交通運(yùn)輸部

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定

　�。�2016年4月7日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2018年11月16日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章總則

　　第一條為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。

　　第三條從事通用航空經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。

　　取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。

　　第四條中國民用航空局（以下簡稱民航局）對通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。

　　第五條實(shí)施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

　　（二）符合通用航空發(fā)展政策；

　�。ㄈ�）符合科學(xué)規(guī)劃、市場引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

　�。ㄋ模┍Ｕ巷w行及作業(yè)安全。

　　第六條開展以下經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可：

　�。ㄒ唬┘最� 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；

　�。ǘ�）乙類 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；

　�。ㄈ�）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測；

　�。ㄋ模┒☆� 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運(yùn)動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目。

　　其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項(xiàng)目，由民航局確定。

　　搶險救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章經(jīng)營許可條件和程序

　　第八條取得通用航空經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬�從事通用航空經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

　�。ǘ�）購買或者租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定投保地面第三人責(zé)任險；

　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請：

　　（一）不符合本規(guī)定第五條的；

　　（二）申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請的；

　�。ㄈ�）申請人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后，三年內(nèi)再次申請的；

　�。ㄋ模┥暾埲耸盏讲挥柙S可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營許可申請的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。

　　第十條申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請，按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

　　（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；

　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）合法占有使用民用航空器的購租合同；

　　（四）民用航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無線電臺的執(zhí)照；

　　（五）駕駛員的執(zhí)照，以及與申請人簽訂的有效勞動合同或者等效證明文件；

　�。�六）投保地面第三人責(zé)任險的投保文件或者等效證明文件。

　　第十一條有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

　�。ㄒ唬┪绰男小栋踩�生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的；

　�。ǘ�）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；

　　（三）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）的其他情形。

　　對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）。

　　第十二條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）；不予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)經(jīng)營許可證的相關(guān)審核材料報送民航局備案，民航局定期公告通用航空經(jīng)營許可情況。

　　第十三條通用航空經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：

　　（一）許可證編號；

　　（二）企業(yè)名稱；

　　（三）企業(yè)住所；

　　（四）基地機(jī)場（起降場地）；

　　（五）企業(yè)類型；

　　（六）法定代表人；

　　（七）經(jīng)營范圍；

　�。ò耍┯行�期限；

　　（九）頒發(fā)日期；

　�。ㄊ�）許可機(jī)關(guān)印章。

第三章經(jīng)營許可證的管理

　　第十四條通用航空經(jīng)營許可證所載的事項(xiàng)需變更的，通用航空經(jīng)營許可證持有人（以下簡稱許可證持有人）應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi)向住所地民航地區(qū)管理局提出變更申請。

　　第十五條通用航空經(jīng)營許可證有效期限為三年。

　　許可證持有人應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請，并提交相關(guān)申請材料。

　　民航地區(qū)管理局接到申請材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予換證的決定。準(zhǔn)予換證的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)新的經(jīng)營許可證，許可證持有人領(lǐng)取新的經(jīng)營許可證時，應(yīng)當(dāng)交回原經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知申請人、說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十六條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證的變更、換發(fā)、注銷等情形的相關(guān)審核材料及時報民航局備案，民航局定期公告。

　　第十七條經(jīng)營許可證不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。

　　發(fā)生遺失、損毀、滅失等情況的，許可證持有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起十五日內(nèi)向住所地民航地區(qū)管理局申請補(bǔ)發(fā)，并在相關(guān)媒體發(fā)布公告。

第四章監(jiān)督檢查

　　第十八條許可證持有人開展經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律法規(guī)和規(guī)章的要求，采取有效措施確保飛行安全；

　�。ǘ�）持續(xù)符合經(jīng)營許可條件；

　�。ㄈ�）在經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動；

　�。ㄋ模╅_展經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營活動信息向所在地民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經(jīng)營活動前還應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理；

　�。ㄎ澹┞男酗w行活動的申報手續(xù)，在規(guī)定的空域內(nèi)活動；

　　（六）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)與服務(wù)；

　　（七）采取符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施；

　�。ò耍┫蛎窈骄趾兔窈降貐^(qū)管理局及時、真實(shí)、完整地報送安全生產(chǎn)經(jīng)營情況、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及申領(lǐng)民航財(cái)政補(bǔ)貼所需信息；

　　（九）向民航局和民航地區(qū)管理局及時報備對企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息，如股權(quán)結(jié)構(gòu)變更、機(jī)隊(duì)構(gòu)成調(diào)整等；

　　（十）公布服務(wù)合同樣本及價格，明確與通用航空用戶、機(jī)上乘客的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

　　（十一）確保持續(xù)具備賠償責(zé)任承擔(dān)能力，確保開展經(jīng)營活動期間所投保的地面第三人責(zé)任險等強(qiáng)制保險足額、有效，鼓勵投保航空器機(jī)身險、機(jī)上人員險等補(bǔ)充險種；

　　（十二）按照國家及民航有關(guān)規(guī)定，對參與飛行活動的人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，并登記、保留相關(guān)人員資料；

　�。ㄊ�三）未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，不得允許未成年人參加飛行活動；

　　（十四）民航局規(guī)定的其他要求。

　　第十九條許可證持有人擬設(shè)立分公司開展通用航空經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時向住所地以及分公司所在地民航地區(qū)管理局備案。

　　第二十條許可證持有人辦理分公司備案應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

　�。ㄒ唬┓止�司情況說明，包括航空器、航空人員等情況，分公司運(yùn)營管理、安全管理等組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況等；

　　（二）分公司負(fù)責(zé)人的書面任職文件、資質(zhì)和身份證明；

　　（三）分公司及負(fù)責(zé)人的通訊地址和聯(lián)系方式；

　�。ㄋ模┟窈骄忠�(guī)定的其他資料。

　　第二十一條許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成國家下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　第二十二條民航局建立健全通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查制度，及時糾正通用航空經(jīng)營許可和相應(yīng)監(jiān)督管理過程中的違法行為。

　　第二十三條有下列情形之一的，民航局、民航地區(qū)管理局依法撤銷已作出的行政許可決定：

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守，違規(guī)審核通用航空經(jīng)營許可申請的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證的；

　�。ㄈ�）違反法定程序頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證的；

　�。ㄋ模┫虿痪邆渖暾堎Y格或者不符合規(guī)定條件的申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證的；

　　（五）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得通用航空經(jīng)營許可證的；

　　（六）依法可以撤銷通用航空經(jīng)營許可的其他情形。

　　第二十四條民航地區(qū)管理局建立健全本地區(qū)通用航空經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查制度，對本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違法開展的通用航空經(jīng)營活動。

　　對跨地區(qū)違法開展經(jīng)營活動的許可證持有人，違法事實(shí)發(fā)生地民航地區(qū)管理局進(jìn)行查處后，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告其住所地民航地區(qū)管理局。

　　第二十五條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)每年組織不少于一次的對本地區(qū)許可證持有人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營場所的年度檢查，并向其出具年度檢查意見。檢查過程中，民航地區(qū)管理局有權(quán)依法查閱或者要求許可證持有人提供有關(guān)材料。

　　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對其他地區(qū)許可證持有人在本地區(qū)設(shè)立的分公司進(jìn)行年度檢查，向其出具年度檢查意見并抄送許可證持有人住所地民航地區(qū)管理局。許可證持有人住所地民航地區(qū)管理局匯總后形成對相關(guān)許可證持有人的年檢結(jié)論。

　　第二十六條許可證持有人應(yīng)當(dāng)配合民航局、民航地區(qū)管理局執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)、完整地提供有關(guān)情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

　　第二十七條依據(jù)年度檢查意見，許可證持有人需進(jìn)行整改的，民航地區(qū)管理局應(yīng)責(zé)令其限期改正或者依法采取有效措施督促其改正。

　　需要整改的，許可證持有人應(yīng)當(dāng)在年度檢查意見所規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，并在完成整改工作后十日內(nèi)向民航地區(qū)管理局書面反饋整改情況。

　　第二十八條許可證持有人的年度檢查結(jié)論分為合格、不合格兩類。

　　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將年度檢查結(jié)論書面告知被檢查人，同時報民航局備案。民航局匯總后定期公告許可證持有人的年度檢查情況。

　　第二十九條許可證持有人在年檢周期內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為，能夠履行本規(guī)定設(shè)定義務(wù)的，其年檢結(jié)論為合格。

　　第三十條有以下情形之一的，許可證持有人的年檢結(jié)論為不合格：

　�。ㄒ唬┯羞`反本規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重，且對安全運(yùn)行、市場秩序等產(chǎn)生重大影響的；

　　（二）拒不接受年檢或故意隱瞞、提供虛假情況的；

　�。ㄈ�）未能在期限內(nèi)完成整改或整改期限需超過一年的。

　　第三十一條對年度檢查結(jié)論為不合格的經(jīng)營許可證持有人，民航局暫停其享受當(dāng)年民航財(cái)政補(bǔ)貼和其他扶持政策的資格。

　　第三十二條許可證持有人有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應(yīng)不予辦理換證：

　　（一）許可證逾期后提交換證申請的；

　�。ǘ�）連續(xù)三年的年度檢查結(jié)論均為不合格的；

　�。ㄈ�）許可證有效期內(nèi)不能持續(xù)符合經(jīng)營許可條件的。

　　第三十三條許可證持有人有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)：

　　（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未換證的；

　�。ǘ�）法定代表人死亡或者喪失行為能力，未申請變更的；

　�。ㄈ�）因破產(chǎn)、解散等原因被終止法人資格的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營許可證依法被撤銷或吊銷的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營許可證所載明的經(jīng)營項(xiàng)目均被撤回的；

　�。�六）自行申請注銷的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

　　第三十四條任何組織或個人有權(quán)向民航局、民航地區(qū)管理局舉報違法開展的通用航空經(jīng)營活動；民航局、民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法予以核實(shí)、處理。

第五章法律責(zé)任

　　第三十五條違反本規(guī)定第三條，未取得經(jīng)營許可證擅自從事通用航空經(jīng)營活動，或者超出經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事通用航空經(jīng)營活動的，由民航局或者民航地區(qū)管理局責(zé)令停止違法活動，處違法所得三倍以下、最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款。

　　第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予許可，并給予警告。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的，由民航地區(qū)管理局撤銷該經(jīng)營許可，并處三萬元以下的罰款。

　　第三十七條違反本規(guī)定第十四條，許可證持有人未按規(guī)定及時辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)的，由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告，并處一萬元以下的罰款。

　　第三十八條違反本規(guī)定第十七條，許可證持有人涂改、出借、買賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處一萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下但不超過三萬元的罰款。

　　第三十九條違反本規(guī)定第十八條第（八）或（十一）項(xiàng)，作業(yè)飛行未保護(hù)環(huán)境的，或者未按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險或取得相應(yīng)責(zé)任擔(dān)保的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)處一萬至三萬元的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證，并處三萬元的罰款，通報工商行政管理部門。

　　第四十條違反本規(guī)定第十九條，許可證持有人未按規(guī)定辦理分公司備案的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十一條違反本規(guī)定第二十六條，拒絕接受民航局、民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，或故意隱瞞、提供虛假情況的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處三萬元以下罰款。

　　第四十二條許可證持有人不再具備安全生產(chǎn)條件的，民航局或民航地區(qū)管理局應(yīng)及時撤銷該許可證持有人的經(jīng)營許可證，通報工商行政管理部門。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

　　第四十三條外商投資從事經(jīng)營性通用航空活動的，除適用本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　境外通用航空企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)開展經(jīng)營活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。

　　使用民用無人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營性通用航空活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。

　　第四十四條本規(guī)定自2016年6月1日起施行。民航總局2007年2月14日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（中國民用航空總局令第176號）同時廢止。附錄

　　本規(guī)定術(shù)語解釋

　　通用航空包機(jī)飛行通用航空企業(yè)使用三十座以下的民用航空器（初級類航空器除外），按照與用戶所簽訂文本合同中確定的時間、始發(fā)地和目的地，為其提供的不定期載客及貨郵運(yùn)輸服務(wù)。此類服務(wù)不對社會公眾發(fā)售機(jī)票，不提前公布航班時刻，根據(jù)需要決定飛行頻次。

　　石油服務(wù)使用民用航空器在石油勘探開發(fā)的作業(yè)地至后勤保障基地間開展的人員物資運(yùn)輸以及空中吊裝、空中消防滅火、搜尋救援等飛行服務(wù)活動。

　　直升機(jī)引航使用民用直升機(jī)在輪船和港口之間運(yùn)送引水員的飛行活動。

　　醫(yī)療救護(hù)使用裝有專用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的民用航空器，為緊急施救患者而進(jìn)行的飛行活動。

　　商用、私用、運(yùn)動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)使用民用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得商用駕駛員執(zhí)照、私用駕駛員執(zhí)照或運(yùn)動駕駛員執(zhí)照為目的而開展的飛行活動，包括正常教學(xué)飛行、教官帶飛、學(xué)員在教官的指導(dǎo)下單飛，但不包括熟練飛行。

　　空中游覽使用民用航空器載運(yùn)游客進(jìn)行以觀賞、游覽為目的的飛行活動。

　　直升機(jī)機(jī)外載荷飛行以民用直升機(jī)為起吊平臺進(jìn)行的吊裝、吊運(yùn)等飛行活動。

　　人工降水在云中降水條件不足情況下,使用民用航空器向云層中噴撒催化劑以促進(jìn)降水的飛行活動；或利用飛機(jī)向地表覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，以促使冰雪融化的飛行活動。

　　航空探礦航空地球物理勘探的簡稱,是指使用裝有或搭載專用探測儀器的民用航空器,通過從空中測量地球各種物理場(磁場、電磁場、重力場、放射性場等)的變化,了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行活動。

　　航空攝影使用民用航空器作為運(yùn)載工具,通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器(微波輻射計(jì)、散射計(jì)、合成孔徑側(cè)視雷達(dá))等傳感器對地觀測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息，用于測制各種比例尺的地形圖、資源調(diào)查等的飛行活動。

　　海洋監(jiān)測使用裝有或搭載專用儀器的民用航空器對領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋資源使用、海洋污染情況進(jìn)行的空中監(jiān)測、調(diào)查、取證等飛行活動。

　　漁業(yè)飛行使用裝有或搭載專用儀器的民用航空器對漁業(yè)資源分布、使用情況進(jìn)行的監(jiān)測、調(diào)查、取證等飛行活動。

　　城市消防使用民用直升機(jī)開展對城市高層建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行活動。

　　空中巡查使用裝有或搭載專用儀器的民用航空器，對預(yù)先設(shè)計(jì)的區(qū)域和目標(biāo)進(jìn)行的空中觀察、監(jiān)測等飛行活動。

　　電力作業(yè)使用民用航空器為電力建設(shè)、輸電線路維護(hù)提供的飛行服務(wù)活動，包括輸電線路基礎(chǔ)施工、組裝輸電鐵塔、施放導(dǎo)引繩、輸電線路清洗、輸電線路帶電維修等項(xiàng)目。

　　航空器代管通用航空企業(yè)為航空器所有人開展飛行活動提供的航空器管理及航空專業(yè)服務(wù)。

　　跳傘飛行服務(wù)使用民用航空器運(yùn)載跳傘人員到達(dá)指定空域的飛行服務(wù)活動。

　　航空護(hù)林使用民用航空器并配備專用儀器設(shè)備、專業(yè)人員,以保護(hù)森林資源為目的實(shí)施的森林消防飛行活動，包括巡護(hù)飛行、索降滅火、機(jī)降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

　　航空噴灑（撒）使用民用航空器并配備專業(yè)噴灑（撒）設(shè)備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面目標(biāo)噴霧或撒播的飛行活動。

　　空中拍照以民用航空器為搭載平臺，使用攝影、攝像、照相機(jī)等專業(yè)設(shè)備，為影視制作、新聞報道、比賽轉(zhuǎn)播等拍攝空中影像資料的飛行活動。

　　空中廣告使用民用航空器在空中開展的廣告宣傳飛行活動，包括機(jī)（艇）身廣告、飛機(jī)拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

　　科學(xué)實(shí)驗(yàn)使用民用航空器為搭載平臺，為開展各類科學(xué)實(shí)驗(yàn)提供空中環(huán)境的飛行活動。

　　氣象探測以民用航空器為搭載平臺，裝備相關(guān)專業(yè)設(shè)備對大氣物理、大氣化學(xué)和氣象現(xiàn)象進(jìn)行探察、測量的飛行活動。

　　航空表演飛行使用民用航空器，以展示飛機(jī)性能、飛行技藝，普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的開展的飛行活動。

　　個人娛樂飛行飛行駕駛執(zhí)照擁有者為保持和提高飛行技術(shù)、體驗(yàn)飛行樂趣，從通用航空企業(yè)租用航空器開展的飛行活動。

　　企業(yè)高級管理人員通用航空企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、上市公司董事會秘書、主管飛行、經(jīng)營、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人和其他對通用航空企業(yè)具有重大影響的工作人員。