[ 于伏海 ]——(2017-3-14) / 已閱6926次
還是由我為律師權利做個提案吧
于伏海
今天看到有人為打算轉行做律師的公檢法人員搞了一個提案，內容是公檢法人員轉行干律師可以免除一年的實習期。意思是，這些人都干了很長時間的公檢法了，對公檢法都熟透了，閉著眼睛都能摸進公檢法的大門，用腳趾頭構思都能寫出漂亮的法律文書，如果讓他們實習，那就是巨大的浪費。
縱觀世界各國，以法院為例，據(jù)說，很多國家對法官的任職要求都是必須從事過一定年限的律師，在律師階段還得辦過不少于多少多少案件；而我們中國卻反過來了，為了發(fā)大財，許多人的人生規(guī)劃是，先干一定年限的法官，干到一定程度，有了一定的人脈后，就轉行做律師，當然前提是必須通過司法考試。許許多多律師事務所也最愿意招聘干過公檢法的人員，好處和妙處不言而喻。
可惜的是，招聘到公檢法人員后，因為有一年的實習期，還不能給律所帶來廣發(fā)的財源，前公檢法人員也不能馬上發(fā)大財，假如沒有這一年的實習期，不就解決這個問題了嗎？想的可真美啊。
如果我是一名律師界的人大代表或者政協(xié)委員，我要搞提案，我會站在絕大多數(shù)律師的立場上，而且只為律師發(fā)聲，把性工作者要不要合法化之類的議題留給其他代表和委員吧。
我想提五點。
第一，廢除律師年檢制度。律師年檢制度已經(jīng)失去任何價值，即使放在社會控制角度上來講，也沒有多大意義了，意圖通過律師年檢，控制律師的言行，恐怕是美夢一場。年檢只會讓更多律師增加對體制的離心力，反而不利于體制。廢除年檢制度，體制一定會收獲來自所有律師的掌聲。
在律師的實際工作中，年檢制度會帶來諸多不便，應該會影響律師的工作情緒和工作效率，也增加了行政機關、律師協(xié)會和律師事務所的工作量。
1，年檢雖然只是蓋一個章，但每位律師大概有一個月到兩個月時間在這樣一個過程中度過：每天詢問哪天年檢——提交年檢材料——每天詢問何時上交執(zhí)業(yè)證——執(zhí)業(yè)證上交——上交上去等著——等不住暫時取回來——再次上交——再取回來——再次上交——詢問執(zhí)業(yè)證何時回來。
這是一個難熬的過程，是一個折磨人的過程，這個過程會不會影響律師的正常工作，我沒做過調查，不好說，但是按照心理學的觀點，心里有別的事擱著，正事或多或少會受影響。如果真是這樣，那就非常對不起客戶。
2，年檢無疑會增加律師事務所的工作量、增加行政機關的工作量。最主要的是，這些都是無意義的，充滿的只是負能量。
鑒于此，我建議盡快廢除律師年檢制度。
第二，律師法增加一條，允許律師設立自己的律師工作室。如果允許律師這樣做，律師如果想設立自己的工作室，應該會在自己居住地附近設立工作室，這可以給律師帶來巨大便利，特別是對大城市的律師來說，就更是如此，律師不必長途跋涉前往律師事務所，這可以為律師省出很多時間，省出的時間，律師可以用來看書提高自己，用來研究案件，用來鍛煉身體，不但對律師有好處，也應該有利于緩解交通，北京兩萬多律師，每天至少有一萬多人開車到律師事務所，如果律師在家門口的工作室就可以工作，那這一萬多輛汽車就可以不用上路了，律師步行走到自己的工作室，還鍛煉了身體。
當然，律師如果要在律所之外的地方建立自己的工作室，應該向司法行政機關和律師協(xié)會備案。
第三，律師法增加一條，允許律師自己收取律師費并開具發(fā)票。律師目前在稅費上，應該是雙重征稅最嚴重的，沒有之一。為什么，律師辛辛苦苦談成一筆業(yè)務，當事人或者客戶要把律師費交到律師事務所里，律師事務所開發(fā)票，一開發(fā)票，就已經(jīng)算是納過一次稅了，律師按照跟律師事務所簽訂的協(xié)議提出屬于自己的部分，這個才算是律師的個人收入，律師還得為這個收入再納一次稅。雁過被拔兩次毛，恐怕羽毛多么豐滿的大雁都會疼痛難忍。
如果允許律師收費，律師開具發(fā)票時，發(fā)票上的開具人可以這樣寫：某某律師事務所某某律師。律師給客戶開具發(fā)票后，就等于律師和律師事務所都為這筆進賬納過稅了，納稅后剩余的錢就屬于律師和律師事務所共同所有的合法錢財，律師和律師事務所根據(jù)雙方的協(xié)議分割這筆律師費就可以了。
這樣做的話，律師可以少納一筆稅，稅降低了，律師向客戶收取的律師費也可以降低，等于是政府讓利于民。
允許律師收費并為客戶開發(fā)票，也可以給律師帶來工作上的便利，律師設立自己的工作室后，勢必會有客戶前往律師工作室委托律師，如果雙方談成協(xié)議，律師就可以直接收取律師費開具發(fā)票，不用再長途跋涉跑到律師事務所去，為客戶省了時間，為律師省了時間，時間省出來，效率就會提高，質量也會提高。至于委托代理協(xié)議上要蓋律師事務所的公章，這個也容易解決，律師可以通過律師事務所開發(fā)的辦公系統(tǒng)解決這個問題，也希望律師事務所能為律師提供這個便利，通過電子系統(tǒng)得到律所審核后，律師可以直接打印出蓋有律所印章的合同。據(jù)我所知，有一些律師所開始這樣做了。
第四，修改律師法，降低律師設立個人律師事務所的門檻。現(xiàn)在的法律，律師設立律師事務所，必須提交一大套材料，這些材料真的有必要嗎？我看未必，最好還是簡化些好，讓律師盡快建成律師事務所辦正事為好，搞那些沒用的，除了浪費時間和紙張，好處似乎沒有。
我的建議是，哪位律師想辦律師事務所，特別是想辦個人律師事務所，只需要提交不超過五百字的申請書、辦公場所證明材料、律師個人信息材料，有這三項完全夠了，司法局審核這三項材料，認為沒有問題，就應該為律師頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證。
手續(xù)簡化，不但有利于律師，更有利于司法行政機關的工作人員和律師協(xié)會的工作人員，他們可以不用看那些沒有用的材料，他們省出時間來，可以早下會兒班，早下會班，那就可能去電影院看看電影，去健身室練練身體，去談談對象，這樣，剩男剩女就會少很多，已婚人士，還會有更多的時間洞房造人，好處多的都說不過來。
當然，個人律師事務所，資金門檻也應當降低，現(xiàn)在北京至少是五十萬元，我建議二十萬元為好，讓更多的獨立的市場主體參與進來，肯定對經(jīng)濟的利處大于弊處。
第五，簡化律師調動手續(xù)。律師如果從一個律所調入另一個律所，準備好相關材料后，通過預約辦理的方式，實現(xiàn)當天轉所，當天拿證。
