[ 王榮 ]——(2005-3-15) / 已閱14097次
勞動(dòng)仲裁申訴時(shí)效的中斷和中止事由
作者：王榮 律師 ，桂林明辯律師事務(wù)所，郵件wr666@chinaacc.com
. 《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)”。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)六十日期限為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)確已超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限，又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請(qǐng)求�！�
根據(jù)上述法律規(guī)定，我們可以得出這樣的結(jié)論：如果當(dāng)事人超過(guò)六十日的期限提出仲裁申請(qǐng)將得不到法律的支持。這也是提起勞動(dòng)仲裁最大的風(fēng)險(xiǎn)之一。那么，法律是否有可以中斷、中止或者延長(zhǎng)該期限的規(guī)定呢？
在這里首先應(yīng)該明確是什么時(shí)效的中斷和中止？時(shí)效的中斷，指在訴訟或仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，待時(shí)效中斷的事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。時(shí)效中止是指在訴訟或者仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由阻礙權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)，訴訟依法暫時(shí)停止進(jìn)行，并在法定事由消失之日起繼續(xù)進(jìn)行的情況，又稱為時(shí)效的暫停。實(shí)際上時(shí)效的中斷和中止起到了時(shí)效的延長(zhǎng)效果。
筆者根據(jù)《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的配套規(guī)定，將可以作為仲裁申訴時(shí)效中斷和中止的事由歸納如下，供大家參考，以此作為化解申訴時(shí)效帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解期間。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，從當(dāng)事人提出申請(qǐng)之日起，仲裁申訴時(shí)效中止，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，即中止期間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。結(jié)束調(diào)解之日起，當(dāng)事人的申訴時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。調(diào)解超過(guò)三十日的，申訴時(shí)效從三十日之后的第一天繼續(xù)計(jì)算。（參見(jiàn)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》）
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理審查期間。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)對(duì)未予受理的仲裁申請(qǐng)，應(yīng)逐件向仲裁委員會(huì)報(bào)告并說(shuō)明情況，仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人從申請(qǐng)至受理的期間應(yīng)視為時(shí)效中止。（參見(jiàn)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》）
三、不可抗力或其他正當(dāng)理由。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的。（參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹勞動(dòng)法切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的通知》）
四、向用人單位或上級(jí)機(jī)關(guān)申訴期間。職工對(duì)開(kāi)除或除名決定不服，向用人單位（或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）提出申訴，屬于“有正當(dāng)理由”。職工對(duì)于用人單位（或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）重新答復(fù)不服而申請(qǐng)仲裁的，重新答復(fù)的時(shí)間應(yīng)視為“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”。（參見(jiàn)勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于臨時(shí)工的用工形式是否存在等問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函）
五、撤訴案件的時(shí)效起算時(shí)間。當(dāng)事人撤訴或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按撤訴處理的案件，如當(dāng)事人就同一仲裁請(qǐng)求再次申請(qǐng)仲裁，只要符合受理?xiàng)l件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)再次立案審理，申請(qǐng)仲裁時(shí)效期間從撤訴之日起重新開(kāi)始計(jì)算。（參見(jiàn)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于已撤訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是否可以再受理的復(fù)函》）
六、非典期間。因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影響造成當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁超過(guò)規(guī)定申訴時(shí)效的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效相應(yīng)順延。（參見(jiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于妥善處理勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知》)
七、用人單位解除勞動(dòng)合同未出具書(shū)面通知期間。用人單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的期限應(yīng)當(dāng)自收到解除勞動(dòng)合同書(shū)面通知之日起計(jì)算。（參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限應(yīng)當(dāng)如何起算問(wèn)題的批復(fù)》，自２００４年７月２９日起施行。）
