[ 蔡武 ]——(2006-7-14) / 已閱58157次
和諧社會(huì)與法治精神
江西省奉新縣人民法院 蔡武
[摘要]
胡錦濤總書記提出：“我們所要建立的社會(huì)主義和諧，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、堅(jiān)定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。”和諧是指各個(gè)差異部分通過某些特定的調(diào)節(jié)方式使相互之間能夠協(xié)調(diào)的良好狀態(tài)。法律相對(duì)于其他實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的方式，如道德、宗教等具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、全面性、程序性等優(yōu)越性，這就決定了法律是社會(huì)管理方式的主導(dǎo)。由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，法治是重要保證，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。當(dāng)前我國正在進(jìn)行構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉大業(yè)，由此，論證一下法治精神對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的作用。
[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì)，法治，社會(huì)主義法治國家，法治精神。
當(dāng)代和諧社會(huì)實(shí)際上是指以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)。和諧社會(huì)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即人與人之間的和諧，人與社會(huì)之間的和諧以及人與自然之間的和諧。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，和諧并不是自然形成的，而是運(yùn)用法治等手段在不斷的社會(huì)調(diào)節(jié)中實(shí)現(xiàn)的。促進(jìn)社會(huì)和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮法治在促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。
一、和諧社會(huì)
和諧是中國社會(huì)的悠久而珍貴的思想傳統(tǒng)和價(jià)值追求，促進(jìn)社會(huì)和諧是我國發(fā)展重要目標(biāo)和必要條件，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為當(dāng)今政治生活的主題之一，同時(shí)，對(duì)我國也意義深遠(yuǎn)：更好地調(diào)和各利益主體的關(guān)系使社會(huì)關(guān)系更加融洽；更好地推進(jìn)良好社會(huì)秩序的建立，形成良好的社會(huì)氛圍；更好地促進(jìn)對(duì)自然資源地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代以及后代人的利益，等等，只有在實(shí)踐中采取措施做好人與人的和諧，人與社會(huì)的和諧，以及人與自然的和諧，才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。和諧就是各個(gè)差異部分通過某些特定的調(diào)節(jié)方式使相互之間能夠彼此協(xié)調(diào)的一種良好狀態(tài)。在法的領(lǐng)域內(nèi)的和諧，就是指通過對(duì)權(quán)利及義務(wù)的合理配置和實(shí)現(xiàn)來促成人與人，人與社會(huì)以及人與自然的協(xié)調(diào)。和諧的作用表現(xiàn)在以下三方面：
（一）對(duì)人的作用
在現(xiàn)代法律權(quán)利本位的思想下，權(quán)利主體借助法律賦予的種種優(yōu)越條件來保障自己利益的獲取。在這種環(huán)境下，各權(quán)利主體追求利益欲望的膨脹必然會(huì)造成人與人之間的矛盾激蕩。和諧可以減少這種沖突的發(fā)生以達(dá)到人與人之間的協(xié)調(diào)。和諧這種作用的施展只有靠法律才能完成，把和諧的思想通過法律條文的方式貫注于法律當(dāng)中，通過法律的具體實(shí)施來將和諧應(yīng)用到解決人與人之間沖突的領(lǐng)域。協(xié)調(diào)權(quán)利主體之間的利益沖突，為社會(huì)提供明確的行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，達(dá)到“定紛止?fàn)帯薄?br>
（二）對(duì)社會(huì)的作用
人是社會(huì)關(guān)系的總和，和諧對(duì)社會(huì)的作用實(shí)際上就是和諧對(duì)人的作用的間接表現(xiàn)，即和諧通過變革法律的形式來調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，人與人之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)必然會(huì)使社會(huì)秩序安定。因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的構(gòu)成單位、部分的協(xié)調(diào)會(huì)使整體處于平衡的狀態(tài)。同時(shí)和諧也可以對(duì)社會(huì)的直接調(diào)控來維護(hù)正常的社會(huì)秩序。如對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的宏觀調(diào)控。但是，通過對(duì)人的作用來構(gòu)筑良好的社會(huì)秩序是根本的，也是基礎(chǔ)的。
（三）對(duì)自然的作用
這是可持續(xù)發(fā)展的最根本的要求�？沙掷m(xù)發(fā)展包括代內(nèi)平衡和代際平衡，即一部分人的發(fā)展不會(huì)對(duì)另一部分人的發(fā)展構(gòu)成侵害，當(dāng)代人的利益滿足不能對(duì)后代人的利益構(gòu)成危害。可見，可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)是公平和正義。它是通過和諧手段來實(shí)現(xiàn)的，即通過人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧以及人與自然的和諧來實(shí)現(xiàn)對(duì)代內(nèi)和代際公平的追求。因此，和諧是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。但這是從實(shí)踐層面而言的。如果從理論層面上看，和諧是作為可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)原則而存在。其中，人與自然的和諧是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，這主要是由于可持續(xù)發(fā)展所追求的公平主要在于對(duì)現(xiàn)有自然資源的合理配置上，處理好人與自然的和諧關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)自然資源在代內(nèi)和代際之間的最優(yōu)配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)行的法律調(diào)整范圍主要限于人們內(nèi)部的關(guān)系，而涉及外部領(lǐng)域——人與自然關(guān)系的調(diào)整則較少。長(zhǎng)期對(duì)自然的忽略已使我們?cè)獾搅俗匀粺o情的報(bào)復(fù)，如溫室效應(yīng)、沙塵暴等現(xiàn)象的發(fā)生使我們逐漸認(rèn)識(shí)到處理好人與自然關(guān)系的重要性。因此，自然狀況的惡化嚴(yán)重威脅到人類的切身利益，和諧理念的發(fā)揮要求現(xiàn)行法律由權(quán)利本位向生態(tài)本位轉(zhuǎn)化，把人們的絕對(duì)自由限制到相對(duì)自由，以適應(yīng)實(shí)踐變化的需要。這就象法律由義務(wù)本位過渡到權(quán)利本位一樣，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行法律更新。這樣，和諧通過法律來實(shí)現(xiàn)自己對(duì)人和自然關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的價(jià)值，以更好地利用現(xiàn)有自然資源，尤其是不可再生資源——保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、法治精神
法治精神就是崇尚法律而不是崇拜權(quán)力，遵守法律而不僅僅是服從權(quán)力；維護(hù)法律而不是追求權(quán)力，即依法而治，實(shí)行法治，進(jìn)行依法治國。在中國這個(gè)有著悠久權(quán)力崇拜歷史的國家要構(gòu)建和諧社會(huì)，首先必須用法律限制權(quán)力范圍，規(guī)范權(quán)力的行使，做到：權(quán)力必須依據(jù)法律取得，權(quán)力必須依據(jù)法律程序行使，權(quán)力可以依法剝奪和取消。只有這樣，才能弘揚(yáng)法律的權(quán)威，消除權(quán)力崇拜的余跡，才能通過法律和法治構(gòu)建出和諧社會(huì)來。
（一）法治
法治是指國家依法治國的原則和方略，即與人治相對(duì)的治國理論，原則、制度和方法。強(qiáng)調(diào)法律要建立在民主的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)人民的立志，反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律，依法辦事。
1、法治要求法律在社會(huì)生活中具有最高權(quán)威。法治即眾人之治，是與民主相聯(lián)系的，在我國，法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過人民代表大會(huì)制定的，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。因此社會(huì)主義法治就是指一切國家機(jī)關(guān)、各政黨、武裝力量、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和全體公民都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不允許任何人、任何組織凌架于法律之上，在所有對(duì)人的行為有約束力的社會(huì)規(guī)范中，法律具有最高的權(quán)威。
2、法治體現(xiàn)了法律介入社會(huì)生活的最大的廣泛性，法治一詞的涵義很明確，就是在全部國家生活和社會(huì)生活中都必須依法辦事。不僅普通公民、一般社會(huì)組織和企事業(yè)單位要依法辦事，而且國家機(jī)關(guān)、政黨、武裝力量也要依法辦事，尤其是各級(jí)黨的組織和黨員干部，要帶頭執(zhí)行，遵守法律。法律不僅在社會(huì)生活中具有重大作用，而且在國家的政治生活中也同樣具有重要作用。因此，法治要求法律更全面地，全方位地介入社會(huì)生活。
3、法治確定了法律調(diào)整社會(huì)生活的正當(dāng)性，我國社會(huì)主義法制建設(shè)需要的法律必須具有與社會(huì)主義性質(zhì)一致的正當(dāng)性，這種正當(dāng)性正是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的重要價(jià)值之一。法治一詞則蘊(yùn)涵了這種正當(dāng)性，首先法治是與專制相對(duì)立的，是與民主相聯(lián)系的，可以體現(xiàn)社會(huì)主義制度下人民當(dāng)家做主的要求。其次法治要求社會(huì)生活的法律化，可以從根本上改變我國社會(huì)生活中強(qiáng)制性社會(huì)規(guī)范過多、過濫的弊端，維護(hù)公民的自由。再次，法治符合社會(huì)生活理性化的要求，使人們的社會(huì)行為和交往活力，具有了確定性和可預(yù)測(cè)性，也使人們的正當(dāng)要求有了程序化、制度化的保證，增強(qiáng)了社會(huì)成員的安全感。
（二）社會(huì)主義法治國家
法治國家是一個(gè)德語中最先使用的概念。早期的法治國家是指中世紀(jì)歐洲的某種國家形式，尤其是德意志帝國當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是“和平與法律秩序的守衛(wèi)者”，現(xiàn)代主義上的法治國家，是“資產(chǎn)階級(jí)憲政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物”，其基本涵義是國家權(quán)力，特別是行政權(quán)力必須依法行使，所以法治國家有時(shí)又稱法治政府。其條件和標(biāo)準(zhǔn)主要有：①通過法律保障人權(quán)，限制公共權(quán)力的濫用。②依法的治理。③通過憲法確立分權(quán)與權(quán)力制約的國家權(quán)力關(guān)系。④賦予廣泛的公民權(quán)利。⑤確立普遍的司法原則，司法獨(dú)立等。
社會(huì)主義法治國家的基本標(biāo)志有制度條件和思想條件兩個(gè)方面。
1、社會(huì)主義法治國家的制度條件。首先，社會(huì)主義法治國家必須有完備的法律和系統(tǒng)的法律體系。其次，社會(huì)主義法治國家必須具有相對(duì)平衡和相互制約的符合社會(huì)主義制度需要的權(quán)力運(yùn)行的法律機(jī)制。不能對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效約束的國家，不是法治國家；不能運(yùn)用法律約束權(quán)力的國家，也不是法治國家。再次，社會(huì)主義法治國家必須有一個(gè)獨(dú)立的具有極大權(quán)威的司法系統(tǒng)和一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。社會(huì)主義法律的尊嚴(yán)很大程度上是依靠法院的工作來維護(hù)的，如果法院、法官不能獨(dú)立作出判斷，如果判決可以不執(zhí)行，那么社會(huì)主義法律的權(quán)威也就不復(fù)存在。最后，社會(huì)主義法治國家必須有健全的律師制度，依法治國，并不等于人人皆知法律，精通法律，這也是做不到的，全面依法辦事的法治國家必須具有能夠適應(yīng)優(yōu)秀律師并為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的律師制度，保證律師在工作（包括調(diào)查取證、出庭辯護(hù)）中受到尊重，使律師成為維護(hù)法律的重要力量。
2、社會(huì)主義法治國家的思想條件，社會(huì)主義法治國家的思想條件是指在社會(huì)主義法治國家，人們普遍對(duì)法律的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)應(yīng)該達(dá)到的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。
（1）法律至上，是指法律在社會(huì)規(guī)范中具有最高權(quán)威，所有的社會(huì)規(guī)范都必須符合法律的精神，我國社會(huì)生活中，民間社會(huì)的行為傳統(tǒng)上，習(xí)慣上更依賴論理規(guī)范的調(diào)節(jié)；正式制度化的行為，尤其是組織化的管理行為，則更依賴組織內(nèi)部的規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)意見。本來，論理規(guī)范是不具有外在強(qiáng)制性的，但是，由于正式制度本身的非規(guī)范性因素導(dǎo)致論理規(guī)范憑借國家強(qiáng)制實(shí)施。因此，國家生活中，形成了規(guī)范人們行為的社會(huì)規(guī)范的多重化的現(xiàn)實(shí)，而且這些行為規(guī)范都具有強(qiáng)制性，造成民間行為和國家行為的混淆，公私不分，法律至上則能夠維護(hù)中央和國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又能夠使每個(gè)人享受到法治社會(huì)的公民自由，從而最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性和主動(dòng)性。
（2）權(quán)利平等，是指全社會(huì)范圍內(nèi)人們的平等，就是承認(rèn)所有的社會(huì)成員法律地位平等。實(shí)際上，權(quán)利平等是平等權(quán)的核心，立法不平等就不會(huì)有法律實(shí)施的平等，法治國家的平等是平等主體之間的平等，是反特權(quán)的平等，是市場(chǎng)主體公平之爭(zhēng)的平等。因此，離開了權(quán)利平等，就不是法治國家了，而是特權(quán)化的封建性質(zhì)的國家。
（3）權(quán)力制約，是指所有以國家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的公權(quán)力，主要是國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，在其運(yùn)行的同時(shí)，必須受到其他公共權(quán)力的制約，權(quán)力制約是相對(duì)于權(quán)力至上而定的，而權(quán)力至上的思想根源則是“為政在人”的賢人政治觀念，實(shí)踐證明。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，必須被濫用，權(quán)力制約就是要依靠法律的規(guī)定，確定權(quán)力之間的關(guān)系，使權(quán)力服從法律。
（4）權(quán)利本位，是指在國家權(quán)力和人民權(quán)利的關(guān)系中人民權(quán)利是決定性的根本的，在法律權(quán)利與法律義務(wù)之間，權(quán)利是決定性的，起主導(dǎo)作用。社會(huì)主義國家是人民當(dāng)家做主的國家類型，國家是為人民服務(wù)的形式，國家權(quán)力之所以必須是有限的，就在于它來源于人民。因此法律義務(wù)的設(shè)定，必須出于維護(hù)相應(yīng)的法律權(quán)利或公眾利益的需要，并經(jīng)過必備的法律程序通過。
三、法治精神與和諧社會(huì)
法治精神既是和諧社會(huì)的必備要素，又對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成發(fā)揮著重要作用，法律的基本價(jià)值——秩序、人權(quán)、正義、效益是和諧社會(huì)形成的必要條件。
（一）法治精神所維系的秩序是和諧社會(huì)形成的重要標(biāo)志
“秩序”是指自然界和人類社會(huì)發(fā)展和變化的規(guī)律性現(xiàn)象，它包括自然秩序和社會(huì)秩序。法治精神所維護(hù)的秩序主要是指社會(huì)秩序，是一種有序的社會(huì)狀態(tài)，這種有序性是通過正常的社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性、社會(huì)結(jié)構(gòu)的有序性、事件運(yùn)行的規(guī)范性、事物發(fā)展的程序性、事件的可預(yù)測(cè)性等表現(xiàn)出來。達(dá)到某種秩序，既是法治精神的目標(biāo)和結(jié)果，也是檢驗(yàn)是否厲行法治的一個(gè)重要指標(biāo)。社會(huì)秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來的，法律秩序是法治精神所追求的基本價(jià)值取向。
和諧社會(huì)形成的基本標(biāo)志和必要條件是安定有序。和諧是一種有序的狀態(tài)，和諧社會(huì)必定是運(yùn)行有序的社會(huì)，社會(huì)運(yùn)行有序體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會(huì)生活等各個(gè)方面都有章可循，社會(huì)糾偏機(jī)制能夠及時(shí)發(fā)揮作用。一個(gè)社會(huì)安定有序，本身就是不同利益群體各盡所能，各得其所，而又和諧相處的表現(xiàn)。因此，秩序構(gòu)成了人類理想的要素和社會(huì)活動(dòng)的基本目標(biāo)，它的存在是人類一切活動(dòng)的前提。社會(huì)的和諧除了要有穩(wěn)定安寧的政治環(huán)境，還要有運(yùn)行良好的社會(huì)秩序。社會(huì)主義和諧社會(huì)所需要的秩序是建立在現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)相對(duì)穩(wěn)定上，即在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下，這種穩(wěn)定為過程中的平衡，并通過持續(xù)不斷的調(diào)整來維持新的平衡。
良好的秩序是和諧社會(huì)的基本標(biāo)志，法律是維持社會(huì)秩序的重要手段。法律的功能和使命就是通過有效地解決、防止糾紛來形成和維持秩序。第一，法治能有效地解決糾紛。在社會(huì)生活中，不同的群體有不同的利益追求，這種差異在豐富社會(huì)生活內(nèi)容的同時(shí)，也容易造成人們之間的沖突和混亂，如果有大量的社會(huì)沖突不能得到有效解決，社會(huì)秩序就無法形成，更談不上社會(huì)和諧。法治精神為控制無序與混亂不僅提供了一系列的法律規(guī)范來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為；還設(shè)定了獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)，由其運(yùn)用特定的法律規(guī)則解決糾紛，并且用國家強(qiáng)制力來作保障裁判的效力。第二，法治能有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。法律不是萬能的，因?yàn)樗豢赡芊乐谷魏尉唧w糾紛的發(fā)生。但是，它可以降低它們發(fā)生的概率，從而使實(shí)際發(fā)生的糾紛在總量和沖突烈變上控制在社會(huì)可以承受的限度之內(nèi)。在我國目前這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，各種社會(huì)矛盾激增，法律以其特有的強(qiáng)制力和威懾力預(yù)防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展，緩和矛盾，防止糾紛發(fā)生，保證社會(huì)正常有序地運(yùn)行，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供秩序保障。
（二）法治精神所要求的人權(quán)保障是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
人權(quán)可以從以下三個(gè)層面去理解，作為一種道德權(quán)利，它表達(dá)一種正當(dāng)合理的要求，即作為人應(yīng)該享有的權(quán)利；作為一種法律權(quán)利，它描述一種制度安排，利益得到法律的保護(hù)，選擇受到法律效力的保障，商品和機(jī)遇在有保障的基礎(chǔ)上進(jìn)行供給；人權(quán)更是一種實(shí)有權(quán)利，是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)權(quán)利，它的實(shí)現(xiàn)除了依賴于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件，還要有法律的確認(rèn)和保障。
和諧社會(huì)形成的基礎(chǔ)是尊重和保障人權(quán)。一個(gè)和諧的社會(huì)最基礎(chǔ)的東西就是尊重人權(quán)。社會(huì)是由不同個(gè)人、群體、階層構(gòu)成的，在這個(gè)共存共生的過程中，人與人之間會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突。但為了生存和發(fā)展，必須學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)、合作和互助，這是人類共同生存的基本原則。人類能夠更好地同生共存的基礎(chǔ)在于人們享有其應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，比如尊重人權(quán)、保障人權(quán)、契約自由、法律面前人人平等等，這些對(duì)每個(gè)人都是有利的，因而能夠得到普遍的認(rèn)同與遵守，社會(huì)通過自由、平等與競(jìng)爭(zhēng)使人們各得其所、各安其位，從而促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。一個(gè)社會(huì)尊重和保障人權(quán)，使社會(huì)中的大多數(shù)成員成為社會(huì)的積極主體，讓每個(gè)人就能夠充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)與活力。因而，和諧社會(huì)必然建立在尊重和保障人權(quán)之上。沒有人權(quán)的普遍實(shí)現(xiàn)，就沒有真正的社會(huì)和諧；人權(quán)得不到真正的保障，就無社會(huì)的和諧。
實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)是人類法治精神長(zhǎng)期以來追求的理想，而它作為法治精神的價(jià)值取向，只有在社會(huì)主義國家才可能由理論變成實(shí)現(xiàn)。其中，法治對(duì)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)起著重要作用。首先，法治為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供法律依據(jù)。人權(quán)在本質(zhì)上屬于國家內(nèi)部管轄問題，如果得不到法治的確認(rèn)與保障，人權(quán)便無法實(shí)現(xiàn)。只有通過一國法律的確認(rèn)和保障，在人權(quán)受到侵犯的時(shí)候，才能依法受到保護(hù)，才能依法對(duì)侵犯人權(quán)的行為予以制裁；法治規(guī)定的一套嚴(yán)格、完備、科學(xué)合理的司法救濟(jì)程序，為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了明確有效的方法和途徑。其次，法治為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了相關(guān)的體制、機(jī)制保障。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必然要求建立保障人權(quán)的體制，必然要求有一個(gè)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，而這種體制、機(jī)制，也只有依靠法治才能予以建立。因此，從實(shí)現(xiàn)人權(quán)的角度講，法治精神的作用體現(xiàn)在使公民的人權(quán)得到尊重與保障，不受非法侵害或受到非法侵害后能得到公正有效的司法救濟(jì)，從人的內(nèi)在需要出發(fā)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人們的自覺的行為，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定重要基礎(chǔ)。
（三）法治精神所維護(hù)的公平正義是和諧社會(huì)形成的前提
在倫理學(xué)意義上，正義要求人們各得其所，滿足其合理、公正的需要和要求；在政治、經(jīng)濟(jì)上，正義指一種與社會(huì)發(fā)展的理想相符合、足以保證人們的合理需要和利益的制度，它的實(shí)現(xiàn)與否取決于社會(huì)制度的正義。法與正義具有不可分性，法是實(shí)現(xiàn)正義的手段，法的價(jià)值之一在于實(shí)現(xiàn)正義。維護(hù)公平與正義是和諧社會(huì)形成的前提條件。人類社會(huì)是一個(gè)利益互動(dòng)的社會(huì)，利益使我們?nèi)祟惿鐣?huì)既存利益有著一致性，又處處充滿著沖突。防止利益沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提就是使各種政治、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間得到合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。如果有嚴(yán)重的社會(huì)不公、明顯的兩極分化，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)階層之間利益矛盾的劇烈，直至暴力沖突。一旦社會(huì)的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突，社會(huì)和諧就隨之失去了制度的保障。所以，沒有社會(huì)的公平正義，就沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定。法治是實(shí)現(xiàn)正義的有效方式。社會(huì)生活中正義僅僅靠個(gè)人的美德不足以維持，必須依靠法治來促進(jìn)；人們的基本合理需要和利益能否得到保證，也取決于法治能否得到運(yùn)用。正義作為法治精神的宗旨和目的，其本身就蘊(yùn)藏于法治精神的豐富內(nèi)涵之中，法治只有實(shí)現(xiàn)全面正義才能找到其合理的位置。和諧社會(huì)的基本形式是人與人的和諧，其核心的問題是要協(xié)調(diào)好人與人之間的利益關(guān)系，公平地分配社會(huì)權(quán)益，使每個(gè)人都各得其所，各得其利。我們今天所追求的公平正義，主要是妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要一套正義的原則來指導(dǎo)社會(huì)適當(dāng)?shù)胤峙淅婧拓?fù)擔(dān)。法治精神在促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)正義方面的作用主要表現(xiàn)為指導(dǎo)分配的正義原則？法律化、制度化，并具體化為權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源、社會(huì)合作的利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行權(quán)威性的、公正的分配；法不僅可以為和平地解決沖突提供規(guī)則和程序，而且可以為公正地解決沖突提供規(guī)則和程序，最終使我國的社會(huì)主義成為資源分配公平，群體利益均衡，人際關(guān)系協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)。
（四）法治精神所追求的效益是和諧社會(huì)形成的目的
效益的基本含義從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看就是：從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)業(yè)，即以最少的資源消耗取得同樣多的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。一個(gè)有效益的社會(huì)，就是能夠以同樣的投入取得比別的社會(huì)更多的有用產(chǎn)品，創(chuàng)造更多財(cái)富和價(jià)值的社會(huì)，亦即自然、社會(huì)和人文資源優(yōu)化的社會(huì)。法治，作為一種治國方略或社會(huì)調(diào)控方式，責(zé)無旁貸地負(fù)有這樣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)宗旨：有利于人的解放與發(fā)展，有利于生產(chǎn)力的進(jìn)步與提高，有利于社會(huì)資源的保護(hù)、合理的配置及高效利用。因此，法治精神必須把效益作為法律應(yīng)有的價(jià)值取向。
和諧社會(huì)形成的最原始的目標(biāo)就是追求效益。和諧社會(huì)必須是物質(zhì)財(cái)富相對(duì)寬裕的社會(huì)。人類社會(huì)發(fā)展歷史表明，物質(zhì)財(cái)富匱乏所造成的貧困，是造成社會(huì)發(fā)展不和諧的根本原因。物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，在貧窮的基礎(chǔ)上更不會(huì)建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。當(dāng)前我國正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，法治精神的作用顯得更為重要。第一，承認(rèn)并保障個(gè)人物質(zhì)利益。利益，就是人們企求滿足的一種要求、期待或愿望。追求利益是人類最一般、最基礎(chǔ)的心理特征和行為規(guī)律。個(gè)人的自我利益的不斷實(shí)現(xiàn)是提高生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性動(dòng)機(jī)，是資源有效利用的不竭動(dòng)力源泉，是人類社會(huì)不斷發(fā)展的原動(dòng)力。因此，法律應(yīng)承認(rèn)和保護(hù)人們的自我利益，激勵(lì)人們?cè)诜ǘǚ秶鷥?nèi)盡其所能地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益，在追逐物質(zhì)利益的過程中必然產(chǎn)生對(duì)立和磨擦，這種對(duì)立和磨擦?xí)斐少Y源的浪費(fèi)甚至是巨大浪費(fèi)。因此，法在承認(rèn)和保護(hù)個(gè)人的物質(zhì)利益的同時(shí)，還要權(quán)衡和調(diào)節(jié)各種利益沖突，以便把對(duì)立和磨擦減少到最低程度。第二，確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。法律賦予了人們對(duì)資源的占有權(quán)和使用權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有者有權(quán)排除他人對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的侵犯或奪取，就有信心和動(dòng)力投入資源，創(chuàng)造和發(fā)展財(cái)富。同時(shí)，法律還為財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移提供便利和保障。資源的優(yōu)化配置，是通過權(quán)利的自由轉(zhuǎn)讓和重組實(shí)現(xiàn)的，如果財(cái)產(chǎn)權(quán)是固定不移的，資源就不能從低效益的利用轉(zhuǎn)移到高效益的利用，就不能充分地發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。
現(xiàn)代社會(huì)資源的日益稀缺要求我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上必然要追求效益，以較少的資源投入創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。和諧社會(huì)是有秩序的社會(huì)，尊重人權(quán)的社會(huì)，崇尚正義的社會(huì)，也必須是追求效益的社會(huì)，沒有效益的社會(huì)無論如何不能被認(rèn)為是一個(gè)完美的社會(huì)。法律內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯和宗旨是以有利于獲得最大化效益的方式分配資源，并以權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定保障資源的優(yōu)化配置和使用。
