財(cái)政部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批管理工作的通知

財(cái)法[2014]2號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，部?jī)?nèi)各單位，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政行政審批管理，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公開國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）等的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格按照目錄實(shí)施審批。我部保留的行政審批事項(xiàng)已經(jīng)國(guó)務(wù)院審定，并按要求向社會(huì)公開。今后，部?jī)?nèi)各單位不得在公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題。對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　此外，對(duì)由其他部門牽頭實(shí)施、涉及財(cái)政職能的審批項(xiàng)目，部?jī)?nèi)相關(guān)單位要積極配合牽頭部門實(shí)施審批，切實(shí)履行財(cái)政職能。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化管理保留的審批事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，各單位要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，切實(shí)提高審批效率；加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范審批行為，最大限度減少行政裁量權(quán)。研究運(yùn)用科技手段，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，以便于審批對(duì)象申請(qǐng)、查詢。

　　三、確保取消和下放審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消和下放的審批事項(xiàng)，各單位要落實(shí)到位，做好取消和下放事項(xiàng)的銜接工作，及時(shí)清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)取消的項(xiàng)目，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。對(duì)下放的項(xiàng)目，部?jī)?nèi)單位要研究承接配套方案，各省級(jí)財(cái)政部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備，切實(shí)做好承接工作，確保審批工作順利銜接。對(duì)移交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織管理的項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的扶持、指導(dǎo)、監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律管理。

　　四、加大審批事項(xiàng)信息公開力度。一是加強(qiáng)審批事項(xiàng)信息公開。部?jī)?nèi)單位對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要在本單位網(wǎng)頁(yè)進(jìn)一步公開審批事項(xiàng)的受理機(jī)構(gòu)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄以及是否收費(fèi)等內(nèi)容；根據(jù)各單位公開情況，再通過我部“行政審批制度改革”專欄匯總公開。二是加強(qiáng)審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開。對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消和下放的審批項(xiàng)目信息，及時(shí)在我部門戶網(wǎng)站及“行政審批制度改革”專欄公開。三是推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。各單位要積極推進(jìn)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過程、結(jié)果公開，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況公開工作。

　　五、進(jìn)一步研究取消和下放審批事項(xiàng)。各單位應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革精神，認(rèn)真收集并研究目錄公開后各方面提出的意見，進(jìn)一步梳理本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，對(duì)取消或下放后有利于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步加大取消和下放力度。改革管理方式，向“負(fù)面清單”管理方式邁進(jìn)，清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自主決定、由社會(huì)自律管理或由地方政府及其部門依法審批。

　　

　　財(cái)政部

　　2014年2月26日