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解析司法考試《刑事訴訟法》 管轄問題難點(diǎn)

一、審判管轄的概念

審判管轄，是指人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍，包括各級人民法院之間、普通人民法院與專門人民法院之間，以及同級人民法院之間，在審判第一審刑事案件上的權(quán)限分工。

二、級別管轄

（一）級別管轄的一般原則：

1、基層人民法院管轄的第一審刑事案件

普通刑事案件的第一審原則上由基層人民法院管轄。

2、中級人民法院管轄的第一審刑事案件

⑴危害國家安全的案件；

⑵可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；

⑶外國人犯罪的刑事案件。

（二）中院管轄的例外規(guī)定

除了上述最基本的以外，由于中級人民法院的管轄在法條上體現(xiàn)的略顯復(fù)雜，因此筆者在此作一簡單歸納：

1、上級人民法院在必要的時(shí)候，可以審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件；但是對于第一審刑事案件，依法應(yīng)當(dāng)由上級人民法院管轄的，不能再指定下級人民法院管轄。2、一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。

3、人民檢察院認(rèn)為可能判處無期徒刑、死刑而向中級人民法院提起公訴的普通刑事案件，中級人民法院受理后，認(rèn)為不需要判處無期徒刑以上刑罰的，可以依法審理，不再交基層人民法院審理。

4、基層人民法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由中級人民法院審判的第一審刑事案件，可以請求移送中級人民法院審判。中級人民法院可以同意，也可以不同意。同意移送的，應(yīng)當(dāng)向基層人民法院下達(dá)同意移送決定書，并書面通知同級人民檢察院?；鶎尤嗣穹ㄔ航拥缴霞壢嗣穹ㄔ和庖扑蜎Q定書后，應(yīng)當(dāng)通知同級人民檢察院和當(dāng)事人，并將起訴材料退回同級人民檢察院。

 

真題鏈接：

1、(2004-2-27)張某系L市出租汽車公司司機(jī)，住該市河?xùn)|區(qū)。1999年10月25日晚，香港居民孫某在河西區(qū)乘坐張某駕駛的出租車至該區(qū)天平大酒店，下車時(shí)將背包遺忘在車上，內(nèi)有價(jià)值近4萬元的筆記本電腦。孫下車后即意識到背包遺忘在車上，于是找到張某，向其索要。張某謊稱并未見到背包，拒不交出。該案一審管轄法院應(yīng)當(dāng)是哪個(gè)法院？

A.河?xùn)|區(qū)人民法院 B.河西區(qū)人民法院

C．市中級人民法院 D.市中級人民法院制定的其他基層人民法院

——答案：B

2、(2002-2-17)根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定和有關(guān)的司法解釋，下列哪個(gè)說法是正確的？

A.上級人民法院不能審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件

B.上級人民法院不能制定下級人民法院審判應(yīng)由上級人民法院管轄的第一審刑事案件

C.上級人民法院不能指定下級人民法院審判管轄不明的案件

D.上級人民法院不能指定下級人民法院審判管轄明確的案件

3、(2003-2-57)下列第一審刑事案件，哪些應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄？

——答案：B

A.張某玩忽職守案 B.陳某組織武裝叛亂案

C.錢某故意殺人案 D.岳某搶奪某外國公民財(cái)物案

——答案：BC

4、(2003-2-94)某市檢察院以劉某犯有搶劫罪向市中級法院提起公訴，法院受理后認(rèn)為該案不需要判處無期徒刑以上刑罰。對此案，該法院下列做法中正確的是：

A.駁回檢察院的起訴 B.將案件交由下級法院審理

C.繼續(xù)審理本案 D.向上級法院請示可否審理

答案：BC
三、地域管轄，是指同級人民法院之間，在審判第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。

（一）犯罪地法院管轄為原則

刑事案件原則上應(yīng)由犯罪地的人民法院管轄。按照最高人民法院的司法解釋，犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地。包括：犯罪預(yù)備地、犯罪行為實(shí)施地、犯罪結(jié)果地以及銷贓地等。非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地。

（二）被告人居住地法院管轄為例外

被告人居住地法院管轄的原則是以“更為適宜”為前提的，要視具體案情來定，由于標(biāo)準(zhǔn)模糊，不是司法考試的重點(diǎn)。這個(gè)原則是法律和司法解釋對地區(qū)管轄所作的一項(xiàng)輔助性的規(guī)定。其中，被告人居住地包括被告人的戶籍所在地、居住地。

 

真題鏈接：

1、(2006-2-66)甲非法拘禁乙于某市A區(qū)，后又用汽車經(jīng)該市B區(qū)、C區(qū)，將乙轉(zhuǎn)移到D區(qū)繼續(xù)拘禁。對于甲所涉非法拘禁案，下列哪些法院依法享有管轄權(quán)?

A區(qū)法院 B區(qū)法院

C區(qū)法院 D區(qū)法院

答案：ABCD

2、(2002-2-22)幾個(gè)同級人民法院都有管轄權(quán)的案件，應(yīng)由最初受理的人民法院審判。在必要的時(shí)候可以移送下列哪一法院審判？

A.犯罪地人民法院 B.被告人居住地人民法院

C.主要犯罪地人民法院 D.被告人經(jīng)常居住地人民法院

答案：C

三、管轄不明的處理

管轄不明的情況分為兩種：一、管轄客觀不明的情況。在這種情況下，應(yīng)由爭議各方在審限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由各級人民法院分別逐級報(bào)請共同的上一級人民法院指定管轄。二、有管轄權(quán)但人民法院不宜行使管轄權(quán)的情況。在這種情況下，上級人民法院有權(quán)以指定的方式改變管轄權(quán)，但是不得改變案件的級別管轄。

上級人民法院指定管轄的，同樣分為兩種情況討論：一、對于公訴案件，原受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)書面通知提起公訴的人民檢察院，并將全部案卷材料退回，同時(shí)書面通知當(dāng)事人；二、對于自訴案件，原受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料移送被指定管轄的人民法院，并書面通知當(dāng)事人。

 

真題鏈接

1、(2006-2-25)王某擔(dān)任甲省副省長期間受賄50多萬元，有關(guān)法院指定乙省W市中級人民法院管轄。該項(xiàng)指定應(yīng)當(dāng)由下列哪一法院作出?

A.甲省高級人民法院

B.乙省高級人民法院

C.W市中級人民法院

D.最高人民法院

答案：D

2、(2006-2-26)某市A區(qū)法院受理一起盜竊案件，因該案被告人與該法院院長具有親屬關(guān)系，市中級人民法院遂指定將該案移交B區(qū)法院審判。對于該案的全部案卷材料，A區(qū)法院應(yīng)按下列哪一選項(xiàng)處理?

A.應(yīng)當(dāng)退回A區(qū)檢察院

B.應(yīng)當(dāng)直接移交B區(qū)法院

C.可以直接移交B這法院

D.應(yīng)當(dāng)通過中級人民法院移交B區(qū)法院

答案：A

四、專門管轄

專門管轄，是指各種人民法院審判刑事案件的職權(quán)范圍。我國現(xiàn)在只有軍事法院和鐵路運(yùn)輸法院兩個(gè)專門法院。

1、軍事法院管轄的案件

現(xiàn)役軍人和非軍人共同犯罪的，分別由軍事法院和地方人民法院或者其他專門法院管轄；涉及軍事秘密的，全案由軍事法院管轄。

2、地方人民法院或者軍事法院以外的其他專門法院管轄以下案件：

(1)、非軍人、隨軍家屬在部隊(duì)營區(qū)犯罪；

(2)、軍人在辦理退役手續(xù)后犯罪的；

(3)、現(xiàn)役軍人入伍前犯罪的(需與服役期內(nèi)犯罪一并審判的除外)；

(4)、退役軍人在服役期內(nèi)犯罪的(犯軍人違反職責(zé)罪的除外)。