明港酉铝信用担保有限公司

2009年國家司法考試的命題趨勢及特點分析 

    2002年到2008年，我國進行了7次國家司法考試，共有20多萬考生通過考試取得了法律職業(yè)資格證書。其中2008年有六萬多人通過司法考試，通過率為25%左右。那么2009年司法考試的通過率會有多少呢？考題的命題趨勢如何？這恐怕是考生近期比較關心的問題。通過分析02—08年共8套（含08年四川緩考地區(qū)試卷）司法考試真題，我們可以對司法考試的命題趨勢進行預測。

　　有業(yè)內(nèi)人士預測，2009年司法考試的通過率會較08年再提升4%左右。這對考生來說是一個莫大的福音。然而，考生們也應清醒地認識到，在提升的通過率中，照顧地區(qū)會占絕大多數(shù)，所以不要有靠提升的通過率幸運通過360分的想法，大家還是應該好好復習。還有人會有疑問09年司法考試會不會改革？我要告訴大家，肯定不會。2010年會不會改革？可能性較小。什么時候會改革？2012年可能是最好的時機。

　　在預測2009年司法考試命題趨勢之前，我認為應該先了解一下司法考試命題的依據(jù)和程序。司法考試的命題依據(jù)是《國家司法考試實施辦法（試行）》，命題分為五個階段：征題、審題、選題、定題、拼題。所謂征題，顧名思義就是征集司法考試試題，分為兩種情況，一種是從以往的司法考試各科題庫中抽取，一種是命題人或各高校、法律研究機構等出題。征題一般是在每年的6月份進行。第二個階段是審題，對征集來的題目進行審查，看看是不是符合規(guī)定。審題一般在每年的7月中旬進行。第三個階段是選題，從通過審查符合規(guī)定的題目中選取試題，司法考試的真題基本上從這個階段就有了雛形，通過選題就把當年司法考試的大體基調(diào)定下來。沒有被選為當年考試的試題會放在題庫中作為今后司法考試的備選試題。第四個階段是定題，由司法部及命題專家對選好的試題做最后確定，不排除在這個階段會換一些題。在定題結束后，有司法考試標準試卷兩倍的試題供拼題老師選擇。最后一個階段就是拼題，把定好的試題按照司法考試的試卷結構進行“拼裝”，一般會拼兩套試卷，一卷作為考試正選試卷，另外的一套作為備用試卷，在出現(xiàn)狀況的時候替代正式試卷使用。

　　以上就是司法考試試題命題的依據(jù)和流程。從這個流程中看出，司法考試真題的側(cè)重點在選題的時候就定下了基調(diào)，最終決定考試重點的就是拼題老師，故此我們可以從出題人的基本情況了解到司法考試試題的考察趨勢。下面我就每個科目的出題人和拼題人的基本情況，對2009年司法考試的命題趨勢做一個預測。聲明一句，本預測僅供參考，如有出入，純屬必然。

第一卷

　　司法考試第一卷考察的內(nèi)容包括：法理學、法制史、憲法學、經(jīng)濟法、國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和司法制度與法律職業(yè)道德。

　　2009年將是我國舉行的第八次司法考試，從歷次考試的變化中，我們可以總結出，司法考試卷一的命題越來越精確化和細致化，要求考生要準確識記基本知識和基本理論。

　　首先是法理學，法理學的拼題老師是舒國瀅和高其才，從近幾年司法考試法理學的命題特點可以看出，法理學的基本概念、理論和知識被案例化、實例化和應用化。題目是一個一個的小案例，通過案例去考察考生對基本的知識、概念和理論的掌握情況。在卷一的150分當中，法理學的分值可以占到30分左右。而且在第四卷中會有一道簡答題和一道論述題純考法理學，所以法理學的總分值會占到60分以上。舒國瀅老師不僅是司法考試的命題和拼題老師，而且還是政法大學研究生考試的出題老師，他往往把法大研究生考試的題目直接搬到司法考試中，如06年最后一道論述題就是政法大學2004年研究生考試的原題?？梢娝痉荚嚪ɡ韺W中有相當部分的試題是和政法大學研究生考試題是相同或相似的。所以考生可以把政法大學歷年研究生考試法理學試題下載下來加以研習，作為復習的參考。

　　法制史（中國法制史和外國法制史）的命題、拼題老師是中國人民大學的趙曉耕老師。法制史是從03年司法考試才開始新增的內(nèi)容，其命題特點是用一些小典故去考察考生對知識的掌握。其實法制史是歷史學的分支學科，所以考試一定要注意對歷史重大事件的記憶，并且要結合當時的歷史背景。學習法制史要在研讀歷年真題的基礎上通讀教材，盡可能多的掌握教材中給出的歷史事件，中國法制史考察的對象是往往是“第一”或“之最”，而外國法制史考察的是對世界影響比較大的。

　　憲法學的拼題老師是中國政法大學的焦洪昌和中南財經(jīng)政法大學的劉茂林。憲法學的司法考試試題難度不高，但是考的比較細，經(jīng)常會在考生不太注意的地方出現(xiàn)考題，而且容易與國家事實政治聯(lián)系在一起出題。2007年司法考試中第一次出現(xiàn)人權的問題，在2008年司法考試中人權和最高人民法院收回死刑復核權結合起來考。憲法屬于好學難考的學科，所以在戰(zhàn)略上一定要重視它。建議考生在考試之前把憲法的法條看一遍。

　　經(jīng)濟法的命題和拼題老師和商法是一樣的，北京大學的劉凱湘和政法大學的王衛(wèi)國。經(jīng)濟法的重點是《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》和《拍賣法》，這些法律都含有行政法的因素，因此在復習經(jīng)濟法的時候要用行政宏觀調(diào)控的角度去把握這些法律的內(nèi)容。2008年司法考試中，關于勞動法的內(nèi)容也成為了考試的重點，究其原因就是勞動法的系統(tǒng)漸漸完善，而且《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三者同時考察，提高了經(jīng)濟法的命題質(zhì)量。在2009年勞動法恐怕不會像08年考察那么多了。

　　國際公法的拼題老師是秦曉程老師，這位老師我比較陌生，只知道他是外交學院國際法研究所的。從近幾年國際公法的命題特點來看，和法理學類似，把基本知識、基本理論轉(zhuǎn)化程小案例，并和時事政治聯(lián)系到一起，所以請大家要關注2008年下半年到2009年國際法上的重要事件，尤其是中國對這些事件的觀點和做法，以及國際上不同意中國觀點和做法，當然考試要以中國的做法為正確做法。

　　國際私法和國際經(jīng)濟法的命題老師一般是政法大學的張麗英老師和武漢大學的黃進老師，國際經(jīng)濟法的特點是把重點放在國際貿(mào)易運輸與保險、國際貿(mào)易術語上。國際經(jīng)濟法建議大家看一下老師的課件，結合歷年試題，這樣的效果比較好。國際經(jīng)濟法是一門難學易考的學科，因為一般的人在實踐中很少接觸國際經(jīng)濟法方面的案件，所以感覺比較抽象，正因為如此，國際經(jīng)濟法不會出偏題，只要大家認真研讀教材，把教材吃透，得分是比較容易的。

　　國際私法的考點比較集中，試題重復率比較高，基本上可考的知識點往年都涉及到過，所以大家一定要注意研習國際私法的歷年真題，此外要熟練掌握我國的國內(nèi)法中關于國際私法的一些規(guī)定，如民法、民事訴訟法。國際私法每年都會考到重復的題目，但是還是有很多人得不了多少分，這就說明考生沒有真正的認真研習真題。

　　法律職業(yè)道德的命題及拼題老師一般是王進喜、陳宜以及張曉維律師。法律職業(yè)道德看似非常容易，但是考試的時候很多考生往往得不到多少分，讓人感覺這是拼題人故意和考生開玩笑。確實，拼題人容易在法律職業(yè)道德的試題中設置陷阱，如把司法實踐中一些違法的做法設計成選項，因為考生在生活中接觸過這種做法，而且自然而然認為這種作為是錯誤的，所以在考試中就把生活中的一些做法選為正確答案，但是這就中計了。建議大家在熟讀教材的基礎上仔細閱讀法條，尤其是新修訂的《律師法》。

　　總結一下，卷一考察記憶性的內(nèi)容比較多，所以一定要在考試前再讀一遍教材，盡可能多的掌握住基本概念和基本理論，如果真的掌握的基本概念、理論，得高分還是不成問題的。有卷一的高分打底，后三卷就會輕松不少。而且第一卷是司法考試的頭炮，如果第一炮打響了，對考生后面的三場考試能起到非常大的振奮士氣的作用。

第二卷

　　司法考試第二卷考察的科目是刑法、刑事訴訟法和行政法與行政訴訟法。卷二的命題近些年有重理論化的趨勢。

　　從2005年司法考試開始，刑法的考試就比較偏重理論化，使得當年很多考生的刑法部分丟掉很多分，當年年底發(fā)現(xiàn)刑法的命題人和拼題人由02年到04年的清華大學張明楷教授，變?yōu)樽⒅匦谭ɡ碚摰谋本┐髮W陳興良教授。最近兩年的司法考試，刑法的命題人穩(wěn)定在張明楷、陳興良和周光權三人（但是2008年司法考試陳興良教授并沒有參與拼題）。張明楷的有些觀點是比較前沿的，推薦大家看看他編寫的《刑法學（第三版）》。陳興良老師的命題特點是考察“常見、多發(fā)、疑難、復雜”的罪名，比如近年司法考試中出現(xiàn)過的關于盜竊與侵占的辨析問題。正因為這個特點，就要求考生要對刑法的基本知識和基本理論有深刻的理解，更說明了解司法考試命題者觀點的重要性，說白了誰出題誰是大爺！考生不能用批判的眼光做題，要用迎合命題人的觀點去做題。通過對近幾年司法考試試題的歸納我們發(fā)現(xiàn)，考試中的一些案例出自《最高人民法院案例選》和《最高人民法院公報》以及陳興良老師主編的《刑法案例教程》，建議大家有時間可以去看一看。2009年《刑法修正案（七）》頒布，修改了不少分則中的條文，所以這些被修改的條文也是需要大家特別注意的。

　　從2002年確立司法考試制度到現(xiàn)在，刑事訴訟法的命題老師比較多，包括陳衛(wèi)東、陳瑞華、汪建成、顧永忠等。因為刑事訴訟法是程序法，所以它是循序漸進的，要按照一定的程序來進行，不能前后顛倒。這幾年的考試的重點是越來越重視程序公正，所以刑事訴訟法上規(guī)定的刑事訴訟的各種程序的內(nèi)容和流程一定要準確理解。刑事訴訟法09年的考點還會集中在歷年的常規(guī)考點，但是學界對修改《刑事訴訟法》中提到的被告人是否享有沉默權、是否享有保釋權等等前沿問題，也值得大家關注。

    行政法和行政訴訟法2002年之前一直由張樹義老師命題和拼題，2002之后的拼題人有馬懷德、于安。行政法是很多考生都很頭疼的學科，因為它比較抽象，難以理解。而且行政法的命題特點同法理學幾乎一樣，將行政法中的基本概念、基本理論和基本知識以案例的形式表現(xiàn)出來，本來很多人對行政法的基本概念就沒弄明白，就更別說去分析運用了。而且行政法試題往往把刑法復議法與行政訴訟法結合起來，綜合性比較強。我建議考生可以把2002年以來的真題通讀一遍以后再看教材、收聽課件。馬懷德老師有一本書叫做《行政法學案例教程》，建議大家看一看，有一些司法考試真題會從這里面出來。行政法在卷四必有一道案例題。

第三卷

　　卷三的命題趨勢同樣是偏重理論化、實踐化和前沿化，如公益訴訟——民事訴訟法中的這一前沿問題，在以往的司法考試中就涉及過。

　　司法考試的民法題庫是由錢明星和溫世揚老師建立的，拼題一般是武漢大學的溫世揚教授。民法部分考點很多，難度較大，物權法仍然要足夠重視，因為在《物權法》實施的近兩年的時間里，出現(xiàn)了很多典型的案件和新的爭議焦點。除此以外，隨著物權法的頒布實施，擔保法中的抵押、質(zhì)押、留置就不要最為復習的對象了，因為它們已經(jīng)被物權法所代替。2009年《專利法》進行了修改，根據(jù)以往的經(jīng)驗，新修改的知識點是考試?？嫉闹R點，所以知識產(chǎn)權部分要注意《專利法》。

　　商法是由劉凱湘和王衛(wèi)國兩位命題、拼題，商法的重點比較明確：《公司法》、《合伙企業(yè)法》和《破產(chǎn)法》，而且?guī)缀趺磕昃硭亩紩猩谭ǖ念}目。2008年商法所占分值一下降到28分，為歷年最低。不過應該認識到這是個別現(xiàn)象，并不代表商法的地位以后不重要的。預計2009年司法考試，商法的考察分值會回到40分的平均值，但是卷四有題目專門考察商法的可能性不大，最可能出現(xiàn)的情況就是用一問或兩問考察商法。

　　民事訴訟法的拼題老師是陳桂明老師和潘劍鋒老師，這兩位的拼出的試題比較注意對容易混淆的問題的考察，其他的特點并不鮮明，考生只要熟讀民事訴訟法部分的教材和民事訴訟法部分的重點法條，得高分并不難。法律！教育+網(wǎng)原創(chuàng)|2007年年底對《民事訴訟法》的修改，需要大家在2009年司法考試中繼續(xù)對再審和執(zhí)行有足夠的關注。

第四卷

　　對于司法考試的第四卷主要從題型的角度加以考慮。司法考試制度確立以來，卷四涉及到的考試題型包括簡答題、案例分析題、論述題和法律文書寫作題。

　　2007年司法考試中，首次出現(xiàn)簡答題，2008年繼續(xù)有簡答題，可以預見的是，簡答題會成為司法考試的常規(guī)考察題型繼續(xù)存在下去?？疾旆较蛞话銜菓椃ê头ɡ韺W的結合。在回答簡答題的時候一定要注意要把簡答題理解成微型的論述題。解答的時候也要注意有論點、論據(jù)和論證，論點其實很明確，題目中已經(jīng)告訴大家了，論證最主要的是要有條理性，而且要一針見血，千萬不能搞長篇大論，因為這是簡答題，要注意這個“簡”字，如果回答得過于繁瑣反而不會得到理想的分數(shù)。

　　目前案例分析有大體上有三種方式，第一種方式是給出一段材料，問當事人的法律責任是什么，這是籠統(tǒng)提問?；\統(tǒng)型案例分析題的特點是束縛比較小，考生容易發(fā)揮，但是就因為容易發(fā)揮反而會出現(xiàn)問題。比如跑題，比如不能全面解答。以一般考生的復習狀況來看，這種分析題大家多少都能作出答案，一般不會出現(xiàn)不會作答的情況，考察的是考生能否將問題分析透徹。第二種方式是給出一段材料，后面有幾個問題，這是簡答分析題，也是司法考試中最常見的問題，解答的原則是緊扣問題，要知其然還要知其所以然。最后一種是給出一段案情，請考生結合法律理論進行分析，這是理論分析題。

　　最后的大頭是論述題，這是司法考試中單題分值最高的。論述題的實質(zhì)是材料議論文?？疾煺撌鲱}的目的是為了非法學專業(yè)的考生考不過，重點檢查考生的理論修養(yǎng)，能否將理論知識應用到實踐。所以大家在解答之前一定要把材料通讀幾遍，了解命題人出這個問題的目的，有目的的答題。（法律教 育`網(wǎng)）必須做到立論明確，論據(jù)充分，論證的條理性和邏輯性要非常強，隨不說要字字珠璣、絲絲入扣，也要清晰明確。我建議考生先在草稿紙上寫一個提綱，把答題的骨架定出來，然后再添肉。最忌諱的就是在沒有形成完成的答題框架的時候就動筆答題，等題答完了一幅抽象畫就出來了。現(xiàn)在司法考試主觀題是網(wǎng)上閱卷，先把試卷掃描上去，所以試卷的干凈整潔很重要，雖然不要求寫字要像龐中華，但也要寫楷體字。2007年和2008年論述題是二選一的選做題，09年還會是選做題，大家要注意的是選一道自己比較拿手的題做，不要兩道都做，如果兩題都做，考官會以第一道題為準。

　　以上就是結合近幾年司法考試的特點給各位考生的總結，希望能對大家備考2009年司法考試有所幫助。