[ 毛立新 ]——(2005-9-19) / 已閱6684次
命案必破 先要必立
毛立新
公安機關(guān)推行“命案必破”，既體現(xiàn)了對公民生命權(quán)的高度珍視，也有助于震懾嚴(yán)重犯罪、維護社會治安，本是件大好事。但物極必反，由于不切實際地追求過高“破案率”，反而引發(fā)了一些新的問題，“命案不立”就是其一。對一些原本應(yīng)當(dāng)立案查明的可疑死亡事件，一些地方公安機關(guān)卻繞著走，動輒草率以“事故”、“自殺”等定性結(jié)案。這樣，雖然看起來命案的“破案率”提高了，但卻是給“命案必破”打了個大大的折扣，是一種嚴(yán)重的弄虛作假、不負(fù)責(zé)任。
近來，兩位公民的可疑死亡引起了各界關(guān)注，公安機關(guān)不立案的做法也備受質(zhì)疑。一起是海南省瓊山市云露派出所原所長吳衛(wèi)飛十年前與一個女子裸死車庫里，警方認(rèn)定系一氧化碳中毒死亡而不予立案。死者家屬則懷疑其被人謀害，日前再次到海南省公安廳上訪。（《南國都市報》9月1日）另一起是今年5月6日，人民大學(xué)女生周燕芬在江西南昌實習(xí)期間被發(fā)現(xiàn)縊死于出租屋內(nèi)，警方將案件定性為自殺而不予立案。（9月1日《京華時報》）且不論兩人死因到底為何，單是事件本身疑點重重，就足以說明確有立案偵查的必要。人不能死的不明不白，這是死者親屬的合理要求，也應(yīng)是公安機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。因而，公安機關(guān)理應(yīng)立案偵查，以查明真相、消除疑惑、懲罰犯罪、維護正義。
與這些地方“有案不立”相比，南京公安局在“命案必破”中推行“有案推定”的做法，則體現(xiàn)了警方的責(zé)任意識和敬業(yè)精神，值得提倡。運用這種方法，當(dāng)失蹤案件發(fā)生時，警方根據(jù)分析查證，認(rèn)為存在發(fā)案可能時，即以案件思路進行偵破，而非簡單地查找。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，南京警方通過對報失蹤人員及時開展細(xì)致、艱苦的查證工作，該市先后偵破14起殺人分尸、焚尸、埋尸的隱案。（《法制日報》8月16日）南京警方用“有案推定”為“命案必破”開辟案源，并杜絕“有案不立”，確有高明之處。
看來，要實現(xiàn)“命案必破”，首要的挑戰(zhàn)的尚不在于警方偵查能力的高低，而在于能否做到“命案必立”，在于是否有科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神。當(dāng)前，“命案必破”仍在深入進行中，警方竭盡全力挑戰(zhàn)破案極限，值得贊賞。但首要的一步，還須先接受“命案必立”的考驗，決不允許讓“有案不立”為“命案必破”摻水份、打折扣。
（作者系中國人民公安大學(xué)博士研究生）
