[ 徐鳳林 ]——(2023-7-12) / 已閱1187次
勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。勞動(dòng)法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居于獨(dú)立的重要位置，在社會(huì)法領(lǐng)域中具有基本法和次法典地位。
最近，筆者就勞動(dòng)法的立法精神、法理特征及單行法內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，提出適用對(duì)策如下，可商榷與指正。
對(duì)策一:加強(qiáng)勞動(dòng)法治宣傳，提高用人單位法治觀念和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹勞動(dòng)法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，提高用人單位法治觀念和勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)。遵循促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為目標(biāo)，以社會(huì)公平為原則，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧為目的，全面規(guī)范企業(yè)用工行為，倡導(dǎo)正確的用工理念，維護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)、選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動(dòng)薪酬權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、享有休息權(quán)、享有社會(huì)保險(xiǎn)的福利權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，提高勞動(dòng)關(guān)系治理法治化水平，打造企業(yè)與勞動(dòng)者利益共同體，形成規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定，為提升廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)蛟河振興發(fā)展取得新突破做出積極貢獻(xiàn)。
對(duì)策二：完善勞動(dòng)立法，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
以完善勞動(dòng)立法，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)內(nèi)容與位階有效銜接為主線，強(qiáng)化反就業(yè)歧視,推動(dòng)企業(yè)依法規(guī)范用工，健全失業(yè)救濟(jì)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面，解決欠繳保費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制制度化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建政府,工會(huì),企業(yè)共同參與，工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門(mén)和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立科學(xué)合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機(jī)制, 探索新就業(yè)形態(tài)勞資機(jī)制運(yùn)作方式，加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)，鞏固集體協(xié)商建制率，擴(kuò)大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者積極性，提升集體協(xié)商質(zhì)量。建立健全公正、高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，節(jié)省訴訟時(shí)間和訴訟成本。認(rèn)真執(zhí)行《人民調(diào)解法》，借鑒國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，建立多元化調(diào)解組織，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，依法調(diào)解勞資雙方爭(zhēng)議。
對(duì)策三：加強(qiáng)勞動(dòng)法治建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
以適用勞動(dòng)法為法治保證，遵循促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，將勞動(dòng)法三大原則(1、勞動(dòng)既是權(quán)利又是義務(wù)的原則;2、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的原則；3、勞動(dòng)力資源合理配置原則）貫穿勞動(dòng)立法、守法、執(zhí)法、司法等全部環(huán)節(jié)，通過(guò)勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)監(jiān)督等立法，防止和制裁勞動(dòng)過(guò)程中破壞穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系的越軌行為。通過(guò)簽訂集體合同鞏固已經(jīng)形成的勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，解決和消除用人單位與勞動(dòng)者之間的沖突和矛盾，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保障用人單位與勞動(dòng)者之間意志的合理實(shí)現(xiàn)，激發(fā)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。以完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)集體協(xié)商主體建設(shè)，擴(kuò)大實(shí)行集體協(xié)商的企業(yè)范圍,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共事,機(jī)制共建,效益共創(chuàng),利益共享。健全工會(huì)組織，建立工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、司機(jī)之家；開(kāi)展送健康、送清涼、送互助保障等活動(dòng)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聚焦勞動(dòng)者底線權(quán)益保障，開(kāi)展區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商，培育行業(yè)協(xié)商品牌，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勞動(dòng)者參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。廣泛開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商與訂立集體合同的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法訂立《工資集體合同》，為維護(hù)職工合法權(quán)益,竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
對(duì)策四：加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力
以加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力建設(shè)，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)掌握開(kāi)展集體協(xié)商的法律法規(guī)、政策文件和策略技巧，加大勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商代表培訓(xùn)力度，提高集體協(xié)商主體法律水平和協(xié)商能力。發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織作用，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，遵循市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)職能作用，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，依法監(jiān)督勞動(dòng)法的實(shí)施，對(duì)違反工作時(shí)間、休息休假、工資、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定的違法行為予以糾正和處罰，提升處理勞動(dòng)爭(zhēng)議效率。加強(qiáng)集體合同的審查管理和履約監(jiān)督，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,做好勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，全面執(zhí)行勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，搞好勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，防范化解重大安全生產(chǎn)事故。制定集體協(xié)商指導(dǎo)員崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)措施，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
