交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令第9號(hào)　



　　《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》已于2012年11月27日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂
2012年12月11日



港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定


第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)際公約，制定本規(guī)定。
　　第二條在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)”）適用本規(guī)定。
　　第三條本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國(guó)際海事組織制定的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對(duì)環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
　　第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
　　港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
　　本條第二款、第三款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。

第二章　港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查

　　第五條新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”）由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。
　　未經(jīng)安全條件審查通過(guò)，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
　　第六條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查工作。
　　國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
　　第七條建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
　　第八條港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；
　　（二）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；
　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；
　�。ㄋ模┳匀粭l件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響。
　　第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，向港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查，并提交以下材料：
　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書；
　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目概況；
　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)材料。
　　市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于本級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料予以受理并進(jìn)行審查；對(duì)屬于上級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查并逐級(jí)上報(bào)。轉(zhuǎn)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。
　　第十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審查決定。
　　港口行政管理部門在安全條件審查過(guò)程中要有海事管理機(jī)構(gòu)參加并聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)，在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出審查決定。
　　第十二條已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并重新申請(qǐng)審查：
　　（一）港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；
　�。ǘ�）變更建設(shè)地址的；
　�。ㄈ�）港口建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的；
　　（四）建設(shè)項(xiàng)目平面布置、裝卸儲(chǔ)運(yùn)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。
　　第十三條從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和港口碼頭，其中從事液化天然氣碼頭安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè)，并符合以下要求：
　�。ㄒ唬�從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
　　（二）從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
　　從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。
　　第十四條下列港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：
　　（一）沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭，倉(cāng)儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
　　（二）裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
　　第十五條港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案，乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備案。
　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批中進(jìn)行審查。
　　港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前與主體工程同時(shí)建成并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

第三章　港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理

　　第十七條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人”），除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
　�。ǘ�）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；
　�。ㄈ�）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；
　�。ㄋ模┯蟹�合國(guó)家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；
　�。ㄎ澹┯蟹�合國(guó)家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
　　第十八條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料：
　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；
　�。ǘ�）符合國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；
　�。ㄈ�）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的從業(yè)資格證書；
　�。ㄋ模┌踩�設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。
　　第十九條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提交上述材料。其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)或者有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng)；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng)。
　　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并對(duì)每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（見(jiàn)附件）。
　　《港口經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地域、主要設(shè)施設(shè)備、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號(hào)。
　　《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）及其他相關(guān)事項(xiàng)。
　　第二十條 《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3年。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
　　申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　�。ㄒ唬�《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)；
　�。ǘ�）除本規(guī)定第十八條第一款第（一）項(xiàng)之外的其他證明材料；
　�。ㄈ�）本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　第二十一條從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。
　　從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
　　第二十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
　　第二十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。
　　第二十四條危險(xiǎn)貨物專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)貨物專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人不得儲(chǔ)存沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。
　　第二十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
　　在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
　　第二十六條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。
　　第二十七條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、聯(lián)合國(guó)編號(hào)、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。
　　對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào)，避免重復(fù)開(kāi)拆。
　　第二十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁作業(yè)開(kāi)始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開(kāi)始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
　　時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)，可以按照港口行政管理部門的要求實(shí)行定期申報(bào)。
　　第二十九條禁止在港口裝卸、儲(chǔ)存國(guó)家禁止通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。
　　第三十條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
　　第三十一條在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人。
　　第三十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。
　　第三十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的，可以責(zé)令作業(yè)委托人處理。
　　發(fā)生下列情況之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門：
　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；
　�。ǘ�）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；
　�。ㄈ�）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。
　　對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。
　　第三十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和無(wú)關(guān)船舶�？�。
　　第三十五條危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在港區(qū)專用的庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
　　危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
　　第三十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫(kù)核查、登記制度。
　　對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
　　第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)備案：
　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；
　�。ǘ�）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的；
　�。ㄈ�）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對(duì)港口安全生產(chǎn)帶來(lái)重大影響的。
　　第三十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門備案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
　　第三十九條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
　　第四十條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、修改檔案，并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門重新備案。
　　第四十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定安全隱患排查制度，定期開(kāi)展安全事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，并將檢查及處理情況形成書面記錄。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門備案。
　　第四十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并保持體系的有效性。

第四章　應(yīng)急管理

　　第四十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
　　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
　　第四十四條當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
　　第四十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。
　　港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)組織救助。
　　第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。

第五章　安全監(jiān)督與管理

　　第四十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)進(jìn)行年度核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。
　　第四十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
　　（一）進(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見(jiàn)；
　　（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停止使用；
　�。ㄈ�）檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人立即消除或者限期消除；安全隱患嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)；
　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正；
　�。ㄎ澹┙�(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，扣押違法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品。
　　港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
　　第四十九條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
　　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安全檢查裝備，建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
　　第五十條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，并認(rèn)真落實(shí)各類投訴和舉報(bào)。
　　第五十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理專家?guī)臁�專家�(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。
　　港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收或者其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí)，需要吸收專家參加或者聽(tīng)取專家意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿�專家�?br>
第六章　法律責(zé)任

　　第五十二條未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十三條港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬�沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
　�。ǘ�）未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
　�。ㄈ�）安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的。
　　第五十四條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
　�。ㄒ唬┪磳�(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)貨物管道定期檢查、檢測(cè)的；
　�。ǘ�）進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的；
　�。ㄈ�）未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的；
　�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)貨物專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐未設(shè)置明顯標(biāo)志的；
　　（五）危險(xiǎn)貨物專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；
　　（六）未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的。
　�。ㄆ撸﹥�(chǔ)存沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書或者安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物的。
　　第五十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其港口經(jīng)營(yíng)許可證件：　
　�。ㄒ唬┪锤鶕�(jù)危險(xiǎn)貨物的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；
　�。ǘ�）未依照本規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
　�。ㄈ�）未將危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存在專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物在專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐內(nèi)單獨(dú)存放的；
　　（四）危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；
　�。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)貨物專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；
　�。�六）未對(duì)危險(xiǎn)貨物專用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。
　　第五十七條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定，未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
　　第五十八條在港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以下的罰款：
　　（一）港口經(jīng)營(yíng)人裝卸國(guó)家禁止通過(guò)該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的；
　�。ǘ�）在港口從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的；
　�。ㄈ�）港口經(jīng)營(yíng)人未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝進(jìn)行檢查的；
　�。ㄋ模└劭诮�(jīng)營(yíng)人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向港口行政管理部門備案的。
　　第五十九條在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
　　第六十條違反本規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的，由港口經(jīng)營(yíng)人予以批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度予以處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第六十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴(yán)重的；
　�。ㄈ�）未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章　附　則

　　第六十二條 本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)化學(xué)品”，是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
　　第六十三條本規(guī)定自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號(hào)）同時(shí)廢止。






文檔附件：

1.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證.jpg
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/gangkouhangdao/201301/P020130109371897326618.jpg

2.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證填寫說(shuō)明.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/gangkouhangdao/201301/P020130109371897450211.doc