[ 楊東 ]——(2008-7-7) / 已閱10097次
論被執(zhí)行人的義務(wù)
楊 東
論文提要：本文從執(zhí)行實(shí)踐出發(fā)，對(duì)在民事執(zhí)行程序中被執(zhí)行人承擔(dān)的義務(wù)作了系統(tǒng)的分析，以期對(duì)法院民事執(zhí)行工作有所幫助，并使處于被執(zhí)行人地位的當(dāng)事人明確自己的義務(wù)承擔(dān)。
全文共7044字。
被執(zhí)行人，是指沒有按期履行生效法律文書確定的義務(wù)，由權(quán)利人申請或有關(guān)機(jī)關(guān)移送，在民事執(zhí)行程序中承擔(dān)義務(wù)的一方當(dāng)事人。被執(zhí)行人，有時(shí)又被稱作被申請執(zhí)行人，是因?yàn)闄?quán)利人的申請而進(jìn)入執(zhí)行案件的義務(wù)人。有些執(zhí)行案件，如刑事罰金、支付訴訟費(fèi)案件，權(quán)利人為國家，國家沒有申請，是由國家機(jī)關(guān)直接移送立案執(zhí)行的。所以，被申請執(zhí)行人不能涵蓋所有的執(zhí)行案件情況，下文也僅用被執(zhí)行人一詞。因刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分、行政執(zhí)行案件，與民事債務(wù)的執(zhí)行有所不同，本文僅指純民事債務(wù)案件的執(zhí)行。
法律文書已經(jīng)生效，并確認(rèn)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按期履行義務(wù)，只要被執(zhí)行人沒有按期全部履行義務(wù)，權(quán)利人就可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，說明私人之間的糾紛由國家機(jī)器來處理，使用了公權(quán)力。在公權(quán)力的干涉之下，被執(zhí)行人必然承擔(dān)了相當(dāng)多的義務(wù)，并且在違反義務(wù)的時(shí)候?qū)⑹艿絿覚C(jī)關(guān)的法律制裁。出于保障公民基本權(quán)利、保護(hù)人權(quán)的需要及趨勢，法律又規(guī)定了許多被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中所享有的權(quán)利。限于篇幅，本文僅對(duì)被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中的義務(wù)負(fù)擔(dān)作詳細(xì)論述。
一、執(zhí)行立案之前的義務(wù)。
（一）給予權(quán)利人必要配合。執(zhí)行立案之前被執(zhí)行人的義務(wù)又可以稱之為消極履行生效法律文書確定的義務(wù)。執(zhí)行立案之后才有申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人，但在執(zhí)行立案之前，負(fù)有義務(wù)一方當(dāng)事人就已經(jīng)被生效法律文書確認(rèn)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。被執(zhí)行人可以積極履行義務(wù)，如果其積極履行義務(wù)，并按期履行全部義務(wù)的，權(quán)利人也就不會(huì)到法院申請執(zhí)行了。所以，積極履行義務(wù)不是被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，被執(zhí)行人承擔(dān)的是消極履行義務(wù)，也就是在權(quán)利人追討債務(wù)的時(shí)候，給予必要的配合。被執(zhí)行人如果沒有在權(quán)利人追討時(shí)給予必要配合，拒不還款或拒而不見，其承擔(dān)的后果是經(jīng)權(quán)利人的申請，由國家機(jī)關(guān)采用公權(quán)力來追討。一進(jìn)入執(zhí)行程序，被執(zhí)行人則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的執(zhí)行費(fèi)以及執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用。這些負(fù)擔(dān)，都是公權(quán)力介入的后果，也是被執(zhí)行人不履行上述義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的后果。
（二）不得積極采取轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。如果被執(zhí)行人在法律文書生效以后，執(zhí)行立案之前，“隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)”（以下簡稱轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為），致使判決、裁定無法執(zhí)行的，人民法院可以追究被執(zhí)行人拒不履行判決、裁定的法律責(zé)任。上述轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的認(rèn)定，不同國家機(jī)關(guān)的規(guī)定并不一致�！度珖嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中國人民共和國刑法>第三百一時(shí)三條的解釋》第（一）項(xiàng)“被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的”，并沒有指出上述行為是在執(zhí)行立案以后。在對(duì)該條理解上，有觀點(diǎn)認(rèn)為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為是指發(fā)生在執(zhí)行立案之后，因?yàn)橹挥羞M(jìn)入執(zhí)行程序才存在被執(zhí)行人。在執(zhí)行立案之前，只有權(quán)利人與義務(wù)人，并無被執(zhí)行人。所以上述解釋中，當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間應(yīng)為執(zhí)行立案之后。本人持不同意見。判決、裁定生效以后，當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)明確，即使權(quán)利人暫時(shí)沒有向國家機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行，義務(wù)人對(duì)于其積極轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的后果是清楚的，其就是要造成執(zhí)行不能的現(xiàn)象。所以從上述立法解釋的目的考慮，立法者肯定不是告訴大家，執(zhí)行立案之后不可以有上述轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，但在判決、裁定生效以后、執(zhí)行立案之前可以積極采取上述行為的。如果是這樣的話，義務(wù)人必然是在判決、裁定生效之后，盡量與權(quán)利人周旋、拖延執(zhí)行，并用各種花言巧語獲得權(quán)利人的信任，同時(shí)義務(wù)人卻肆無忌憚的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，且不會(huì)被追究責(zé)任。立法者作出上述解釋的目的，是要嚴(yán)厲打擊拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人。被執(zhí)行人積極轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為不管是在執(zhí)行立案之前還是執(zhí)行立案之后，均應(yīng)當(dāng)作為“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行、情節(jié)嚴(yán)重”的情形被追究刑事責(zé)任�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條第一款，“在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知以后，……致使判決、裁定無法執(zhí)行的”。上述司法解釋要求被執(zhí)行人的行為發(fā)生在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知以后，顯然與立法解釋相沖突。因全國人大常委會(huì)的立法解釋于2002年作出，最高人民法院的司法解釋于1998年作出，依據(jù)后法優(yōu)于先法、上位法優(yōu)于下位法的原理，應(yīng)當(dāng)適用全國人大常委會(huì)的立法解釋。
再進(jìn)一步考慮，如果在判決、裁定已經(jīng)制作，但還沒有發(fā)生法律效力的時(shí)候，義務(wù)人采取了上述一系列轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，是否需要追究其責(zé)任呢？最高人民法院的同一個(gè)司法解釋第一條，“刑法第一百一十三條規(guī)定的‘人民法院的判決、裁定’是指人民法院依法作出的，具有執(zhí)行內(nèi)容并已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定”。該司法解釋明確說明，追加被執(zhí)行人拒不履行判決、裁定責(zé)任的前提是判決、裁定已經(jīng)生效，判決、裁定沒有生效，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)尚未確定的時(shí)候，當(dāng)事人的行為不應(yīng)作為日后追究責(zé)任的證據(jù)。本人認(rèn)為，這一階段義務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為仍有追究刑事責(zé)任的必要。例如，一審判決書已經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，判決書確認(rèn)的勝訴方自然等待判決生效，作為敗訴方的義務(wù)人，其既可以向上級(jí)人民法院提出上訴，也可以承受敗訴的結(jié)果。當(dāng)然，義務(wù)人更可以在上訴期內(nèi)（此時(shí)判決未發(fā)生法律效力）積極轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)�；蛘�，一面向法院提交上訴材料，在財(cái)產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移之后撤回上訴。對(duì)于大部分權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件，義務(wù)人完全可以采取上述辦法逃避法律的制裁。所以，不應(yīng)將被執(zhí)行人的上述行為限定為判決、裁定生效以后。且最高人民法院的司法解釋只是說追究被執(zhí)行人責(zé)任所依據(jù)的判決、裁定必須已經(jīng)生效，但并沒有說被執(zhí)行人的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為也必須發(fā)生在判決、裁定發(fā)生法律效力之后。既然全國人大常委會(huì)的立法解釋沒有限定被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為發(fā)生的時(shí)間，為了最大限度的保障權(quán)利人的合法權(quán)益，有必要追究義務(wù)人在判決、裁定生效以前的各種轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。
被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為如果發(fā)生在判決、裁定生效以前也可以追究刑事責(zé)任的話，就必須對(duì)上述承擔(dān)刑事責(zé)任的行為規(guī)定一個(gè)發(fā)生的最早時(shí)刻，早于這一時(shí)刻，被執(zhí)行人的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任。（當(dāng)然，民事責(zé)任還是有的。權(quán)利人可以行使撤銷權(quán)。）本人認(rèn)為，被執(zhí)行人在訴訟中，隨時(shí)會(huì)預(yù)料到敗訴的后果，也可能在訴訟中、判決書、裁定書未制作發(fā)出之前就開始轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，其后果同樣是將之前的有能力履行義務(wù)，變?yōu)閳?zhí)行中的無法履行。其實(shí)質(zhì)仍然是有能力執(zhí)行，而拒不執(zhí)行的行為。要追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任，必須是滿足了犯罪的構(gòu)成要件。所以，必須滿足被執(zhí)行人主觀上有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的故意，客觀上有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，并造成執(zhí)行不能的后果。要有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的故意，必須是被執(zhí)行人知道有權(quán)利人在運(yùn)用公權(quán)力向其追討欠債。而被執(zhí)行人獲悉上述情況的最早時(shí)間，一般是在收到法院的應(yīng)訴通知書后。所以，本人認(rèn)為，應(yīng)將被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為的時(shí)刻設(shè)立在收取法院的應(yīng)訴通知書等法律文書之后。在此之后，在執(zhí)行案件中債務(wù)清償完畢前，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，如果造成執(zhí)行不能的后果，均應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。對(duì)于公告送達(dá)應(yīng)訴通知書而缺席判決的義務(wù)人，因?yàn)槠錈o法收取上述文書，則應(yīng)當(dāng)將上述收取應(yīng)訴通知書等法律文書的時(shí)間變更為有證據(jù)證實(shí)其獲悉權(quán)利人運(yùn)用公權(quán)力追討債務(wù)的時(shí)間。
二、執(zhí)行立案之后的義務(wù)
（一）消極配合執(zhí)行義務(wù)。消極配合執(zhí)行，指被執(zhí)行人沒有積極采取抗拒執(zhí)行的行為。（1）在執(zhí)行中，被執(zhí)行人為抗拒執(zhí)行，經(jīng)常會(huì)采取轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。被執(zhí)行人要履行消極配合執(zhí)行義務(wù)，就不得采取轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。如果被執(zhí)行人出現(xiàn)上述行為，則將被認(rèn)定為嚴(yán)重妨害執(zhí)行而被追究刑事責(zé)任。被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的認(rèn)定以及責(zé)任承擔(dān)在此不作論述。（2）除了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人經(jīng)常采取的方法是隱瞞經(jīng)常居住地，造成執(zhí)行中下落不明的假象，讓執(zhí)行人員無法找到被執(zhí)行人。被執(zhí)行人在訴訟中留一個(gè)家人、親戚或朋友地址來作為收文地址，而一旦生效的判決、裁定對(duì)其不利，被執(zhí)行人往往就不再使用上述地址收取文書，并讓上述地址的住戶隱瞞其去向，同時(shí)更換手機(jī)等聯(lián)系方式。這是本人在執(zhí)行工作中經(jīng)常遇到的情形。對(duì)于上述情況，也屬于被執(zhí)行人違反了消極配合執(zhí)行義務(wù)的行為，也必然會(huì)承受相應(yīng)的后果。審判過程中正常使用的收文地址、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話，如果在判決、裁定生效以后發(fā)生變化，被執(zhí)行人沒有主動(dòng)聯(lián)系權(quán)利人或?qū)徟蟹ㄔ旱脑�，可將上述行為作為被�?zhí)行人拒不履行判決、裁定的一個(gè)情節(jié)，并給予罰款、拘留等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可以追究刑事責(zé)任。當(dāng)然，在立法及解釋中并無相關(guān)規(guī)定，類似規(guī)定僅見于各地公檢法的聯(lián)合發(fā)文，尚不具備法律效力。建議立法機(jī)關(guān)對(duì)此加以完善。
（二）及時(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況義務(wù)。修改后的《民事訴訟法》第二百一十七條規(guī)定，“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)狀況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以罰款、拘留�！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第28條，“…被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報(bào)告其財(cái)產(chǎn)狀況�！鄙鲜隽⒎八痉ń忉尵鞔_了被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，因?yàn)槭恰皯?yīng)當(dāng)”，所以是被執(zhí)行人的積極義務(wù)。被執(zhí)行人不履行申報(bào)財(cái)產(chǎn)義務(wù)的話，將受到罰款、拘留的制裁。依據(jù)部分地方公檢法的聯(lián)合發(fā)文，情節(jié)嚴(yán)重的可以追究刑事責(zé)任。司法解釋僅要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，修改后的民訴法則明確要求被執(zhí)行人申報(bào)當(dāng)前及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。執(zhí)行實(shí)踐中，應(yīng)適用修改后民事訴訟法的規(guī)定。這里存在的問題是，如果被執(zhí)行人故意讓自己“下落不明”，無法收到執(zhí)行通知的情況，被執(zhí)行人是否需要申報(bào)財(cái)產(chǎn)呢，或者說是否需要申報(bào)一年以前的財(cái)產(chǎn)狀況呢？本人認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)專門在修改民訴法的過程中加上被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，并明確要求被執(zhí)行人申報(bào)收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況，其目的就是要被執(zhí)行人真正履行如實(shí)向執(zhí)行法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。如果被執(zhí)行人故意不收取執(zhí)行通知，就可以不履行申報(bào)財(cái)產(chǎn)義務(wù)，那就等于配合執(zhí)行的義務(wù)會(huì)多于不配合執(zhí)行的義務(wù)，這肯定不是立法者想要達(dá)到的目的。立法者的原意，應(yīng)當(dāng)是要求被執(zhí)行人報(bào)告當(dāng)前以及其知悉法院強(qiáng)制執(zhí)行立案之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。只不過立法者已經(jīng)習(xí)慣了立案執(zhí)行后，執(zhí)行法院就應(yīng)發(fā)一個(gè)執(zhí)行通知給被執(zhí)行人，被執(zhí)行人自然是在收到執(zhí)行通知后報(bào)告當(dāng)前以及之前一年的財(cái)產(chǎn)情況。立法的不周延性在此又有體現(xiàn)。許多情況下，是無法讓被執(zhí)行人直接收取執(zhí)行通知的。被執(zhí)行人故意不留下收文地址、聯(lián)系方式。法院前往其經(jīng)常居住地送達(dá)時(shí)，其同住成年家屬往往表示被執(zhí)行人不在此居住，無法將文書轉(zhuǎn)達(dá)，于是立法者所設(shè)計(jì)的所謂由被執(zhí)行人同住家屬簽收文書的送達(dá)方式就無法適用了。在無法調(diào)查到被執(zhí)行人的經(jīng)常居住地的情況下，法院如果強(qiáng)行將文書送達(dá)被執(zhí)行人的戶籍地或身份證登記地，也存在很大問題。被執(zhí)行人如果常年在外地工作生活，其戶籍地或身份證登記地往往無法收取文書，或者上述地址根本就無人收取文書，或者上述地址早已不復(fù)存在。此時(shí)，法院還可以公告送達(dá)�？墒枪嫠瓦_(dá)情況下，如何讓被執(zhí)行人報(bào)告“之日前一年”的財(cái)產(chǎn)情況。既然立法的目的是要被執(zhí)行人獲悉法院執(zhí)行立案后履行申報(bào)財(cái)產(chǎn)義務(wù)，所以上述規(guī)定中的“收到執(zhí)行通知之日”應(yīng)該理解為被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知之日或有證據(jù)證實(shí)被執(zhí)行人獲悉法院立案強(qiáng)制執(zhí)行之日。
修改后民事訴訟法不但要求被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，而且并未規(guī)定報(bào)告的前提是法院要求其申報(bào)財(cái)產(chǎn)，所以，被執(zhí)行人的上述報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)是一項(xiàng)積極義務(wù)，其條件就是沒有按照法院在執(zhí)行通知中所確定的期限履行義務(wù)。因而，要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，不是法院在執(zhí)行工作中必須向被執(zhí)行人明確的事項(xiàng)，被執(zhí)行人在執(zhí)行中申報(bào)財(cái)產(chǎn)，是其未能按法院執(zhí)行通知履行義務(wù)的必然附加義務(wù)，無需法院在執(zhí)行通知中或其他文書中列明。也就是說，即使法院發(fā)了執(zhí)行通知書，而沒有在執(zhí)行通知或其他文書中要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人仍應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況。如果被執(zhí)行人沒有申報(bào)的，法院就可以根據(jù)情節(jié)輕重給予被執(zhí)行人罰款、拘留的制裁。同時(shí)，也說明，法院在執(zhí)行工作中，可以明確要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，也可以不用明確要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)。但法院每次明確要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，被執(zhí)行人均必須在指定時(shí)間內(nèi)向法院書面申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況，否則將承擔(dān)民事制裁。
（三）行為限制義務(wù)。被執(zhí)行人在執(zhí)行中如果未能及時(shí)履行義務(wù)，人民法院因執(zhí)行工作的需要，經(jīng)常會(huì)明確要求被執(zhí)行人限制一系列行為或必須履行一些行為�！秷�(zhí)行規(guī)定》第29條，法院因調(diào)查需要，可以傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人到庭，被執(zhí)行人或其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人必須到庭接受調(diào)查。如果經(jīng)傳喚兩次拒不到庭的，法院可以拘傳。被執(zhí)行人在沒有履行義務(wù)的情況下，法院可以明確要求被執(zhí)行人限制消費(fèi)，限制工商業(yè)活動(dòng)。法院可以責(zé)令禁止被執(zhí)行人進(jìn)行各種高消費(fèi)、禁止從事招標(biāo)、注冊、借貸等工商業(yè)活動(dòng)。高消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以超出當(dāng)?shù)匾话憔用裆钏綖闇?zhǔn)，不得以被執(zhí)行人之前的生活水平為準(zhǔn)。被執(zhí)行人沒有履行義務(wù)的，法院可以通知有關(guān)單位限制其出境。上述一系列措施，均對(duì)被執(zhí)行人的人身自由起到了一定的限制，這均是被執(zhí)行人未能履行義務(wù)情況下需承擔(dān)的義務(wù)。如果被執(zhí)行人違反了上述義務(wù)，將被處以拘傳、罰款、拘留，甚至追究刑事責(zé)任的制裁。
（四）承擔(dān)執(zhí)行措施造成的必要損失。1、強(qiáng)制措施造成的損失。被執(zhí)行人未能按期履行義務(wù)情況下，法院就會(huì)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施來促使義務(wù)履行。法院的查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施，必然會(huì)限制了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的正常流轉(zhuǎn)、使用。法院扣押的財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人完全失去控制，法院凍結(jié)的存款、收入，被執(zhí)行人無法提取。法院查封的設(shè)備、房產(chǎn)、土地、車輛，被執(zhí)行人無法辦理擔(dān)保、過戶等事項(xiàng)。對(duì)處于商業(yè)、民事活動(dòng)中的被執(zhí)行人來講，法院的上述強(qiáng)制執(zhí)行措施，必然會(huì)影響到其財(cái)產(chǎn)的價(jià)值變現(xiàn)、影響到財(cái)產(chǎn)的正常使用。而這些，是被執(zhí)行人必須承受的損失。即使因法院查封而無法辦理抵押或出讓手續(xù)，而使被執(zhí)行人在與他人合同中遭受巨大損失，被執(zhí)行人也只能自食其果。法院查封的房產(chǎn)，被執(zhí)行人如果事后用于出租，即使法院的查封為檔案查封，法院也可以不必保護(hù)在查封之后的租賃關(guān)系。法院查封已經(jīng)出租的房屋、廠房，可以在現(xiàn)場張貼公告、封條，即便上述行為給租戶造成損失，該損失也只能由被執(zhí)行人去承擔(dān)。法院在執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用，被執(zhí)行人需承擔(dān)，執(zhí)行申請費(fèi)用被執(zhí)行人需承擔(dān)。法院為快速變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，財(cái)產(chǎn)的拍賣價(jià)可能遠(yuǎn)小于商業(yè)拍賣的拍賣價(jià)，上述價(jià)差被執(zhí)行人必須承受。
2、信用損失。被執(zhí)行人未能履行義務(wù)的，法院可以要求有關(guān)部門將該情況錄入征信系統(tǒng)，或可以通過媒體公布不履行義務(wù)的信息，或者在被執(zhí)行人活動(dòng)處所、居住地公告被執(zhí)行人欠債情況或法院查封、變賣、扣押被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)等情況。上述種種措施，均會(huì)對(duì)被執(zhí)行人的信用產(chǎn)生影響，而該損失也只能由被執(zhí)行人自行承擔(dān)。
3、支付延期履行利息、遲延履行金的義務(wù)。《民事訴訟法》第二百二十九條規(guī)定，“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金�！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第293條，“被執(zhí)行人遲延履行的，遲延履行期間的利息或遲延履行金自判決、裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計(jì)算”。第294條，“民事訴訟法第二百三十二條（修改后應(yīng)為二百二十九條）規(guī)定的加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計(jì)付的債務(wù)利息上增加一倍”。第295條，“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的，無論是否已給申請執(zhí)行人造成損失，都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的，雙倍補(bǔ)償申請執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失；沒有造成損失的，遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定”。
上述規(guī)定明確要求被執(zhí)行人在未按期履行義務(wù)的情況下，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行利息或遲延履行金。遲延履行金，有損失的雙倍補(bǔ)償損失，無損失的由法院決定。存在的問題是損失的確定可能有不少困難，由法院根據(jù)案情決定遲延履行金的數(shù)額也不具備操作性。遲延履行利息，要求被執(zhí)行人支付銀行同期貸款最高利息計(jì)付的債務(wù)上增加一倍。因?yàn)楸粓?zhí)行人所要支付的是是銀行同期貸款利息，是遲延履行還款的貸款利息，又是上述利息中的最高利息，還是最高利息的雙倍，況且又有可能是在生效法院文書已經(jīng)計(jì)付利息的基礎(chǔ)上，以生效法律文書所計(jì)算的本息合計(jì)為本金計(jì)算該遲延履行利息，所以，被執(zhí)行人所要承擔(dān)的利息有可能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常利息的。本人在執(zhí)行實(shí)踐中所遇到的最高的情形是正常貸款利息的8倍。上述利息如果申請人分文不讓的話，有些執(zhí)行標(biāo)的大一點(diǎn)的案子，可能被執(zhí)行人傾家蕩產(chǎn)也無法在有生之年還清。而上述重而又重的遲延履行利息，是國家對(duì)被執(zhí)行人作出的法律上負(fù)面評(píng)價(jià)，是被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)承受的必要損失。當(dāng)然，被執(zhí)行人也可以減少上述損失，那就是盡快履行義務(wù)，并征得申請人的諒解，以期申請人能夠減免遲延履行利息。
綜上，被執(zhí)行人的地位是義務(wù)繁重的，被執(zhí)行人所受到的限制是全方位的。希望我們的執(zhí)行人員能夠利用法律所賦予的執(zhí)行手段，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)；也希望廣大的被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)到自身所將會(huì)受到的限制以及遭受的損失，積極早日履行義務(wù)，以減輕損失；更希望更廣大的義務(wù)人更早日履行義務(wù)，以使自己遠(yuǎn)離被執(zhí)行人這一角色。
