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  • 煤層氣對(duì)外合作政策的法律解讀

    [ 蔡英杰 ]——(2010-7-2) / 已閱14328次

      第三條至第五條主要是對(duì)合同期限、合同區(qū)塊及其退出作了規(guī)定。其中,合同期限在整個(gè)合同中都是十分重要的內(nèi)容,該期限直接影響著外方投資義務(wù)的時(shí)間以及能否收回成本。通常,合同期限主要分為勘探期,開發(fā)期和生產(chǎn)期三個(gè)階段。

      第六條是關(guān)于最低勘探工作以及資金投入的規(guī)定,主要針對(duì)的是合同外方義務(wù)。

      第七條規(guī)定,中外雙方將成立以及個(gè)聯(lián)合管理委員會(huì),并對(duì)其職責(zé)進(jìn)行明確。

      第八條是關(guān)于作業(yè)者的內(nèi)容。通常的煤層氣項(xiàng)目中的外方由兩方組成,即作業(yè)者和非作業(yè)者,當(dāng)然二者可以是同一方。
    第九條主要規(guī)定了中聯(lián)煤在煤層氣產(chǎn)品分成合同期間需要履行的相關(guān)協(xié)助義務(wù)。

      第十條規(guī)定了煤層氣產(chǎn)品分成合同項(xiàng)下的工作和預(yù)算安排以及修改程序。

      第十一條至第十四條為煤層氣產(chǎn)品分成合同的重點(diǎn)內(nèi)容,主要規(guī)定了煤層氣商業(yè)價(jià)值的確定標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)煤層氣的生產(chǎn)和分配、以及煤層氣的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格和去向作出了詳細(xì)的規(guī)定,其中涉及到產(chǎn)品分成的計(jì)算公式,專業(yè)性較強(qiáng)。不過(guò),據(jù)筆者了解,截至到目前為止,尚未有煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目進(jìn)入到正式的商業(yè)開發(fā)銷售階段。

      第十五條至第十六條規(guī)定,外方必須優(yōu)先使用中國(guó)人員、物資和服務(wù),并且有義務(wù)對(duì)中方人員提供培訓(xùn)并轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)。這是中國(guó)政府對(duì)外開放煤層氣領(lǐng)域的初衷之一。

      第十七條至十八條,對(duì)于煤層氣勘探開發(fā)過(guò)程中獲取的資產(chǎn)和資料所有權(quán)的歸屬以及作業(yè)者作業(yè)過(guò)程中的會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)用的安排作出規(guī)定。

      第十九條至二十三條,產(chǎn)品分成合同對(duì)稅收、保險(xiǎn)、保密、合同轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護(hù)和安全等事項(xiàng)分別作出規(guī)定。

      第二十四條至三十條主要對(duì)煤層氣產(chǎn)品分成合同的生效和執(zhí)行、糾紛解決、不可抗力、適用法律、合同語(yǔ)言等內(nèi)容作出一般性約定。

    (三)附件

      根據(jù)每個(gè)煤層氣項(xiàng)目的不同,合同附件的數(shù)量和內(nèi)容也會(huì)有所不同。通常情況下,雙方會(huì)把合同區(qū)塊的地理位置及其坐標(biāo)圖、會(huì)計(jì)審計(jì)程序、相關(guān)人員費(fèi)用安排以及資料保管等事項(xiàng)作為附件專門加以規(guī)定,其中以會(huì)計(jì)審計(jì)程序和相關(guān)人員費(fèi)用安排最為重要。

    五、結(jié)語(yǔ)

      伴隨著國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步開放,筆者認(rèn)為國(guó)家將會(huì)出臺(tái)更多關(guān)于煤層氣對(duì)外合作的政策,甚至在不久的將來(lái)會(huì)允許國(guó)外投資者獨(dú)資進(jìn)入煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,讓大家拭目以待。

    (作者簡(jiǎn)介:蔡英杰,法學(xué)碩士,北京市聞澤律師事務(wù)所,能源法律研發(fā)主管。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源和作者。聯(lián)系電話:010-58695236)


    作者:蔡英杰
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