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圖書(shū)目錄

出版前言
中國(guó)社會(huì)自20世紀(jì)70年代末期起，進(jìn)入了全面轉(zhuǎn)型的急速變
革時(shí)期。實(shí)事求是思想路線的重新確立、法律教育的恢復(fù)特別是社
會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大實(shí)踐和依法治國(guó)方略的實(shí)施，為法學(xué)研
究提供了前所未有的良好環(huán)境和無(wú)限的發(fā)展前景。迄今為止，應(yīng)該
說(shuō)，中國(guó)的法學(xué)研究水準(zhǔn)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的提高，各種學(xué)術(shù)成果相繼出
版問(wèn)世，頻頻透露出“春江水暖”的消息……
在即將邁入2l世紀(jì)的今天，整理近20年來(lái)的中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)成
就，豐富法學(xué)學(xué)術(shù)思想資源，倡導(dǎo)法學(xué)學(xué)術(shù)的恢弘氣象，理應(yīng)成為學(xué)
術(shù)界和出版界責(zé)無(wú)旁貸的使命。鑒此，法律出版社決定推出《中國(guó)法
學(xué)家自選集》大型系列叢書(shū)，以法學(xué)家為“經(jīng)線”，以其各自的著述為
“緯線”，大體勾勒出中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)法學(xué)研究的發(fā)展軌跡。
我們推出的自選集，一方面展示了法學(xué)家的學(xué)術(shù)歷程、治學(xué)心得
和人生之路，一方面展示了法學(xué)家們的學(xué)術(shù)創(chuàng)見(jiàn)、理論體系和富有個(gè)
人魅力的思想火花。但愿我們能心想事成，盡遂初衷。當(dāng)然更重要
的要倚仗中國(guó)法學(xué)界的鼎力襄助和法學(xué)家們勤勉、扎實(shí)的工作。
目 錄
書(shū)生意氣法治路——我的行政法治求索……………………………1
第一篇 法治、行政法治和行政法…………………………………l
法治：中國(guó)2l世紀(jì)的政治宣言…………………………………1
法治規(guī)律與法治道路斷想………………………………………7
法律——道德的下線和上線…………………………………14
依法行政的觀念誤區(qū)…………………………………………17
依法行政是政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命…………………20
健全依法行使行政權(quán)的制約機(jī)制……………………………24
政府形象論綱…………………………………………………34
行政法律關(guān)系的產(chǎn)生與實(shí)現(xiàn)…………………………………52
行政法律關(guān)系的變更…………………………………………76
行政法與經(jīng)濟(jì)法的劃分………………………………………84
行政法在經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用……………………………94
現(xiàn)代行政法本質(zhì)上是平衡法…………………………………103
第二篇 發(fā)展中的行政法制度……………………………………105
加強(qiáng)行政組織法制建設(shè)………………………………………105
“五龍治水”與“龍多作旱”……………………………………119
市政機(jī)構(gòu)和市政制度………………………………………121
改革和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的部門行政管理工作…………………128
我國(guó)行政工作人員考核制度研究……………………………142
我國(guó)地市司局級(jí)干部調(diào)整方法芻議…………………………163
影響我國(guó)干部教育整體效益的因素及其對(duì)策………………174
我國(guó)行政立法的新發(fā)展………………………………………185
制定省級(jí)人民政府規(guī)章應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題…………………205
制定《行政處罰法》邁向依法行政的又一步…………………208
行政處罰———個(gè)重要的行政法學(xué)范疇……………………211
行政處罰的創(chuàng)設(shè)………………………………………………221
行政處罰的實(shí)施………………………………………………245
行政處罰的撤銷判決和決定…………………………………257
行政機(jī)關(guān)的審批頒證行為必須依據(jù)法定程序………………268
行政機(jī)關(guān)不宜享有對(duì)民事糾紛的終局性裁決權(quán)……………271
治理一下“亂獎(jiǎng)勵(lì)”如何………………………………………274
十年磨一劍
——我國(guó)《行政復(fù)說(shuō)法》正式頒布………………………277
對(duì)“紅頭文件”的復(fù)議審查……………………………………287
行政復(fù)議制度的發(fā)展…………………………………………29l
中國(guó)司法審查制度的確立及其主要特色……………………320
堅(jiān)持民主與效率的統(tǒng)一
——關(guān)于《行政訴訟法》兩個(gè)基本點(diǎn)的思考……………331
法律是化解政民糾紛的最好調(diào)節(jié)器…………………………335
司法公正與效率是行政公正與效率的基石…………………339
自由裁量與司法審查合理空間的界定………………………341
四大權(quán)力(利)碰撞的阻滯
——我國(guó)行政訴訟制度面臨的主要問(wèn)題………………352
完善我國(guó)的行政訴訟制度……………………………………356
我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則……………………………………393
第三篇 法治和行政法治實(shí)證研究………………………………407
依法治國(guó)的局部實(shí)踐(之一)
——南京市依法治市調(diào)查報(bào)告…………………………407
法治春風(fēng)休古城
——南京依法治市紀(jì)實(shí)…………………………………429
借鑒南京經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)依法治國(guó)………………………………432
依法治國(guó)的局部實(shí)踐(之二)
——人民是推動(dòng)本溪十年依法治市的根本動(dòng)力………435
依法治國(guó)的局部實(shí)踐(之三)
——十三城市依法治市狀況問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告………453
第四窟 司法審空中的行政法治…………………………………463
全國(guó)最大的行政訴訟案
——深圳“賢成大廈”案回眸……………………………463
深圳“賢成大廈”案紀(jì)實(shí)……………………………………463
深圳市工商局、招商局作出的三個(gè)具體行政行為………472
深圳市人民政府工作會(huì)議紀(jì)要……………………………476
廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于深圳“賢成大廈”案的
一審判決…………………………………………………478
我的代理詞…………………………………………………488
最高人民法院關(guān)于深圳“賢成大廈”案的終審判決………498
體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)變革過(guò)程中的法治觀念沖突
——我對(duì)深圳“賢成大廈”一案的思考…………………506
全國(guó)最轟動(dòng)的行政訴訟案
——沈陽(yáng)飛龍“偉哥”案剖析……………………………510
“偉哥現(xiàn)象”透視…………．………………………………510
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局作出的兩個(gè)具體行政行為…………518
沈陽(yáng)飛龍制藥有限公司行政起訴狀………………………521
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政訴訟答辯狀……………………527
我的代理詞…………………………………………………530
北京市第一中級(jí)人民法院關(guān)于沈陽(yáng)飛龍“偉哥”劣藥案
的一審判決………………………………………………541
北京市第一中級(jí)人民法院關(guān)于沈陽(yáng)飛龍“偉哥”假藥案
的一審裁定………………………………………………549
北京市高級(jí)人民法院關(guān)于沈陽(yáng)飛龍“偉哥”劣藥案的
終審判決…………………………………………………551
北京市高級(jí)人民法院關(guān)于沈陽(yáng)飛龍“偉哥”假藥案的
終審裁定…………………………………………………557
塵埃落定談“偉哥”
——我看沈陽(yáng)“飛龍”一案的啟示………………………559
第五篇 西方國(guó)家的行政法治……………………………………563
西方國(guó)家依法行政比較研究
——兼及對(duì)我國(guó)依法行政的啟示………………………563
一、西方各國(guó)依法行政的個(gè)性特色…………………566
二、西方國(guó)家依法行政的共同演變趨勢(shì)……………588
三、西方依法行政對(duì)我國(guó)依法行政的啟示…………592
面向新世紀(jì)的美國(guó)行政法……………………………………598
引言………………………………………………598
一、行政法與政府關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)…………………600
二、當(dāng)前行政法發(fā)展的新趨勢(shì)………………………603
三、全球化背景下管制改革的三種視角……………611
結(jié)論：新的行政法……………………………………618
法國(guó)行政法院的歷史與現(xiàn)狀…………………………………619
附：袁曙宏學(xué)術(shù)成果目錄(1982—2001)……………………626
后記…………………………………………………………………637