最高人民法院

最高人民法院關于深入開展嚴厲打擊走私犯罪專項斗爭的通知
1998年7月27日，最高人民法院


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：
近日，黨中央、國務院在京召開了全國打擊走私工作會議。會議在深入分析當前反走私斗爭形勢，統(tǒng)一思想的基礎上，部署了下一階段的反走私工作，要求迅速地在全國范圍內開展一次大規(guī)模反走私聯合行動和專項斗爭。為了落實會議的精神和要求，進一步發(fā)揮刑事審判職能，嚴厲打擊走私犯罪活動，促進國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，特作如下通知：
一、切實提高對反走私斗爭的重要性和緊迫性的認識，積極開展嚴厲打擊走私犯罪專項斗爭。嚴厲打擊走私犯罪活動，是黨中央、國務院為保障國民經濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和國家安全利益作出的一項重要決策，也是當前人民法院面臨的一項重要而緊迫的任務。近幾年來，我國打擊走私工作取得了明顯成績。但是反走私斗爭形勢依然嚴峻，走私活動、特別是單位走私范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈，達到前所未有的程度。走私活動嚴重沖擊了國內生產和民族工業(yè)，破壞了我國正常的進出口貿易和經濟秩序，造成國家財政收入的減少，加劇了部分國有企業(yè)的困難，同時又污染了社會風氣，誘發(fā)大量的經濟犯罪，還腐蝕了干部隊伍，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。情況表明，走私活動的猖獗已經嚴重危及改革開放和現代化建設的順利進行。深入開展打擊走私犯罪活動，不僅是一場重大的經濟斗爭，也是一場嚴肅的政治斗爭。
全國各級法院要組織審判人員認真學習與貫徹全國打擊走私工作會議精神，要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，從加強黨的建設和政權建設的高度，充分認識深入開展反走私斗爭的重要性和緊迫性，堅決按照會議的部署，把打擊走私犯罪專項斗爭扎扎實實地開展下去。必須明確，對走私犯罪進行專項打擊是當前“嚴打”斗爭的重要內容和主要形式之一。要繼續(xù)堅持“嚴打”方針，通過嚴厲打擊走私犯罪活動鞏固與擴大“嚴打”斗爭已經取得的戰(zhàn)果，推動人民法院“嚴打”工作的全面開展。
二、明確重點，集中打擊，確保嚴厲打擊走私犯罪專項斗爭的順利進行。各級法院、特別是走私活動嚴重的地區(qū)的法院，要根據會議的精神，結合當地走私犯罪的形勢和特點，與海關、公安、檢察等部門協同作戰(zhàn)，從七月下旬至今年底對走私犯罪進行一次專項打擊、重點治理活動。在這次專項斗爭中要取得階段性的明顯成效，必須做到：一是明確打擊的重點，嚴厲打擊以成品油、汽車、香煙等重點商品為對象的走私犯罪以及走私毒品、武器、彈藥的犯罪；利用假批文、假單證、假印章的“三假”手法和加工貿易渠道的走私犯罪；單位走私犯罪。二是全國法院、特別是廣東、廣西、福建、浙江等走私犯罪嚴重的地區(qū)的法院，要集中時間和人力、物力審判一批走私大案要案，造成對走私犯罪分子嚴打的聲勢。三是依法嚴厲打擊走私犯罪分子。不論案件涉及到什么單位、什么個人，構成犯罪的，都必須依法追究刑事責任；依法該重判的，要堅決重判，論罪應當判處死刑的，要堅決判處死刑。對于國家工作人員利用職務上的便利組織、策劃、參與走私的，要依法嚴懲。四是對犯走私罪的，要依法判處沒收走私貨物、物品、違法所得和屬于本單位或者個人所有的走私犯罪工具。
三、嚴格執(zhí)行“兩法”，確保案件的質量。在這次專項斗爭中，各級法院要嚴格執(zhí)行修改后的“兩法”和最高人民法院制定的相關司法解釋，嚴把案件的質量關。要特別注意：一是對于這次專項斗爭中審理的發(fā)生在1997年9月30日以前的案件，要按照刑法第十二條的規(guī)定辦理；二是單位犯走私罪的，要根據刑法規(guī)定的處罰原則，依法對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接人員判處刑罰；三是對于武裝掩護走私的，要堅決依法從重處罰。對于犯走私罪并以暴力、威脅方法抗拒緝私的，要依照數罪并罰的規(guī)定處罰；四是要劃清走私共犯與其他犯罪的界限。對于與走私犯罪分子通謀，為走私提供幫助或者方便條件的，應當以走私罪的共犯論處；國家工作人員貪贓枉法或者徇私舞弊，放縱走私的，應當根據刑法的有關規(guī)定確定罪名并判處刑罰。
四、采取得力措施，注重擴大辦案的社會效果�？梢酝ㄟ^選擇典型的案件召開新聞發(fā)布會，向社會公布走私大案要案的審判結果，開辦法庭傳真、庭審紀實等欄目，到走私活動嚴重的地方進行公開審理或者公開審判等形式，壯大這次專項斗爭的聲威，對公民和單位進行法制宣傳，增強人民群眾的法律意識，鞏固與擴大辦案的社會效果。
五、各級法院在這次專項斗爭中遇到什么情況和問題，要及時向當地黨委和上級法院反映、匯報，及時解決。各高級法院、軍事法院要加強對本系統(tǒng)這項工作的指導與監(jiān)督，對于有重大影響的走私案件的審判，要精心安排，切實督辦，并認真總結經驗，以推動專項斗爭的順利進行；近期內要對本系統(tǒng)的走私大案要案全面進行一次調查摸底，制定階段性工作方案，并于八月十五日前報告最高人民法院。最高人民法院將根據工作的進展情況，組織適當規(guī)模的專項斗爭并對全國法院開展專項斗爭的情況進行檢查。
以上通知望切實遵照執(zhí)行。