[ 李謙 ]——(2008-7-4) / 已閱10485次
加強刑事附帶民事案件調(diào)解工作
實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一
李謙 黑龍江省孫吳縣法院
主持雙方當(dāng)事人調(diào)解，是審理民事案件中的日常性工作。在法律允許的范圍內(nèi)，通過當(dāng)事人對自己權(quán)利的處分，各自實現(xiàn)自己的想法和目的，即體現(xiàn)了法律的威嚴(yán)，也實現(xiàn)了當(dāng)事人各自的目的，又化解了矛盾，達(dá)到雙重效果。其實刑事附帶民事案件的審判工作，加強訴訟調(diào)解也是解決矛盾化解糾紛的有效途徑，認(rèn)真細(xì)致做好刑事附帶民事調(diào)解工作，讓當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)處分自己的權(quán)利，實現(xiàn)自己的要求。調(diào)解成功了，雙方當(dāng)事人自然就服判息訴了，能有效地減少上訪、纏訪，減輕法院壓力，最大限度地做到裁判法律效果與社會效果的統(tǒng)一，較好的維護(hù)社會穩(wěn)定。為此加大刑事附帶民事訴訟案件的調(diào)解力度是勢在必行之舉。
一、刑事附帶民事案件有能調(diào)解的可行性。刑事附帶民事案件以傷害罪和交通肇事罪最為普遍，亦具有典型性，這類案件的處理結(jié)果同時體現(xiàn)了法律效果和社會效果兩個層面。法律效果實現(xiàn)了法律公平、公正，社會效果實現(xiàn)了當(dāng)事人的請求愿望。兩者有機統(tǒng)一，才能達(dá)到最佳效果。社會效果涉及雙方當(dāng)事人的切身利益，被害方大多希望即時得到被告方相對較多的賠償費用，而對被告人量刑的輕重不很關(guān)注；被告方則有希望在盡可能滿足被害方請求的前提下獲得輕判結(jié)果的心理狀態(tài)。為此被害人與被告人有共同的聯(lián)系點，經(jīng)濟(jì)賠償，被害人希望能即時、多得經(jīng)濟(jì)賠償，被告人則想通過經(jīng)濟(jì)賠償這種經(jīng)濟(jì)懲罰的手段，實現(xiàn)輕判之目的。為此法院主持刑事附帶民事案件調(diào)解工作是可行的，是受被害人和被告人共同歡迎的，也給了雙方當(dāng)事人自己處分自己主張的權(quán)利，切實維護(hù)了當(dāng)事人所享有的法律權(quán)利和實體權(quán)利。
二、加強調(diào)解前的準(zhǔn)備工作，為具體調(diào)解打好前戰(zhàn)。
對附帶民事部分進(jìn)行調(diào)解前，首先必須摸準(zhǔn)此類刑事附帶民事案件的狀況，雙方當(dāng)事人的矛盾是易激化的，還是易講和的；是群體性案件，還是有上訪苗頭的案件。摸準(zhǔn)案件的基本情況后，針對具體的案件決定采用速調(diào)還是慢調(diào)；是面對面的調(diào)，還是背對背的調(diào)；是當(dāng)事人自己調(diào)，還是請社會上有關(guān)部門共同配合調(diào)。找到不安定因素，再進(jìn)一步要了解被告人家庭財產(chǎn)狀況，賠償能力狀況，或者其親屬是否愿意代為賠償，被告人與其親屬之間的關(guān)系如何，其直系親屬的財產(chǎn)狀況，被告人本人是否同意承擔(dān)賠償責(zé)任，除了親屬之外，是否還有朋友或同事愿意幫忙償還或承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的。然后再了解被害人要求賠償?shù)臄?shù)額，了解哪些數(shù)額是合理的，哪些是不合理的數(shù)額，做到主持調(diào)解前審判人員心中有數(shù)，這樣才能有的放矢的主持調(diào)解，使附帶民事賠償調(diào)解內(nèi)容合理、合法。對被告人確無賠償能力，其親屬朋友、同事等又不愿代為賠償?shù)�，告之被害人被告人無力賠償?shù)膶嶋H情況，做好被害人的解釋工作，同時被告人可以憑法院刑事附帶民事判決書，在被告人賠償能力時，可以申請法院執(zhí)行。
三、刑事附帶民事調(diào)解工作要做到庭審前、庭審中、庭審后“三個環(huán)節(jié)”全程調(diào)解。
我國刑訴法只規(guī)定刑事附帶民事訴訟在庭審中，法院有主持調(diào)解的程序。其實庭前調(diào)解和庭審后調(diào)解均是法律允許的，也是行之有效的。庭前調(diào)解應(yīng)重點放在做好原、被告雙方的親屬、同事、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)工作上。一是原、被告均是當(dāng)事人，可能還在氣頭上，處在當(dāng)事者迷的狀態(tài)，調(diào)解時，氣氛有可能會產(chǎn)生負(fù)面效果。二是雙方親屬或同事、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)之間說話可以隨便一些，有的相互之間還有親屬、同學(xué)或別的很近的關(guān)系，這樣便可以拋開不良?xì)夥照{(diào)解，可以融恰的談。再者雙方親屬、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)等，本來就是主事的人，是說了算的人，或者愿意代為賠償?shù)娜�，雙方當(dāng)事人都愿聽他們的意見，這樣就容易調(diào)解了。庭前調(diào)解可以通過社會上的多方面力量化解矛盾糾紛。
庭審中或庭審后調(diào)解，重點應(yīng)放在根據(jù)庭審中查明的事實，依法依理勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人有互諒互讓的精神，盡量先化解他們心里的障礙，要充分做好雙方當(dāng)事人的思想工作，因為經(jīng)過法庭調(diào)查、辯論，原、被告雙方有可能產(chǎn)生新的敵對情緒。審判人員要耐心、細(xì)致做其思想工作，使雙方都有和解的誠意時，才有可能達(dá)成和解協(xié)議，有效的化解矛盾糾紛，經(jīng)過法庭調(diào)查、辯論階段，審判人員對賠償項目、數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)，已非常明確，應(yīng)告知雙方當(dāng)事人哪些項目是符合法律規(guī)定，哪些是不合理，使雙方當(dāng)事人在明確合理賠償數(shù)額的基礎(chǔ)上自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在庭審中或庭審后調(diào)解也可以讓雙方當(dāng)事人的親屬代表等共同參加。
四、要充分發(fā)揮審判人員在調(diào)解中主導(dǎo)作用。
審判人員在主持調(diào)解工作中十分重要，藝術(shù)性很高，根據(jù)雙方的心理、氣氛、賠償要求，賠償能力等方面，既要注重依法又要講究策略，既要教育疏導(dǎo)，又要加強防范，既要做被告人的工作，又要做其家屬的工作，使其自愿積極地賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失；對暫無全部賠償能力的，也可以做先行部分賠償?shù)恼{(diào)解工作。同時，要做原告的工作，比如賠償數(shù)額的合理性，根據(jù)被告人的賠償能力，如何確定賠償時間等，還有從法律的角度，給雙方當(dāng)事人以法律知識的講解，讓當(dāng)事人信任法院和法官，引導(dǎo)雙方在合法、合理、自愿的角度進(jìn)行民事賠償部分的調(diào)解。在加大調(diào)解力度的同時，要做好判決與調(diào)解的關(guān)系，如果所有的調(diào)解工作都做了，各種厲害關(guān)系都講明了，但有的當(dāng)事人還堅持不調(diào)。法院也不能久調(diào)不決，應(yīng)當(dāng)判決的也必須即時下判。不要被加強調(diào)解而束縛了判決。不要誤認(rèn)為只有調(diào)解才是達(dá)到法律效果與社會效果統(tǒng)一的唯一途徑�？傊�，在加強調(diào)解的同時，也不應(yīng)忽視了判決。要處理好調(diào)中有判，判中有調(diào)的關(guān)系。
五、審判人員要高度重視刑事附帶民事訴訟案件調(diào)解工作的重要性。
法院判決一起案件，認(rèn)定事實準(zhǔn)確、適用法律正確，對民事部分賠償額無誤，但下判后，原告人可能因為得不到被告人的賠償而促使其上訪，進(jìn)一步激化原、被告之間的矛盾，甚至上升為激化原、被告兩家人的矛盾。我們說這樣的判決只達(dá)到法律公正效果，沒有達(dá)到當(dāng)事人滿意的社會效果，公正的判決又引發(fā)了新的矛盾糾紛，為此，審判人員在審理刑事附帶民事訴訟案件中，要高度重視調(diào)解工作，不能機械執(zhí)法，孤立辦案，必須做到依法追究被告人刑事責(zé)任與化解矛盾糾紛并重，認(rèn)真細(xì)致做好刑事附帶民事的調(diào)解工作，促使雙方當(dāng)事人服判息訴，既不放縱犯罪，又使被害人及時得到應(yīng)有合理的經(jīng)濟(jì)補償，努力化解被害人與被告人之間矛盾對立情緒，促使雙方服判息訴，實現(xiàn)辦案的法律公正效果與當(dāng)事人滿意的社會效果有機統(tǒng)一。
