質(zhì)量。改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)證中有爭議證據(jù)的分析、認(rèn)證,增強(qiáng)判決的說理性;通過裁判文書,不僅記載裁判過程,而且公開裁判理由,使裁判文書成為向社會(huì)公眾展示司法公正形象的載體,進(jìn)行法制教育的生動(dòng)教材!
    [13]這部法典于1929年5月23日公布,該法典“不僅國民黨政府引為驕傲,以政績相標(biāo)榜,也受到中外法學(xué)界知名學(xué)者的一致好評(píng)”。參見紀(jì)坡民:《史尚寬:中國民法第一人》,《南方周末》2002年5月12日,第22版。
    [14]王晨光:《從“錯(cuò)案追究制”談法律運(yùn)行中的不確定性》,載梁治平編:《法律解釋問題》,法律出版社1998年版,第247-268頁。
    [15]參見郝鐵川:《論良性違憲》,《法學(xué)研究》1996年第2期。
    [16]參見陳瑞華:《司法權(quán)的性質(zhì)》,《法學(xué)研究》2001年第5期。
    [17][英]丹寧:《法律的正當(dāng)程序》,李克強(qiáng)等譯,群眾出版社1984年版,第56頁。
    [18]該案完全可以根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定來處理。
    [19]最高人民法院于2001年7月24日做出《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》。
    [20] 參見蔡定劍:《歷史與變革———新中國法制建設(shè)的歷程》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第32-35頁。
    [21]盡管修改后的《中華人民共和國法官法》要求擔(dān)任初任法官的人選必須具有本科以上學(xué)歷并通過嚴(yán)格的司法考試,但是,由于我國現(xiàn)行人事制度的制約,在可以預(yù)見的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),不可能有大批高素質(zhì)的法律人才充實(shí)到法官隊(duì)伍之中,法官隊(duì)伍的整體狀況也不可能在短期內(nèi)得到根本的改善。
    [22]例如,在1999年北京市海淀區(qū)人民法院審理的劉燕文訴北京大學(xué)、北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)一案中,法官為了支持其判決結(jié)論,不惜將《中華人民共和國學(xué)位條例》第10條第2款“學(xué)位評(píng)定委員會(huì)……做出是否批準(zhǔn)的決定。決定以不記名投票方式,經(jīng)全體成員過半數(shù)通過……”中的“過半數(shù)”解釋為無論是批準(zhǔn)還是不批準(zhǔn),都必須“過半數(shù)”。顯然,一審法院采取了近乎機(jī)械的字面意義的解釋,不但違背了生活常理,而且也可能導(dǎo)致與會(huì)成員只能在“贊成”與“反對(duì)”二者之間選擇而不得棄權(quán)這一荒謬的結(jié)論。參見沈巋:《制度變遷與法官的規(guī)則選擇》,《北大法律評(píng)論》第3卷第2輯,北京大學(xué)出版社2000年版,第159-203頁。
    [23]孫笑俠:《法的現(xiàn)象與觀念》,山東人民出版社2001年版,第236頁。
    [25]參見范忠信:《刑法典應(yīng)力求垂范久遠(yuǎn)———論修訂后的〈刑法〉的局限與缺陷》,《法學(xué)》1997年第10期。
    [26]鄭戈:《法律解釋的社會(huì)構(gòu)造》,載梁治平編:《法律解釋問題》,法律出版社1998年版,第65-68頁。
    [27]周道鸞主編:《中華人民共和國司法解釋全集》,人民法院出版社1994年版,第10-11頁。
    [28]“立法懈怠”通常是指“該立的不立或未及時(shí)立(這是積極的立法懈怠),而該廢止或修改的不廢止或不及時(shí)修改(這是消極的立法懈怠)”。參見郭道暉:《論立法的社會(huì)控制限度》,《南京大學(xué)法律評(píng)論》1997年春季卷。應(yīng)當(dāng)說,本可以在立法中加以解決的問題卻留待司法機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)通過發(fā)布司法解釋或制定實(shí)施細(xì)則的方法加以處理,也是一種“立法懈怠”。
    [29]全國人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國婚姻法〉的決定》通過后,最高人民法院于2001年12月25日發(fā)布了長達(dá)34條的《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》。
    [30][38]謝暉:《解釋法律與法律解釋》,《法學(xué)研究》2000年第5期。
    [31][美]史蒂文·J·伯頓:《法律和法律推理導(dǎo)論》,張志銘、解興權(quán)譯,中國政法大學(xué)出版社1998年版,第62-63頁。
    [32]參見最高人民法院《關(guān)于地方各級(jí)人民法院不應(yīng)制定司法解釋性文件的批復(fù)》(1987年3月31日)。
    [33]參見陳興良主編:《法治的使命》,法律出版社2001年版,第278頁。
    [34]最高人民法院法官張軍在北京大學(xué)第七次“刑事法論壇”的評(píng)論。有意思的是,張軍法官一方面強(qiáng)烈主張將“禁止垂釣”擴(kuò)張解釋為包括“張網(wǎng)捕魚”,但同時(shí)又以“法不責(zé)眾”為由拒絕將挪用公物的行為解釋為“挪用公款”———同樣是在“正義”的名義下!參見陳興良主編:《法治的使命》,法律出版社2001年版,第285-287頁。
    [35]參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見》(1991年7月11日)第3條第3款。該條規(guī)定將可以受理的計(jì)劃生育主管部門做出的行政行為僅限于“征收超生費(fèi)、罰款的行政處罰”,從而將實(shí)踐中大量的其他嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為排除在受案范圍之外。
    [36][美]埃德加·博登海默:《法理學(xué)—法律哲學(xué)和方法》,張智仁譯,上海人民出版社1992年版,第372頁。
    [37]“個(gè)案因應(yīng)”規(guī)則主要包括兩個(gè)方面的要求:一是司法解釋必須基于當(dāng)事人或相關(guān)機(jī)構(gòu)之請(qǐng)求而為;二是須嚴(yán)格限于當(dāng)前個(gè)案之需要,不能脫離具體案件而為。

    (原載《法商研究》2003年第2期 責(zé)任編輯 汪再祥)



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