民政部辦公廳

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施方案（試行）》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)）要求，為推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)工作，現(xiàn)將《社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　

　　民政部辦公廳

　　2015年12月30日

　　

　　社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施方案（試行）

　　

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)）要求，為做好社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)一代碼”）制度，統(tǒng)籌碼段資源管理，穩(wěn)步實(shí)施源頭賦碼，準(zhǔn)確制發(fā)統(tǒng)一代碼，建立存量映射關(guān)系，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)報(bào)表，加強(qiáng)社會(huì)組織信息發(fā)布，推動(dòng)統(tǒng)一代碼的應(yīng)用。

　　二、實(shí)現(xiàn)路徑

　�。ㄒ唬┓峙渲黧w標(biāo)識(shí)碼碼段，制成統(tǒng)一代碼。

　　省級(jí)民政部門(mén)取得主體標(biāo)識(shí)碼碼段后，根據(jù)本省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)五年內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展所需數(shù)量，利用統(tǒng)一下發(fā)的全國(guó)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制發(fā)系統(tǒng)，分配省本級(jí)和地級(jí)、縣級(jí)碼段，并生成各類(lèi)《社會(huì)組織統(tǒng)一代碼使用一覽表》。

　　有全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一代碼的分發(fā)和使用；沒(méi)有全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的，將已生成的《社會(huì)組織統(tǒng)一代碼一覽表》逐級(jí)發(fā)放。

　　建議省級(jí)民政部門(mén)將本省主體標(biāo)識(shí)碼總量的四分之一作為預(yù)留碼。

　�。ǘ�）使用統(tǒng)一的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)報(bào)表。

　　各地將業(yè)務(wù)報(bào)表分為基礎(chǔ)部分和擴(kuò)展部分，基礎(chǔ)部分全國(guó)統(tǒng)一使用，擴(kuò)展部分各地根據(jù)工作需要自行制定。全省的業(yè)務(wù)報(bào)表盡量統(tǒng)一，以便匯總?cè)�省社�?huì)組織的信息。

　�。ㄈ�）印制并換發(fā)新的社會(huì)組織登記證書(shū)。

　　各地按照《民政部關(guān)于改變社會(huì)組織登記證書(shū)印制及征訂方式的通知》中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對(duì)于新成立的社會(huì)組織賦予統(tǒng)一代碼，頒發(fā)新證書(shū)，只打印統(tǒng)一代碼。

　　對(duì)于已登記的社會(huì)組織，利用變更、備案、年檢、證書(shū)到期、會(huì)議培訓(xùn)、評(píng)估表彰等機(jī)會(huì)，進(jìn)行逐步有序換發(fā)新證書(shū)。

　　（四）建立統(tǒng)一代碼與登記證號(hào)的映射關(guān)系。

　　映射關(guān)系的建立是后期業(yè)務(wù)辦理和及時(shí)換發(fā)證書(shū)的基礎(chǔ)。各地取得統(tǒng)一代碼后，對(duì)于已登記管理的社會(huì)組織，要建立起統(tǒng)一代碼與登記證號(hào)的映射關(guān)系，完成統(tǒng)一代碼的預(yù)賦工作。有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的地方要在數(shù)據(jù)庫(kù)中增加“統(tǒng)一代碼”數(shù)據(jù)項(xiàng)，將統(tǒng)一代碼與登記證號(hào)關(guān)聯(lián)使用，逐步建立起以統(tǒng)一代碼為主鍵的新數(shù)據(jù)庫(kù)；沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的地方要建立統(tǒng)一代碼與登記證號(hào)映射表。

　�。ㄎ澹└脑鞓I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼應(yīng)用。

　　對(duì)于有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的地方，要改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)中所有涉及的功能，如網(wǎng)上填報(bào)、審批、數(shù)據(jù)中心、證書(shū)打印、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、信息匯總和交換共享等。改造后的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)一代碼為索引的各項(xiàng)應(yīng)用功能。在法人庫(kù)、社會(huì)信用信息化工程，以及其它信息系統(tǒng)建設(shè)和改造中，要將統(tǒng)一代碼設(shè)為數(shù)據(jù)庫(kù)主鍵，并作為部門(mén)間信息交換共享的唯一標(biāo)識(shí)。

　　（六）建立健全信息發(fā)布和共享機(jī)制。

　　統(tǒng)一代碼賦予社會(huì)組織后，省級(jí)以下民政部門(mén)要將其組織名稱(chēng)、統(tǒng)一代碼、原登記證號(hào)（指存量社會(huì)組織）、登記管理機(jī)關(guān)、登記時(shí)間、組織類(lèi)型、法定代表人、住所、狀態(tài)等基本信息逐級(jí)匯總至省級(jí)民政部門(mén)。省級(jí)匯總?cè)�省信息后發(fā)布至全國(guó)統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)，以便部里掌握全國(guó)情況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)《方案》中關(guān)于信息回傳、社會(huì)公開(kāi)、互聯(lián)共享等方面的要求。

　　各地要根據(jù)不同的工作條件，注意把握相應(yīng)的信息發(fā)布時(shí)限。

　　省級(jí)民政部門(mén)沒(méi)有信息匯集和發(fā)布平臺(tái)的，可利用法人庫(kù)項(xiàng)目或其它信息化項(xiàng)目的名義申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，抓緊建設(shè)。

　　三、進(jìn)度安排

　　鑒于各地信息化工作條件不同，具體工作進(jìn)度安排，由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況在實(shí)施方案中進(jìn)行明確。

　　全國(guó)總體進(jìn)度安排如下：

　　（一）2015年底前完成統(tǒng)一代碼實(shí)施準(zhǔn)備工作。

　　（二）2016年1月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)成立、辦理變更業(yè)務(wù)的社會(huì)組織賦予統(tǒng)一代碼，發(fā)放新登記證書(shū)并發(fā)布公告。

　�。ㄈ�）2016年—2017年，通過(guò)各種登記管理業(yè)務(wù)辦理，對(duì)存量社會(huì)組織進(jìn)行換發(fā)新證書(shū)并發(fā)布公告。

　�。ㄋ模�2017年底前，完成全部社會(huì)組織的證書(shū)換發(fā)和公告發(fā)布。

　　四、保障措施

　　（一）成立全省統(tǒng)一代碼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　省級(jí)民政部門(mén)主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭，成立全省統(tǒng)一代碼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂本省具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)分工，責(zé)任到人。各地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，將負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報(bào)部民間組織管理局。

　　（二）建立各級(jí)工作組。

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各級(jí)民政部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的工作組，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一代碼實(shí)施工作中的綜合協(xié)調(diào)、工作落實(shí)、信息匯總和傳送、檢查指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)。

　　按照國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)文件要求，統(tǒng)一代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府預(yù)算。各級(jí)民政部門(mén)積極向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)統(tǒng)一代碼制度建設(shè)過(guò)程中所需各種經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)溝通匯報(bào)。

　　在統(tǒng)一代碼實(shí)施工作中遇到困難和問(wèn)題時(shí)，及時(shí)與地方發(fā)展改革委溝通，并向上級(jí)民政部門(mén)匯報(bào)。

　　

　　附件：全國(guó)社會(huì)組織主體標(biāo)識(shí)碼碼段分配表

　　http://xxgk.mca.gov.cn/newgips/contentSearch?id=71522