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圖書內(nèi)容簡介

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圖書目錄

序
法文化，大到全球法系，或一個(gè)國家的法律制度、法律精
神；小到一個(gè)法學(xué)流派或一個(gè)法學(xué)家的思想。王圣誦是我的這一
研究方向的博士生，他選擇自治法這一題目并作出了專門著述，
是對(duì)法文化的具體闡釋。我仔細(xì)地看了稿子后，認(rèn)為有為之作序
的價(jià)值。
一、自治法弘揚(yáng)了當(dāng)代憲政精神
我國法學(xué)界在依法治國、以德治國的道路上奮力開拓，在很
多法律部門和法理學(xué)、法史學(xué)研究中都取得了可喜成就。但如何
在各部門法學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上，形成對(duì)國家根本制度和法律體
系的客觀認(rèn)識(shí)和共同精神，這是最為重要的。把握各學(xué)科專業(yè)研
究方向、科學(xué)態(tài)度與學(xué)術(shù)道德，這是適應(yīng)當(dāng)代憲政民主發(fā)展歷史
潮流的基本保證�！吨袊�自治法研究》正是提煉了社會(huì)主義民主
與法制的這一主題。
二、自治法肯定了法的社會(huì)價(jià)值
從近代伊始，沈家本就要求把一家之法還一國之法、萬民之
法，這對(duì)法社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)有了本質(zhì)上的變化。新中國成立后，
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，人民代表立法、人民
選擇國家公務(wù)員為人民服務(wù)，法的社會(huì)價(jià)值被進(jìn)一步提升；《中
國自治法研究》為我們展現(xiàn)了景色各異的人民民主的直接形式。
法的工具性在這里被徹底揚(yáng)棄，使法的社會(huì)價(jià)值最終被揭示出
來。法是人民大眾組成的社會(huì)的發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在本質(zhì)體現(xiàn)。中國
各種形式自治法律制度為中國乃至全球政治文明的發(fā)展進(jìn)步提供
了借鑒。
三、自治法揭示了法的特殊性
在憲法政治民主體制下，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主本質(zhì)內(nèi)容的各種
形式自治，充分體現(xiàn)了在一定地域、一定人群、一定社會(huì)事務(wù)、
一定學(xué)科專業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章的特殊性。《中國自治法研究》
一書較為客觀地揭示了法的發(fā)展的這一現(xiàn)象。在此一提。
四、《中國自治法研究》主要內(nèi)容
本書就中國自治法律制度現(xiàn)狀作了全面敘述，包括民族區(qū)域
自治、特別行政區(qū)自治、農(nóng)村村民自治、城鎮(zhèn)居民自治、一般地
方自治到社團(tuán)自治等。本書集自治制度、自治思想、自治學(xué)術(shù)討
論之大成，兼有現(xiàn)實(shí)敘述、歷史回顧、中外對(duì)比、前景瞻望相結(jié)
合，可以說是全國之惟一。
本書的許多觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)是學(xué)術(shù)界第一次提出或正在熱烈討論
中。例如， 自治法律淵源與體系問題；民族區(qū)域自治本質(zhì)問題；
特別行政區(qū)自治性質(zhì)問題；基層社會(huì)民主自治的本質(zhì)及形式問
題；村委會(huì)組織法與居委會(huì)組織法修改問題；單一制政體下有無
自治權(quán)問題；司法權(quán)不能地方化問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治問題；政治組織
自治與政治關(guān)系問題；社團(tuán)分類問題等。
本書是法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)交叉研究的初步探
索，從方法上也是從新的角度、新的視野進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的有益嘗
試。
我看完《中國自治法研究》一書，正值我給學(xué)生們布置學(xué)年
作業(yè)《論法的社會(huì)價(jià)值》，想到這些。
是為序。

郭成偉
2003年4月26日
中國政法大學(xué)雙塔樓
目錄
第一章 中國自治法概論
第一節(jié) 自治概念與特點(diǎn)
第二節(jié) 自治法律淵源
第三節(jié) 自治法律關(guān)系
第四節(jié) 中國自治法律制度基本內(nèi)容
第五節(jié) 中國自治基本原則
第六節(jié) 自治法研究及與其他學(xué)科的關(guān)系
第七節(jié) 自治法學(xué)習(xí)的方法與意義
第二章 民族區(qū)域自治法
第一節(jié) 民族區(qū)域自治法概述
第二節(jié) 民族自治地方
第三節(jié) 自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
第四節(jié) 民族自治地方內(nèi)的民族關(guān)系
第五節(jié) 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的職責(zé)
第三章 特別行政區(qū)自治法
第一節(jié) 特別行政區(qū)自治法概述
第二節(jié) 特別行政區(qū)自治機(jī)關(guān)
第三節(jié) 特別行政區(qū)的自治權(quán)
第四節(jié) 香港特別行政區(qū)社團(tuán)和咨詢組織
第四章 基層社會(huì)民主自治法
第一節(jié) 基層社會(huì)民主自治法概述
第二節(jié) 農(nóng)村村民自治法律制度
第三節(jié) 城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治法律制度
第五章 地方自治法
第一節(jié) 地方自治法概述
第二節(jié) 美國、法國、日本地方自治主要特點(diǎn)
第三節(jié) 中國一般地方自治的法律制度
第六章 社團(tuán)組織自治法
第一節(jié) 社團(tuán)組織自治法概述
第二節(jié) 政治團(tuán)體自治法
第三節(jié) 社會(huì)團(tuán)體自治法
第四節(jié) 民間組織自治法
后 記