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  • 土耳其為了加入歐盟所作的一系列法律改革

    [ 徐青 ]——(2005-4-4) / 已閱35557次

    -對(duì)權(quán)力行政機(jī)關(guān)的公告人或上訴人進(jìn)行誹謗者1年至4年有期徒刑。
    37,洗黑錢行為在土耳其新刑法中
    -洗黑錢的犯罪的刑罰是2年至5年的有期徒刑以及2萬天的罰金。這種犯罪在行政人員和一個(gè)擁有明確的職業(yè)的人被實(shí)施的話,這種刑罰將加重。
    38,基本的民族利益
    -違反土耳其國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整、 民族安全原則以及違反共和國憲法規(guī)定的的犯罪人,和由此行為得到好處的個(gè)人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人將適用3至10年有期徒刑以及1萬天的罰金。
    39,對(duì)制造噪音的人處以1年有期徒刑
    -制造噪音并對(duì)人的健康造成傷害的人處以3個(gè)月至1年有期徒刑。
    40,對(duì)“自由”有了更寬意義上的理解
    -土耳其刑法第312條認(rèn)為,將與各民族的社會(huì)地位、種族、宗教信仰或者地區(qū)角度上的獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣為敵,因反對(duì)不同宗族習(xí)慣的行為而造成社會(huì)安全產(chǎn)生危險(xiǎn)者將給與1至3年的有期徒刑。
    41,以批評(píng)為目的將思想公開的不構(gòu)成犯罪
    -對(duì)土耳其民族、共和國和大國民議會(huì)對(duì)以秘密形式進(jìn)行誹謗的人,將給與6個(gè)月至3年的有期徒刑的刑罰。 對(duì)執(zhí)政黨、國家審判機(jī)構(gòu),軍事和安全機(jī)構(gòu)以秘密行為和手段實(shí)施犯罪的,將給與嚴(yán)肅懲處。在法令的公告2年之后,其他的條款也將在2005年4月1日開始實(shí)行,此外根據(jù)執(zhí)政黨的需要,直接將侮辱的最低界限從 6個(gè)月降到3個(gè)月。 并且《新的刑法》中著重以防止污染為目的規(guī)定了許多條款, 以"環(huán)境的污染"為題的第181條和以"疏忽造成環(huán)境污染" 為題的第182條第一款的法令發(fā)行時(shí)間是2年以后生效執(zhí)行,法令的其他條款都將在2005年4月1日生效。法令以"故意造成環(huán)境污染"開頭的條款一起,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的形式中,故意將丟棄物丟棄在土地上造成水,空氣污染的人將判處6個(gè)月至2年有期徒刑的同時(shí), 對(duì)亂丟棄污染物或者無許可的亂倒亂堆丟棄物的人,將判處1年至3年有期徒刑。和這個(gè)規(guī)定一起,如果污染是造成人以及動(dòng)物難以治療的疾病原因的話,將判處不低于5年的有期徒刑和罰金刑罰。 法令中的以"疏忽造成環(huán)境污染" 開頭的條款是,丟棄物或者亂扔丟棄物造成土地、水或天空污染的人將給與罰金懲罰的同時(shí),對(duì)污染嚴(yán)重的情況實(shí)施者將判處2個(gè)月至1年的有期徒刑。如果對(duì)污染結(jié)果或痕跡難以消除和彌補(bǔ),將給與更重的處罰。
    有的代表們認(rèn)為,和無證建筑相聯(lián)系的理論在2005年4月1日后暫緩生效,到生效這段時(shí)間內(nèi),無證建筑的將會(huì)快速增長,認(rèn)為這方面的規(guī)定有必要和即將生效的法律同時(shí)生效,但是在環(huán)境污染方面的規(guī)定需要一個(gè)緩沖階段。尼帶地區(qū)的民族代表卻認(rèn)為,土耳其刑法中有關(guān)環(huán)境問題的條款,有和其他條款一同生效的必要性。如果暫緩生效的話,一方面將進(jìn)一步造成環(huán)境污染,另一方面也會(huì)將土耳其置于其他國家對(duì)立面上的困難處境。
    侮辱罪的刑罰減低了最低界限:直接根據(jù)當(dāng)今執(zhí)政黨的需要,土耳其新刑法草案的2個(gè)條款在商討中被接受了。第一:.第125條規(guī)定的侮辱罪,侮辱罪犯罪人將給與從前規(guī)定的6個(gè)月至2年的有期徒刑的界限降到了3個(gè)月。第二:對(duì)城市市長免除刑罰。依照關(guān)于無證建筑被接受的規(guī)定,沒有得到建筑許可或者與建筑許可證相反而蓋房子的人,或者使別人蓋房的人的刑期從最低界限的2年有期徒刑降到了1年。另外,依照在無證建筑內(nèi)"不準(zhǔn)許連接電,水,電話和天然氣或者建立這種服務(wù)"的理論上 "不論是哪一種請(qǐng)求被準(zhǔn)許" , 城市市長將從刑罰中解脫責(zé)任。
    從以上的改革行為我們可以看出,土耳其為加入歐盟所作的一切工作和努力,當(dāng)然不僅僅是上述這些,F(xiàn)在的改革范圍幾乎涉及到了土耳其社會(huì)的各個(gè)方面。動(dòng)作之大,力度之深,都是前所未有的。但就象前面我們多次重復(fù)的一樣,法律的修改和制定是不得已而為之,完全為了迎合歐盟的標(biāo)準(zhǔn),為歐盟的需要所作的不情愿的改革,盲目和匆忙性顯而易見;有的甚至又像當(dāng)時(shí)建國初期一樣,將外國法翻譯后捻來就用!锻炼鋫鶆(wù)法》和《貿(mào)易法》目前也正在意見征求中,當(dāng)前的土耳其法律界可以說是混亂的、盲目的,文化意識(shí)、宗教信仰與法律之間;法律的制定與執(zhí)行之間有很大的差異。但是從政府的行為來看,在建國初期被禁止的“女子包頭不得進(jìn)入大學(xué)”、“通奸”是否構(gòu)成犯罪、“神職人員是否可以進(jìn)入大學(xué)”以及一些大學(xué)將神學(xué)課作為必修課等等的行為,可以看出宗教對(duì)土耳其人們生活和思維形式的影響,不僅僅隨著法律的改革和制定而有所改變。原定于4月1日生效的《土耳其新刑法》,為避免產(chǎn)生錯(cuò)誤,經(jīng)土耳其總統(tǒng)批準(zhǔn),大國民民議會(huì)通過,將生效的日期推遲至6月1日,土耳其總理埃爾杜昂對(duì)新刑法相聯(lián)系的修改需要上,作了講話,他認(rèn)為:所有缺陷將最遲在6月1日前必須補(bǔ)充完畢。從土耳其共和國成立至今,各屆執(zhí)政黨的行為一直都在宗教和現(xiàn)代化之中徘徊,穆斯林的文化、伊斯蘭教義對(duì)土耳其人的生活、思想、文化影響是根深蒂固的。伊斯蘭文化的基礎(chǔ)和對(duì)土耳其人生活方式、思維方式的深深地影響是阻擋土耳其現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。僅僅從暫時(shí)的措施上、法律上、形式上的改革和變化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了適應(yīng)歐洲的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、行政、稅務(wù)等等進(jìn)行改革。暫且不談歐盟,僅僅對(duì)土耳其來講,得到了些什么?失去了什么?土耳其經(jīng)過改革是否真的是現(xiàn)代化國家了?土耳其和歐洲社會(huì)到底相差多遠(yuǎn)?何時(shí)才能得到歐盟的認(rèn)可?經(jīng)過了這一系列改革之后,是否真的離歐洲的標(biāo)準(zhǔn)更近了?是否從思想上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化?土耳其將走向何方,歐盟何時(shí)能夠接受土耳其?
    縱然現(xiàn)代化的改革進(jìn)程是艱辛、曲折的,但我堅(jiān)信經(jīng)過痛苦的蛻變之后,未來是光明的!但我們對(duì)土耳其充滿信心!土耳其的未來將是什么?我們將拭目以待!

    材料來源:
    ⑴ Mehmet dayioglu, Turk ceza kanununun reformu, Ankara 2004
    ⑵《Turk Anayasasi》
    ⑶《2001Turk Anayasasi》
    ⑷《Turk Medeni kanunu》
    ⑸《Turk Yeni Medeni Kanunu》
    ⑹《Turk Ceza Kanunu》
    ⑺《Turk Yeni Ceza Kanunu》
    ⑻《Turk Mahkeme Ulus Kanunu》
    ⑼ Mustafa Ozturk ,Turk Ceza kanununun degisklikleri,Ankara 2004
    ⑽ Turk Ceza kanununun reform tasarisi,Ankara 2004
    ⑾ Kasim Sariaslan,Turkiye nereye gidiyor? Izmir 2003
    ⑿ Ihsam can, Turkiye kamu reformu tasarisi.
    ⒀ Meclisi.Yeni türk Ceza Kanunu’nu kabul etti 2004.09.26 ABHaber.com / ANKA
    ⒁ Turkiye Anayasa Reformu
    http://www.ataonline.com.tr/Content/newsComment/NewsComment.asp


    徐青 女 河南洛陽人,土耳其GAZI大學(xué)社會(huì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)法碩士,土耳其Gazi大學(xué)社會(huì)學(xué)院特別法博士生。



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