"本書(shū)在深入地思考了現(xiàn)代規(guī)范理論中最為重要的兩個(gè)代表人物，即凱爾森和哈特的思想后，總結(jié)出了規(guī)范理論中最為根本的原理：法律規(guī)范作為意義，該意義生發(fā)自人們?cè)谌粘Ｉ钪械某ＷR(shí)性判斷和相應(yīng)的常規(guī)性實(shí)踐。法律規(guī)范作為一種特殊的意義形式，它正是從對(duì)這種原生于人們生活世界中的重要意義進(jìn)行制度性轉(zhuǎn)化而來(lái)的。至于這種制度性轉(zhuǎn)化的模式，哈特認(rèn)為是由一群接受過(guò)高度職業(yè)訓(xùn)練、具備充分專業(yè)知識(shí)的官員——法官，在他們?nèi)粘９ぷ髦型ㄟ^(guò)集體認(rèn)知和集體實(shí)踐來(lái)予以實(shí)現(xiàn)的�？墒�，本書(shū)在經(jīng)過(guò)細(xì)致地考察后指出，哈特的理論是具有重大缺陷的。因?yàn)椋ㄔ汉头ü俦旧砭褪且环N意義建構(gòu)下的制度性存在，并且他們只能負(fù)責(zé)部分常態(tài)會(huì)的運(yùn)作。這意味著，在此之前必然還有一個(gè)過(guò)程，是對(duì)共同體進(jìn)入法律階段后的意義建構(gòu)進(jìn)行總設(shè)定的。這一過(guò)程，只能是主權(quán)者通過(guò)他的認(rèn)知和實(shí)踐，以立憲的方式將人們?cè)壬町?dāng)中重要的意義和價(jià)值初步轉(zhuǎn)化進(jìn)入到法律體系當(dāng)中。
基于上述思路，本書(shū)對(duì)哈特的理論進(jìn)行了深入的反思和提出了相應(yīng)的批判。這些反思和批判主要是澄清了“霍布斯－奧斯丁”這一法政理論傳統(tǒng)的主要觀點(diǎn)，指出主權(quán)者并非是相哈特所說(shuō)的那樣是外在于法律體系的實(shí)體，而且是事實(shí)性的權(quán)力。相反，主權(quán)者是基于共同體成員的價(jià)值共識(shí)才出現(xiàn)的，是共同體政治同一性和法律同一性的體現(xiàn)。也正是主權(quán)者的存在，才使得共同體能夠走出自然狀態(tài)，安享文明社會(huì)帶來(lái)的生活。換言之，主權(quán)者才是讓共同體擺脫只能依靠事實(shí)性的強(qiáng)力生活的狀態(tài)，進(jìn)入到以客觀意義為基礎(chǔ)的秩序生活。為此，本書(shū)提出了把常識(shí)制度性轉(zhuǎn)化為法律制度的二級(jí)模式。第一級(jí)是對(duì)共同體進(jìn)入到法律階段后的意義建構(gòu)所進(jìn)行的整體設(shè)定。在這一級(jí)設(shè)定中，主權(quán)者通過(guò)他的認(rèn)知和實(shí)踐，把生活世界中重要意義和相應(yīng)價(jià)值以憲法的形式轉(zhuǎn)化進(jìn)入到法律框架當(dāng)中。然而，此時(shí)包含在憲法當(dāng)中的意義還是十分抽象和寬泛的，因此主權(quán)者同時(shí)將特點(diǎn)的權(quán)威和功能分配給特定的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，讓他們實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)意義的具體化及在生成。這些個(gè)人和機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)法律體系和生活世界之間的動(dòng)態(tài)平衡的常態(tài)機(jī)制，是二級(jí)設(shè)定的主體。"
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