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    [ 孫開炎 ]——(2008-3-7) / 已閱26465次

    冤假錯案問題研究

    孫開炎


    什么是冤假錯案?從某種意義上講,冤假錯案伴隨著審判制度的始終。因為,沒有人能還原案件的全部真相。從古至今,冤假錯案像幽靈一樣動搖著司法的權(quán)威,增加人們對司法之不信任,也許冤假錯案不可避免,但是刑事司法應(yīng)該盡最大的努力減少冤假錯案。在刑事訴訟中,冤假錯案對被告人造成的影響以及對社會產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是不可回復(fù)的,侵害了被告的人權(quán)甚至生命權(quán)并不能因為得到了國家的賠償而克減,更嚴(yán)重的是人們將喪失對司法的信任,司法的權(quán)威蕩然無存,良好的社會秩序根本無法保障。在崇尚法治以及人權(quán)保障的現(xiàn)代社會,如何最大限度的減少冤假錯案保護(hù)被告的合法權(quán)益才是當(dāng)務(wù)之急。

    一、冤假錯案的內(nèi)涵
    據(jù)了解,目前依據(jù)我國法律法規(guī),只有錯案一詞有法律界定。最高人民檢察院《人民檢察院錯案責(zé)任追究條例(試行)》第二條規(guī)定,錯案是指檢察官在行使職權(quán)、辦理案件中故意或者重大過失造成認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯誤的案件,或者在辦理案件中違反法定訴訟程序而造成處理錯誤的案件。最高人民法院雖然沒有明確錯案的概念,但是在 1998 年 9 月 3 日公布的《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》第二條中規(guī)定,人民法院審判人員在審判、執(zhí)行工作中,故意違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī),或者因過失違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。冤案和假案從字面意思上看很好理解,冤案就是發(fā)生了犯罪事實(shí),但是事實(shí)真相沒查清楚,冤枉了他人,使不應(yīng)該受到刑事處罰的人受到了懲罰,但是真正的犯罪人卻逍遙法外的案件。假案就是沒有犯罪事實(shí)發(fā)生,辦案人員出于非法目的自己制造案件。我在這里研究的冤假錯案是指在刑事訴訟中發(fā)生了犯罪事實(shí),但是由于公安檢察機(jī)關(guān)違反法定的程序或者嚴(yán)重侵害被告人的合法權(quán)益調(diào)查收集證據(jù),抑或其他違法的方法,結(jié)果使無辜的人被錯誤的追究刑事責(zé)任的案件。我承認(rèn)冤假錯案不可避免,這有許多主客觀的原因,但是我所研究的對象是通過良好的制度設(shè)計以及通過程序正義能夠避免的冤假錯案,如果通過這些手段仍然不免冤案,那是司法不得不付出的代價,那也是人們所能接受的。因為再好的制度都不是完美無缺的,完美無缺的東西也是不存在的。人們不能對司法的期望過于完美無缺,對司法造成的不公應(yīng)該有個理性的接受態(tài)度,不能因為出現(xiàn)了錯案而對司法過多的責(zé)難。

    二、冤假錯案的成因
    (一)西方國家冤假錯案的原因
    在世界上的每個國家不論其人權(quán)保護(hù)水平多高,也不論其法制多么健全,冤假錯案都是不可避免的。唯一不同的是冤假錯案的多少。人們應(yīng)該理性的看待這個問題,不要對司法機(jī)關(guān)過多的責(zé)難,任何對絕對完美的苛求都是沒有意義的,人是一種不完美的動物,社會是一個不完美的集體,當(dāng)然司法也是一個不完美的機(jī)制。在西方國家冤假錯案也是層出不窮,但是比我們好的是對死刑案件幾乎沒有冤假錯案,因為他們的理念是疑罪從無,寧愿錯放一個可能的罪犯也絕不冤枉一個可能無辜的人。這也是我們國家為什么出現(xiàn)冤假錯案時給社會的震撼是那么的大,對司法的信任也是那么的脆弱。因為任何無辜的人都有可能成為下一個“聶樹斌” 、“佘祥林” 、人人自危,一想到這,人們對司法怎么可能有信心?《環(huán)球時報》記者在總結(jié)德國法官錯判案件的原因時指出三點(diǎn)原因:第一是目擊證人的失誤。這是由于目擊者存在諸多的不確定性而造成辨認(rèn)失誤。第二是警察或檢察官工作不負(fù)責(zé)任。第三是強(qiáng)迫供認(rèn)。其中主要就是警方誘供或者刑訊逼供。自 1970 年以來,德國基層法院中由于上述原因?qū)е路ü馘e判案件而被上級法院糾正的達(dá)上千起之多。20世紀(jì)80年代,有人總結(jié)造成日本法庭誤判的原因,指出:“嫌疑犯委托律師等基本的人權(quán)得不到保障,警察和檢察官有逼供行為,法官在審理案件過程中過分依賴檢察官的偵查和調(diào)查結(jié)果,口頭辯論只是走過場,結(jié)果法院的判決只不過是對檢察官調(diào)查結(jié)果的追認(rèn)形式。 羅納德等人總結(jié)了美國誤判的原因,包括:目擊證人的錯誤;檢察官和警察的不當(dāng)作為和錯誤;辯訴交易;定罪的社會壓力;辯護(hù)不充分;針對無辜者的控訴;犯罪紀(jì)錄的前科;種族因素。 最致命的誤判通常是發(fā)生在公眾的憤怒被激發(fā)起來而且一致指向孤立無助的被告的時候。政治上的偏見以及煽動起來的愛國狂熱促成某些冤案的發(fā)生。

    (二)我國冤假錯案的原因
    第一:偏聽偏信,輕信被害人的指控;
    第二:警方先入為主,急功近利,執(zhí)法觀念陳舊,缺乏疑罪從無理念,實(shí)行有罪推定;
    第三:現(xiàn)場勘察不細(xì)致,調(diào)查訪問不深入,證據(jù)材料失實(shí);
    第四:辦案人員素質(zhì)偏低,責(zé)任心不強(qiáng);
    第五:刑訊逼供,引供誘供;
    第六:采用證明力薄弱的證據(jù);
    第七:迷信所謂的科學(xué)證據(jù)如測謊結(jié)論;
    第八:用違法的方法調(diào)查收集證據(jù)和沒有確立非法證據(jù)排除規(guī)則;
    第九:律師的辯護(hù)權(quán)沒有得到充分的保障;
    第十:權(quán)力機(jī)關(guān)干涉,司法獨(dú)立沒有得到貫徹落實(shí);
    第十一:犯罪嫌疑人的權(quán)利沒有得到充分的保護(hù),如沒有賦予被告人的沉默權(quán)等;
    第十二:輕信口供,沒有賦予被告人不得強(qiáng)迫自證其罪的特權(quán);
    第十三:偵查權(quán)的強(qiáng)大與檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中監(jiān)督權(quán)的缺位;
    第十四:有案必破,破案有獎,積案受罰,也是造成冤假錯案的一個重要原因。

    三、與冤假錯案有關(guān)的制度設(shè)計以及完善
    (一)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的司法理念與冤假錯案。
    刑事訴訟法第六條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟,必須依靠群眾,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。對于一切公民,在適用法律上一律平等,在法律面前不允許有任何特權(quán)。”有人認(rèn)為該條片面強(qiáng)調(diào)追求客觀真實(shí),從而導(dǎo)致實(shí)踐中很多冤假錯案。刑事訴訟制度以實(shí)體真實(shí)主義為基本立場,包括積極的實(shí)質(zhì)真實(shí)主義與消極的實(shí)質(zhì)真實(shí)主義,無論采取那種,都要查明案件真實(shí)來定罪量刑,都必須符合有罪判決的證明標(biāo)準(zhǔn),而決不能借口所謂的實(shí)體真實(shí)來刑訊逼供甚至有罪推定和可能冤枉無辜的人。我認(rèn)為以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的司法理念與此并不矛盾。當(dāng)不能查明案件真實(shí)的時候,也就是憑此證據(jù)不能證明該犯罪行為是犯罪嫌疑人所為的時候,法院不能拒絕裁判,必須作出無罪判決,因為必須樹立這樣的一種理念,當(dāng)不能確定其實(shí)施了犯罪行為,就該被認(rèn)定為無罪,即所謂的“無罪推定”。其實(shí)絕對客觀的事實(shí)是不存在的,真正存在的也就是法律上的真實(shí),一味強(qiáng)調(diào)所謂的法律真實(shí)也沒多大的意義,因為能夠確定的有罪判決事實(shí)上都只是建立在法律真實(shí)的基礎(chǔ)上,而且只能是法律真實(shí),而且是達(dá)到了證明標(biāo)準(zhǔn)的法律真實(shí)。

    (二)刑訊逼供與冤假錯案
    在中國這個特定的社會形態(tài)下,每個冤假錯案的造成基本上與刑訊逼供有關(guān)。我們熟悉的昆明杜培武案、河南李姓青年冤案、湖北佘祥林案以及聶樹斌案等等都是刑訊逼供造成的,我們不得不反思我們的制度,為什么成了刑訊逼供的幫兇。因為法律對刑訊逼供是禁止的,為什么公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對這種侵犯人權(quán)的證據(jù)調(diào)查方式仍然愛不釋手?刑法第247條已經(jīng)規(guī)定了刑訊逼供罪,司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供的,處三年以下有期徒刑或者拘役。致人傷殘、死亡的,依照本法第234條、232條的規(guī)定定罪從重處罰。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第61條規(guī)定:“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被害人供述,不能作為定案的根據(jù)!睆囊陨峡梢钥闯鰧π逃嵄乒┑奶幜P仍然很輕,而且非法證據(jù)排除規(guī)則也沒有嚴(yán)格確立,為實(shí)踐中刑訊逼供的盛行仍然留有很大的空間。

    (三)無罪推定與冤假錯案
    我國刑事訴訟法第12條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪!边@不是真正意義上的無罪推定,所謂的無罪推定是指任何人在未經(jīng)證實(shí)和判決有罪之前,應(yīng)視其無罪。因此,無罪推定所強(qiáng)調(diào)的是對被告人所指控的罪行,必須有充分、確鑿、有效的證據(jù)。如果審判中不能證明其有罪,就應(yīng)推定其無罪。應(yīng)該說這一原則對于保障被告人的訴訟權(quán)利、訴訟地位發(fā)揮了巨大的作用。真正無罪推定的確立還必須建立相關(guān)的配套制度,比如賦予被告有限的沉默權(quán)和反對強(qiáng)迫犯罪嫌疑人自證其罪的權(quán)利已經(jīng)建立嚴(yán)格的非法證據(jù)排除規(guī)則等等。只有這樣才能盡量的減少冤假錯案的產(chǎn)生。

    (四)非法證據(jù)排除規(guī)則與冤假錯案
    我國確立了有限的非法證據(jù)排除規(guī)則,但是對于通過刑訊逼供的手段獲得的實(shí)物證據(jù)能否采用,法律沒有作出明確的規(guī)定,正式由于這種模糊性才導(dǎo)致了實(shí)踐中的刑訊逼供屢禁不止,為刑訊逼供留有很大的空間,而且公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)也樂于采用此種方式獲得被告人的口供來破案,至于是否是真正的破了案他們一般是不關(guān)注的,最重要的是現(xiàn)在有人承認(rèn)是他實(shí)施了犯罪行為。我國應(yīng)該在法律上明確規(guī)定用非法的方式獲取的證據(jù)不能作為證據(jù)使用,使之喪失證據(jù)能力,只有踐行嚴(yán)格的法定程序調(diào)查收集的證據(jù)才能作為定案的依據(jù)。即確立嚴(yán)格的非法證據(jù)排除規(guī)則和確立用非法的手段獲得證據(jù)的后果,不僅不能用作證據(jù)還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    (五)偵查權(quán)的強(qiáng)大與冤假錯案
    偵查權(quán)的強(qiáng)大有利于案件的偵破,有利于打擊犯罪,有利于維護(hù)社會秩序,但是權(quán)力容易被濫用,不受監(jiān)督和制約的偵查權(quán)容易侵犯公民的權(quán)利,導(dǎo)致無辜的人受到刑事追究,對此必須引起重視。憲法雖然賦予了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),但在實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)作為提起公訴的機(jī)關(guān),根本無暇顧及監(jiān)督權(quán)的行使,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,因此改革現(xiàn)有的監(jiān)督制度和如何完善提起公訴以及如何配制公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急,這對于減少冤假錯案也有巨大的促進(jìn)作用。

    (六)辯護(hù)權(quán)缺失與冤假錯案
    我們都明白如果律師的辯護(hù)職能得到充分的發(fā)揮,可以減少冤假錯案。刑事訴訟法第35條規(guī)定:“辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實(shí)和法律,提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見,維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。”但在實(shí)踐中還存在許多問題,如會見難、閱卷難、調(diào)查取證難,律師的辯護(hù)權(quán)根本沒有得到應(yīng)有的保障。特別是刑事訴訟法第96條規(guī)定:“犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的,聘請的律師可以為其申請取保候?qū)。涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘請律師,?yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。該條存在諸多問題,而且對律師的地位定位不明,有待立法的進(jìn)一步完善。我認(rèn)為應(yīng)該賦予律師更多的權(quán)利,這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)控辯平衡,真正的保護(hù)犯罪嫌疑人的人權(quán),這也有助于減少冤假錯案。

    (七)證明標(biāo)準(zhǔn)與冤假錯案

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