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圖書內(nèi)容簡介

2003年11月，國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托劉隆亨教授牽頭，由北
京大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律問題進(jìn)行研究，提出研
究報告和《西部開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理條例》(建議稿)。接題后，兩校成立了由
劉隆亨教授牽頭的課題組，做了大量的調(diào)查和研究工作，寫出了專題研究報告，
并起草了《西部開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理條例》(建議稿)，該研究報告和《西部開
發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理條例》(建議稿)為政府有關(guān)部門所采納。國務(wù)院西部開發(fā)
辦還將兩校課題組的研究成果與資料印發(fā)為《西部開發(fā)簡報》，上報中辦、國辦、
中央財經(jīng)辦等中央機(jī)關(guān)，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。
緊接著劉隆亨教授又被西部開發(fā)辦聘為《西部開發(fā)促進(jìn)法》起草專家成員。
兩校課題組對制定《西部開發(fā)促進(jìn)法》進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和提出了重要的建議，
除在報刊上發(fā)表了一系列的文章外，一些重要的建議被納入《西部開發(fā)促進(jìn)法》
草案的有關(guān)章節(jié)和條款之中，并且還以中國財稅法學(xué)研究會的名義向中國法學(xué)
會起草了《要報》草稿，中國法學(xué)會為此編發(fā)了2005年第15期《要報》：“應(yīng)當(dāng)加
緊制定《西部開發(fā)促進(jìn)法》”，上報中央及各部委，下發(fā)各省市地方法學(xué)會和各專
業(yè)、各部門法學(xué)研究會，影響較大�！笆�一五”規(guī)劃指出，全面建設(shè)小康社會的難
點在農(nóng)村和西部，因此，制定《西部開發(fā)促進(jìn)法》的意義和影響是十分顯著的。
2006年6月，劉隆亨教授應(yīng)邀參加了“中國與加拿大西部促進(jìn)法國際研討會”，
代表課題組作了題為“在立法過程中如何處理為開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系”的發(fā)
在區(qū)域開發(fā)與發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局的形勢下，兩校課題組
又在劉隆亨教授的建議下，從促進(jìn)全國區(qū)域開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展和提供法律支持的角
度，于2005年7月，由北京大學(xué)稅法研究中心、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所、北京聯(lián)
合大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所、中國財稅法學(xué)研究會、國務(wù)院西部開發(fā)辦人才與法規(guī)司、
北京市法學(xué)會金融與財稅法學(xué)研究會等單位聯(lián)合舉辦的“中國首屆區(qū)域經(jīng)濟(jì)開
發(fā)法律問題高層論壇”在北京隆重召開。出席本次論壇的有政府有關(guān)部門的負(fù)
責(zé)同志，還有來自全國五大區(qū)域(西部、中部、東北、東部沿海、環(huán)渤海)的學(xué)者專
家，共五十余人。與會的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者就我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、區(qū)域
經(jīng)濟(jì)立法和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策與法律等問題展開了熱烈的討論，充

分發(fā)表了各自的意見和看法，形成了許多共識。對此，中國財稅法學(xué)研究會又向
中國法學(xué)會起草了《要報》(草稿)，中國法學(xué)會編發(fā)了第11期《要報》：“關(guān)于區(qū)
域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的幾點建議”。
本書收集整理了從2001年至2004年西部稅收制度和西部生態(tài)環(huán)境制度方
面的研究論文和建議，2004年至今《西部開發(fā)促進(jìn)法》研究的論文和建議，2005
年至今全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展法律問題研究的論文及建議等三個層面的成果，
匯編成冊。本書所收集的論文、對策建議和通訊共6編，40件，其稿件來源既包
括政府有關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)同志提供的，也包括來自全國各區(qū)域的專家學(xué)者提
供的，其內(nèi)容涵蓋了全國五大區(qū)域關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律問題，既有廣泛
的代表性，又有適度的協(xié)調(diào)性；既有政策上的指導(dǎo)性，又有法律上的可操作性；體
現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展法律問題的最新研究成果，比較全面系統(tǒng)和具有較高的
學(xué)術(shù)價值和實用價值。因此，本書的出版既有理論上的指導(dǎo)意義，又有實踐中的
現(xiàn)實意義。它對于“十一五”規(guī)劃中提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，對于
建立全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，也具有重要的參考價值。本書最后由劉
隆亨教授統(tǒng)稿、定稿。
擔(dān)任兩校課題組的高級顧問有：吳志攀教授、張妙弟教授、張守文教授、孔繁
敏教授、種明釗教授、方向教授等。感謝北京大學(xué)出版社編輯部同志的辛勤勞
動，感謝諸位教授的指導(dǎo)支持和幫助。
北京大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)西部開發(fā)法律法規(guī)課題組
2006年3月
共234頁

圖書目錄

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(摘自“十一五”規(guī)劃)
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的幾點建議(要報)
應(yīng)當(dāng)加緊制定《西部開發(fā)促進(jìn)法》(要報)區(qū)域發(fā)展需要法律支持(《光明日報》報道)
中國首屆區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)法律問題高層論壇綜述(會議記錄)
第一編我國區(qū)域開發(fā)法律問題研究
我國區(qū)域開發(fā)的沿革、基本理論和立法定位的研究
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展立法的觀念轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀
——充分發(fā)揮財稅調(diào)控作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與稅收政策調(diào)整
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策探討
論區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法的幾個問題
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與法治
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及建議
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方立法問題
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境法律保障
在立法過程中如何處理好開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
淺談區(qū)域開發(fā)中的法制建設(shè)
我國財稅政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障和支持
美國西部開發(fā)的“公共土地”立法概況
論促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策
我國區(qū)域稅收優(yōu)惠法律制度之檢討
稅收基本法立法若干基本問題研究
第二編 西部大開發(fā)的法律問題研究
論稅收對西部開發(fā)的促進(jìn)與保障
全面完善西部地區(qū)財稅政策與制度的思考
推進(jìn)西部邊境貿(mào)易的立法建議及其財稅、金融對策
稅收法制“引鳳西飛”
——訪劉隆亨教授
稅收優(yōu)惠緣何未能“引鳳西飛”
論《西部開發(fā)促進(jìn)法》的目標(biāo)、原則以及人才開發(fā)中的硬性規(guī)定
《西部開發(fā)促進(jìn)法》的基本結(jié)構(gòu)和基本觀點
《西部開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督條例》制定的背景和必要性分析
西部開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督立法的制度完善與重構(gòu)
依賴市場機(jī)制促進(jìn)西部開發(fā)
西部大開發(fā)中的教育及人才資源開發(fā)問題
第三編 “中部崛起”法律問題研究
中部崛起法律問題的思考
論“中部崛起”戰(zhàn)略與稅收政策的作用空間
中部六省崛起的突破點
第四編 東部跨越發(fā)展法律問題研究
“長三角法學(xué)論壇”研討區(qū)域法制協(xié)調(diào)問題
東部沿海地區(qū)城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究
建立長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場秩序的協(xié)調(diào)制度
第五編 環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的法律問題研究
環(huán)渤海區(qū)域開發(fā)要在“海”字上下點功夫
京津冀經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對策