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2010年司法備考輔導(dǎo)：刑事訴訟立案管轄      

一、公安機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件
　　《刑事訴訟法》第18條第1款規(guī)定：“刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。”
　　[特別提示]
　　“法律另有規(guī)定”，一是指雖然實(shí)體法上列為刑事案件，但在程序法上規(guī)定不需要偵查，人民法院可以直接受理的刑事案件。自訴案件就屬于這種情況。二是指法律規(guī)定應(yīng)由其他機(jī)關(guān)或部門立案偵查的刑事案件。這類案件有：(1)人民檢察院依法管轄的自偵案件。(2)國家安全機(jī)關(guān)依法立案偵查的危害國家安全的案件。(3)軍隊(duì)保衛(wèi)部門依法立案偵查的軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的案件。(4)監(jiān)獄依法立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。
　　公安機(jī)關(guān)立案偵查的案件，由犯罪地的公安機(jī)關(guān)立案偵查;如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄?？绲貐^(qū)系列盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)立案偵查;必要時(shí)，可由主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查，或者由上級公安機(jī)關(guān)指定立案偵查。旅客列車上發(fā)生的刑事案件，由負(fù)責(zé)該車乘務(wù)的乘警隊(duì)所屬的鐵路公安機(jī)關(guān)立案偵查。
　　二、人民檢察院直接受理的刑事案件
　　《刑事訴訟法》第18條第2款和《高檢規(guī)則》規(guī)定了人民檢察院直接受理的案件。
　　[特別提示]
　　人民檢察院直接受理的案件如下：
　　(1)貪污賄賂犯罪案件。共有12個(gè)罪名。
　　(2)國家工作人員的瀆職犯罪案件。修訂后的刑法已將瀆職罪的主體修改為國家機(jī)關(guān)工作人員，共有36個(gè)罪名。涉稅案件由公安機(jī)關(guān)偵查，但徇私舞弊不征、少征稅款案由檢察院偵查。
　　(3)國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。這類案件包括：①非法拘禁案。②非法搜查案。③刑訊逼供案。④暴力取證案。⑤虐待被監(jiān)管人案。⑥報(bào)復(fù)陷害案。⑦破壞選舉案。
　　(4)其他需由人民檢察院直接受理的，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大的犯罪案件。必須具備以下條件：①是國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的。②是上述三類犯罪案件以外的重大的犯罪案件。③需要由人民檢察院直接受理。④經(jīng)過省級以上人民檢察院決定。
　　公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院;人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。在上述情況中如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。
　　三、人民法院直接受理的刑事案件
　　《刑事訴訟法》第18條第3款規(guī)定：“自訴案件，由人民法院直接受理?！?/P>

　　《刑事訴訟法》第170條規(guī)定：“自訴案件包括下列案件：(一)告訴才處理的案件;(二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;(三)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件?！?
　　1.告訴才處理的案件包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。
　　2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件包括：(1)故意傷害案(輕傷)。(2)重婚案。(3)遺棄案。(4)妨害通信自由案。(5)非法侵入他人住宅案。(6)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外)。(7)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外)。(8)屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對被告人可以判處3年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。
　　[特別提示]被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
　　3.第三類自訴案件有下列限制性條件：(1)被害人能提供證據(jù)證明被告人的行為構(gòu)成犯罪。(2)對被告人的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。(3)被告人的行為侵犯的是被害人的人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(4)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院作出了不予追究被告人刑事責(zé)任的書面決定。
　　4.偽證罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪由公安機(jī)關(guān)立案偵查，而不是由人民法院直接立案審理。
　　例題：
　　1、下列案件中不由公安機(jī)關(guān)立案偵查的有：
　　A.某地稅局干部陳某徇私舞弊少征稅款案
　　B.某國有公司副總經(jīng)理關(guān)某簽訂、履行合同失職被騙案
　　C.某看守所監(jiān)管人員張某指使被監(jiān)管人甲毆打被監(jiān)管人乙
　　D.宋某拒不執(zhí)行判決、裁定案
　　——答案：AC。 徇私舞弊少征稅款案、監(jiān)管人員張某指使被監(jiān)管人甲毆打被監(jiān)管人乙案歸檢察院管轄，故選AC。
　　2、某檢察院在國家干部某甲受賄案的偵查過程中，除發(fā)現(xiàn)某甲利用職務(wù)之便收受他人賄賂外，還發(fā)現(xiàn)某甲涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪和非法向外國人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪。對于某甲涉嫌非法向外國人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪，檢察院應(yīng)當(dāng)如何處理?
　　A.與受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪一并偵查
　　B.移送公安機(jī)關(guān)偵查
　　C.在某甲涉嫌的三個(gè)罪中，如果受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪兩罪中一個(gè)是主罪，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合
　　D.在某甲涉嫌的三個(gè)罪中，如果非法向外國人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪是主罪，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合
　　答案：BCD。
　　3、下列案件可由人民檢察院直接立案偵查的有：
　　A.騙取出口退稅案
　　B.受賄案
　　C.私分國有資產(chǎn)案
　　D.徇私舞弊不征、少征稅款案
　　——答案：BCD。受賄案、私分國有資產(chǎn)案、徇私舞弊不征、少征稅款案均由檢察院管轄，故選BCD。騙取出口退稅案屬普通經(jīng)濟(jì)犯罪，由公安機(jī)關(guān)管轄，故A不選。
　　4、根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，刑事自訴案件共有三類，其中一類即為被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。下列屬于這類自訴案件的有：
　　A.故意傷害案(輕傷)
　　B.妨害通信自由案
　　C.拒不執(zhí)行判決、裁定案
　　D.國家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民宗教信仰自由案
　　答案：ABD。