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圖書內容簡介

在傳統(tǒng)的人權理論中，營業(yè)似乎與權利無關。營業(yè)自由是一項獨立的權利嗎?這確是一個值得認真思考的嚴肅學術問題。海軍同志從部門法理學的視角，認為自由營業(yè)是國民一項最基本的權利，它屬于財產自由權和個體發(fā)展權的范疇。他通過歷史考察和比較研究發(fā)現：營業(yè)權和營業(yè)自由作為一項基本人權寫進近代西方國家的憲法并得到其他部門法切實的保障，是近代以來西方諸國經濟得以發(fā)展、民權得以張揚、民力得以提升、國力得以強大的制度基礎。而反觀中國近代以來，由于國民的自由營業(yè)愿意和民間資本進入營業(yè)領域或被法律所剝奪，或被政府所禁止，或被殖民資本所壓抑，從而造成國家長期對營業(yè)的壟斷、外國資本對國民任意剝奪和民間營業(yè)幾乎萎縮這一畸形的經濟結構，中國也因之長期處于積貧積弱的境地�；�于此，海軍同志從權利這一獨特的視角來研究營業(yè)和與營業(yè)相關的立法價值、制度原則，所提出的營業(yè)權和營業(yè)自由觀念，無疑在民商法、經濟法等部門法領域乃至法理學領域具有理論創(chuàng)新意義。
——李步云

圖書目錄

第一章 引論／l
一、問題的提出與選題的理論意義／1
(一)問題的提出／l
(二)選題的理論意義／2
二、文獻綜述與研究的切人點／8
(一)國外文獻關于營業(yè)準入或營業(yè)權益方面的理論變
遷／8
(二)法律文獻中與營業(yè)準入方面有關的權利之源流／14
(三)國內學者在有關營業(yè)準入領域的研究現狀／16
(四)問題的歸納與研究的切入點／17
三、本書擬采用的主要研究方法與論證的基本結
構／19
(一)本書擬采用的主要研究方法／19
(二)本書的論證思路與基本結構／19
第二章 營業(yè)準入制度的要素分析／22
一、營業(yè)準入概念的提出與認定／23
(一)有關營業(yè)準入的代表性觀點／23
(二)營業(yè)準入概念的界定／29
(三)營業(yè)準入的基本特點／34
二、營業(yè)準入制度的構成要素與層級結構／35
(一)營業(yè)準人制度的一般內涵／35
(二)營業(yè)準入制度的基本要素／36
(三)營業(yè)準入制度的層級結構／43
三、營業(yè)準入制度的基本功能與理論意義／50
(一)營業(yè)準入制度的基本功能／50
(二)營業(yè)準入制度的理論意義／54
四、本章基本結論／59
第三章 營業(yè)準入制度的權源分析／61
一、營業(yè)權的意義厘定與制度價值／61
(一)營業(yè)權的概念／6l
(二)營業(yè)自由——營業(yè)權的靈魂與核心／69
(三)營業(yè)權的法律屬性／7l
(四)營業(yè)權產生的邏輯基礎／75
(五)營業(yè)權的法律地位／80
(六)營業(yè)權的理論意義與制度價值／82
二、營業(yè)準人權的界定與營業(yè)管制的必要性／83
(一)營業(yè)準入權的界定／83
(二)國家對營業(yè)管制的必要性／85
三、營業(yè)權與營業(yè)準人權的博弈關系／88
(一)國家的存在和發(fā)展從來就是以政治職能和公共管理為其首要義務／88
(二)國富與民富的博弈與營業(yè)準入政策的選擇／91
四、本章基本結論／94
第四章 營業(yè)準入制度的成本分析／96
一、營業(yè)準入制度成本的內涵與基本特征／96
(一)營業(yè)準入制度成本的基本含義／96
(二)營業(yè)準人制度成本的基本特征／102
二、營業(yè)準入制度成本的構成／104
(一)額外支出的制度性費用及其具體形態(tài)／104
(二)不應損失的利益／112
三、營業(yè)準入制度成本的類型化分析／115
(一)營業(yè)準入制度的政策性成本／115
(二)營業(yè)準入制度的行政性成本／127
(三)國際貿易與跨國投資領域的市場準入成本／128
四、本章基本結論／130
第五章 營業(yè)準入制度的效應分析／132
一、營業(yè)準人制度效應的一般分析／132
(一)營業(yè)準入制度效應的界定／132
(二)營業(yè)準入制度效應的具體表現與表達范式／135
(三)營業(yè)準入制度效應的考量因素／140
(四)營業(yè)準入制度效應的類型化分析／142
二、營業(yè)準入制度的正向效應分析／143
(一)營業(yè)機會平等與消費性投資向營業(yè)性投資的轉化效應／144
(二)營業(yè)進入自由與動態(tài)投資的雪球效應／145
(三)產業(yè)領域開放與特殊產業(yè)的集聚效應／147
三、營業(yè)準人制度的反向效應分析／152
(一)營業(yè)限制或禁止準入狀態(tài)下反向效應的一般分析／152
(二)營業(yè)準入障礙與資本擠出效應／155
(三)營業(yè)行政審批與民間資本逆向選擇效應／160
四、營業(yè)準入制度的國別效應分析／166
(一)營業(yè)準入制度國別效應的一般分析／166
(二)營業(yè)準入制度國別效應的具體表現／168
五、本章基本結論／174
第六章 營業(yè)準入制度的變遷分析／176
一、營業(yè)準人制度變遷的一般原理／176
(一)營業(yè)準入制度變遷的理論意義／176
(二)營業(yè)準入制度變遷的動因分析／178
(三)營業(yè)準入制度變遷的類型化分析／187
二、營業(yè)準入制度變遷的源流考察／t9l
(一)農業(yè)經濟社會的營業(yè)與營業(yè)準入制度／191
(二)工業(yè)經濟時期的營業(yè)與營業(yè)準入／202
(三)信息經濟時代對傳統(tǒng)營業(yè)準入制度的挑戰(zhàn)／213
三、我國營業(yè)準入制度變遷的歷史軌跡／215
(一)古代中國：自然經濟對營業(yè)的窒息與國家對民間營業(yè)的禁止／215
(二)近代中國：營業(yè)領域被迫對外開放與官辦洋務下的壟斷經營／218
(三)當代中國：由對民間營業(yè)的禁止逐步對民間營業(yè)的開放／223
四、營業(yè)準入制度變遷對國家競爭優(yōu)勢形成的影響／229
(一)營業(yè)準入制度變遷對經濟發(fā)展和貿易增長的效應分析／229
(二)營業(yè)準入制度的創(chuàng)新是影響國家競爭優(yōu)勢形成的核心因子／230
五、本章基本結論／232
第七章 營業(yè)準入制度的形成機制／234
一、營業(yè)準入制度形成機制的一般概述／235
(一)營業(yè)準入制度形成機制的界定與理論意義／235
(二)決定或影響營業(yè)準入制度形成的各種動因／236
(三)營業(yè)準入制度形成的基本模式與具體路徑／240
二、營業(yè)準入制度的內生形成機制／241
(一)基于民事主體的營業(yè)抗爭與營業(yè)主體的制度創(chuàng)新／24l
(二)基于國家機關主導的制度改革／244
(三)基于各利益集團推動的制度完善／251
(四)基于不同地區(qū)協調的市場開放／253
三、營業(yè)準人制度的外生形成機制／260
(一)WTO規(guī)則的主要功能在于推動國內營業(yè)準人標準滿足全球貿易自由化的
需求／261
(二)營業(yè)準入制度接軌是中國加入WTO后最為重要的立法課題／267
四、本章基本結論／269
第八章 營業(yè)準入方式的范式選擇／270
一、營業(yè)準入方式的基本內涵與類型化分析／270
(一)營業(yè)準入方式的基本內涵／270
(二)營業(yè)準入方式的類型化分析／271
二、自由放任型營業(yè)準入方式／271
(一)自由放任型營業(yè)準入方式之界定／271
(二)自由放任型營業(yè)準入方式之具體表現／272
(三)自由放任型營業(yè)準入方式之總體評價／273
三、行政許可型營業(yè)準人方式／273
(一)行政許可型營業(yè)準入方式之界定／273
(二)營業(yè)行政許可的法律性質／274
(三)行政許可型營業(yè)準入方式的具體類型／277
四、準則審查式營業(yè)準入方式／282
(一)準則審查式營業(yè)準人方式之界定／282
(二)準則審查式營業(yè)準入方式的基本特征／282
(三)準則審查式營業(yè)準入方式之評價／284
五、競爭性締約式營業(yè)準入方式／284
(一)競爭性締約式營業(yè)準入方式之界定與適用范圍／284
(二)競爭性締約式營業(yè)準入方式的基本特征／288
(三)競爭性締約式營業(yè)準入方式之評價／29l
六、我國營業(yè)準人方式的源流與演變／292
(一)計劃經濟時期的行政許可型營業(yè)準入方式／292
(二)改革開放時期對行政許可型營業(yè)準入方式的逐步變革／297
(三)2003年8月以后以準則審查式準人方式為主導的多元營業(yè)準入方式并
用／303
七、不同營業(yè)準人方式的具體適用和范式選擇／309
(一)經濟制度與營業(yè)準入方式的選擇／309
(二)我國未來營業(yè)準入方式改革的政策取向與模式選擇／313
八、本章基本結論／317
第九章 營業(yè)主體準入制度／318
一、營業(yè)主體準入制度的一般概述／318
(一)營業(yè)主體準入制度的一般功能／31 8
(二)營業(yè)主體準入制度的一般類型／319
二、營業(yè)性投資主體資格準入／319
(一)營業(yè)性投資主體資格準入的一般情形／319
(二)營業(yè)性投資主體資格準入的具體適用／320
三、營業(yè)從業(yè)資格準入／324
(一)營業(yè)從業(yè)資格準入的一般情形／324
(二)營業(yè)從業(yè)資格準入的具體適用／325
四、營業(yè)主體資格準入／336
(一)營業(yè)主體資格準入的一般情形／336
(二)自然人(個體型)營業(yè)主體資格準入／338
(三)企業(yè)型營業(yè)主體資格準入／340
五、特殊類企業(yè)營業(yè)主體資格準入／346
(一)全民所有制企業(yè)與國有獨資企業(yè)(公司)營業(yè)主體資格準入／346
(二)外商投資企業(yè)營業(yè)主體資格準入／347
(三)金融企業(yè)營業(yè)主體資格準入／348
(四)運輸企業(yè)營業(yè)主體資格準入／351
(五)文化企業(yè)營業(yè)主體資格準入／354
(六)其他特殊類企業(yè)營業(yè)主體資格準入／358
六、本章基本結論／358
第十章 營業(yè)事務準入制度／360
一、營業(yè)事務準人制度的一般分析／360
(一)營業(yè)事務準入的一般內涵／360
(二)營業(yè)事務準入的基本類型／361
(三)營業(yè)事務準入的制度模式／361
(四)營業(yè)事務準入的制度手段／362
二、宏觀視角下的營業(yè)事務準入——產業(yè)政策的準人規(guī)范／362
(一)產業(yè)政策的主要功能在于克服營業(yè)進入選擇的盲目性／362
(二)我國產業(yè)政策的現狀分析／363
(三)我國未來產業(yè)政策的基本定位／369
三、微觀制度層面的營業(yè)事務準入——營業(yè)事項的許可準入／370
(一)生產準入許可／370
(二)特定產業(yè)準入許可／377
(三)地區(qū)市場準入許可／390
(四)國際貿易準入許可／392
四、本章基本結論／394
結 論／395
一、本書的論證思路與基本觀點／395
(一)本書的論證思路／395
(二)本書的基本觀點／396
二、本書的主要創(chuàng)新點／397
三、尚待解決的問題與對本論題未來的展望／399
后 記／400