國家外匯管理局

國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布《外債登記管理辦法》的通知



國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

為深化外匯管理體制改革，簡化行政審批程序，強(qiáng)化外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，防范外債風(fēng)險，國家外匯管理局決定改進(jìn)外債登記管理方式。為此，國家外匯管理局制定了《外債登記管理辦法》和《外債登記管理操作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本通知自2013年5月13日起實(shí)施。之前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知實(shí)施后，附件3所列法規(guī)即行廢止。

國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行；各中資銀行接到通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄各分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司反饋。



附件：1.外債登記管理辦法

2.外債登記管理操作指引

3.廢止法規(guī)目錄







國家外匯管理局

2013年4月28日



附件1: 附件1-3
http://www.safe.gov.cn/resources/image/998849004f78fcab8d41dfaab946bc13/1367486648133.pdf?MOD=AJPERES&name=附件1-3.pdf




附件 1

外債登記管理辦法


第一章 總則
　　　　第一條 為準(zhǔn)確、及時、完整統(tǒng)計(jì)外債信息，規(guī)范外債資金流出入的管理，防范外債風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理 條例》（以下簡稱《外匯管理?xiàng)l例》）和《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測暫行規(guī)定》，制定本辦法。
　　　　第二條 債務(wù)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定借用外債，并辦理外債登記。
　　　　第三條 國家外匯管理局及其分支局（以下簡稱外匯局）負(fù)責(zé)外債的登記、賬戶、使用、償還以及結(jié)售匯等管理、監(jiān)督和檢 查，并對外債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。
　　　　國家外匯管理局負(fù)責(zé)全口徑外債的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，并定期公布外債情況。
　　　　第四條 國家外匯管理局根據(jù)國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，確定外債統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)方法。
外債統(tǒng)計(jì)方法包括債務(wù)人登記和抽樣調(diào)查等。
　　　　第五條 國家外匯管理局可根據(jù)國際收支變化情況，對外債登記范圍和管理方式進(jìn)行調(diào)整。
第二章 外債登記
　　　　第六條 外債登記是指債務(wù)人按規(guī)定借用外債后，應(yīng)按照規(guī)定方式向所在地外匯局登記或報送外債的簽約、提款、償還和結(jié) 售匯等信息。根據(jù)債務(wù)人類型實(shí)行不同的外債登記方式。
　　　　外債借款合同發(fā)生變更時，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債簽約變更登記。
　　　　外債未償余額為零且債務(wù)人不再發(fā)生提款時，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債注銷登記手續(xù)。
　　　　第七條 債務(wù)人為財政部門，應(yīng)在每月初10個工作日內(nèi)逐筆向所在地外匯局報送外債的簽約、提款、結(jié)匯、購匯、償還和 賬戶變動等信息。
　　　　第八條 債務(wù)人為境內(nèi)銀行，應(yīng)通過外匯局相關(guān)系統(tǒng)逐筆報送其借用外債信息。
　　　　第九條 債務(wù)人為財政部門、銀行以外的其他境內(nèi)債務(wù)人（以下簡稱非銀行債務(wù)人），應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所在地外匯局辦理 外債簽約逐筆登記或備案手續(xù)。
　　　　第十條 對于不通過境內(nèi)銀行辦理資金收付的，非銀行債務(wù)人在發(fā)生外債提款額、還本付息額和未償余額變動后，持相關(guān)證明材料到所在地外匯局辦理備案手續(xù)。
第三章 外債賬戶、資金使用和結(jié)售匯管理
　　　　第十一條 境內(nèi)銀行借用外債，可直接在境內(nèi)、外銀行開立相關(guān)賬戶，直接辦理與其外債相關(guān)的提款和償還等手續(xù)。
第十二條 非銀行債務(wù)人在辦理外債簽約登記后，可直接向境內(nèi)銀行申請開立外債賬戶。
　　　　非銀行債務(wù)人可開立用于辦理提款和還款的外債專用賬戶， 也可根據(jù)實(shí)際需要開立專門用于外債還款的還本付息專用賬戶。
第十三條 根據(jù)非銀行債務(wù)人申請，銀行在履行必要的審核程序后，可直接為其開立、關(guān)閉外債賬戶以及辦理外債提款、結(jié) 售匯和償還等手續(xù)。
第十四條 外商投資企業(yè)借用的外債資金可以結(jié)匯使用。
　　　　除另有規(guī)定外，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)借用的外債資金不得結(jié)匯使用。
　　　　第十五條 債務(wù)人在辦理外債資金結(jié)匯時，應(yīng)遵循實(shí)需原則，持規(guī)定的證明文件直接到銀行辦理。
　　　銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后，為債務(wù)人辦理結(jié)匯手續(xù)。
第十六條 債務(wù)人借款合同中約定的外債資金用途應(yīng)當(dāng)符合外匯管理規(guī)定。
　　　　短期外債原則上只能用于流動資金，不得用于固定資產(chǎn)投資等中長期用途。
第十七條 債務(wù)人購匯償還外債，應(yīng)遵循實(shí)需原則。
　　　　銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后，為債務(wù)人辦理購付匯手續(xù)。

第四章 外保內(nèi)貸外匯管理
　　　　第十八條 符合規(guī)定的債務(wù)人向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)借款時，可以接受境外機(jī)構(gòu)或個人提供的擔(dān)保（以下簡稱外保內(nèi)貸）。 境內(nèi)債權(quán)人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向所在地外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。發(fā)生境外擔(dān)保履約的，債務(wù)人應(yīng)到所在地外匯局辦理外債登記。
　　　　第十九條 外商投資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，可直接與境外擔(dān)保人、債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同。
　　　　發(fā)生境外擔(dān)保履約的，其擔(dān)保履約額應(yīng)納入外商投資企業(yè)外債規(guī)模管理。
　　　　第二十條 中資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，應(yīng)事前向所在地外匯局申請外保內(nèi)貸額度。
中資企業(yè)可在外匯局核定的額度內(nèi)直接簽訂擔(dān)保合同。

第五章 對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)外匯管理

　　　　第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定獲得批準(zhǔn)。
　　　　第二十二條 對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)獲得批準(zhǔn)后，境外投資者或其代理人應(yīng)到外匯局辦理對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)備案手續(xù)。
　　　　第二十三條 受讓不良資產(chǎn)的境外投資者或其代理人通過清收、再轉(zhuǎn)讓等方式取得的收益，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后可匯出。

第六章 罰則
　　　　第二十四條 外債資金非法結(jié)匯的，依照《外匯管理?xiàng)l例》 第四十一條進(jìn)行處罰。
　　　　第二十五條 有擅自對外借款或在境外發(fā)行債券等違反外債管理行為的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十三條進(jìn)行處罰。
第二十六條 違反規(guī)定，擅自改變外債或外債結(jié)匯資金用途的，依照《外匯管理?xiàng)l例》第四十四條進(jìn)行處罰。
第二十七條 有下列情形之一的，依照《外匯管理?xiàng)l例》 第四十八條進(jìn)行處罰：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行涉及外債國際收支申報的；
（二）未按照規(guī)定報送外債統(tǒng)計(jì)報表等資料的；
　　　�。ㄈ�）未按照規(guī)定提交外債業(yè)務(wù)有效單證或者提交的單證不真實(shí)的；
（四）違反外債賬戶管理規(guī)定的；
（五）違反外債登記管理規(guī)定的。
　　　　第二十八條 金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照《外匯管理 條例》第四十七條進(jìn)行處罰：
（一）違反規(guī)定辦理外債資金收付的；
（二）違反規(guī)定辦理外債項(xiàng)下結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的。
　　　　第二十九條 其他違反本辦法的行為，按《外匯管理?xiàng)l例》法律責(zé)任有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章 附則
　　　　第三十條 銀行應(yīng)按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，將非銀行債務(wù)人的外債賬戶、提款、使用、償還及結(jié)售匯等信息報送外匯局。
第三十一條 外匯局利用抽樣調(diào)查等方式，采集境內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易中產(chǎn)生的預(yù)收貨款、延期付款等企業(yè)間貿(mào)易信貸信息。 境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)間發(fā)生貿(mào)易信貸的，無需按照本辦法規(guī)定辦理外債登記。
　　　　第三十二條 債務(wù)人可按照有關(guān)規(guī)定簽訂以鎖定外債還本 付息風(fēng)險為目的、與匯率或利率相關(guān)的保值交易合同，并直接到銀行辦理交割。
第三十三條 本辦法由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自 2013 年 5 月 13 日起實(shí)施。