國家外匯管理局

國家外匯管理局關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知

匯發(fā)〔2017〕3號


國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

為進一步深入推進外匯管理改革，簡政放權，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進貿(mào)易投資便利化，建立健全宏觀審慎管理框架下的資本流動管理體系，現(xiàn)就有關措施通知如下：

一、擴大境內(nèi)外匯貸款結(jié)匯范圍。允許具有貨物貿(mào)易出口背景的境內(nèi)外匯貸款辦理結(jié)匯。境內(nèi)機構應以貨物貿(mào)易出口收匯資金償還，原則上不允許購匯償還。

二、允許內(nèi)保外貸項下資金調(diào)回境內(nèi)使用。債務人可通過向境內(nèi)進行放貸、股權投資等方式將擔保項下資金直接或間接調(diào)回境內(nèi)使用。銀行發(fā)生內(nèi)保外貸擔保履約的，相關結(jié)售匯納入銀行自身結(jié)售匯管理。

三、進一步便利跨國公司外匯資金集中運營管理。境內(nèi)銀行通過國際外匯資金主賬戶吸收的存款，按照宏觀審慎管理原則，可境內(nèi)運用比例由不超過前六個月日均存款余額的50%調(diào)整為100%；境內(nèi)運用資金不占用銀行短期外債余額指標。

四、允許自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)境外機構境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯。結(jié)匯后匯入境內(nèi)使用的，境內(nèi)銀行應當按照跨境交易相關規(guī)定，審核境內(nèi)機構和境內(nèi)個人有效商業(yè)單據(jù)和憑證后辦理。

五、進一步規(guī)范貨物貿(mào)易外匯管理。境內(nèi)機構應當按照“誰出口誰收匯、誰進口誰付匯”原則辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務，及時辦理收匯業(yè)務，外匯局另有規(guī)定除外。

六、完善經(jīng)常項目外匯收入存放境外統(tǒng)計。境內(nèi)機構因各種原因已將出口收入或服務貿(mào)易收入留存境外，但未按《國家外匯管理局關于印發(fā)貨物貿(mào)易外匯管理法規(guī)有關問題的通知》（匯發(fā)〔2012〕38號）、《國家外匯管理局關于印發(fā)服務貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》（匯發(fā)〔2013〕30號）等辦理外匯管理相關登記備案手續(xù)或報送信息的，應于本通知發(fā)布之日起一個月內(nèi)主動報告相關信息。

七、繼續(xù)執(zhí)行并完善直接投資外匯利潤匯出管理政策。銀行為境內(nèi)機構辦理等值5萬美元以上（不含）利潤匯出業(yè)務，應按真實交易原則審核與本次利潤匯出相關的董事會利潤分配決議（或合伙人利潤分配決議）、稅務備案表原件、經(jīng)審計的財務報表，并在相關稅務備案表原件上加章簽注本次匯出金額和匯出日期。境內(nèi)機構利潤匯出前應先依法彌補以前年度虧損。

八、加強境外直接投資真實性、合規(guī)性審核。境內(nèi)機構辦理境外直接投資登記和資金匯出手續(xù)時，除應按規(guī)定提交相關審核材料外，還應向銀行說明投資資金來源與資金用途（使用計劃）情況，提供董事會決議（或合伙人決議）、合同或其他真實性證明材料。銀行按照展業(yè)原則加強真實性、合規(guī)性審核。

九、實施本外幣全口徑境外放款管理。境內(nèi)機構辦理境外放款業(yè)務，本幣境外放款余額與外幣境外放款余額合計最高不得超過其上年度經(jīng)審計財務報表中所有者權益的30%。

十、違反本通知規(guī)定的，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》依法處罰。

十一、本通知自發(fā)布之日起施行，由國家外匯管理局負責解釋。外匯局將定期評估政策實施效果，根據(jù)國際收支形勢對政策進行調(diào)整。以前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準。

各分局、外匯管理部接到本通知后，應盡快轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局和外匯指定銀行，并認真遵照執(zhí)行。