[ 文世楚 ]——(2016-9-21) / 已閱11460次
再論習(xí)近平四個全面思想
——兼論“四個全面”地方實(shí)踐
摘要:習(xí)近平同志首度從國家戰(zhàn)略布局角度提出來的四個全面思想，集中體現(xiàn)了中共十八大以來以他為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理政思想，是馬克思主義基本原理與中國現(xiàn)實(shí)復(fù)雜國情相結(jié)合的又一次偉大創(chuàng)新。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是一個有機(jī)整體。多維度理解四個全面思想，進(jìn)而理解其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，既有利于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話等精神，穩(wěn)步推進(jìn)中國特色社會主義地方實(shí)踐;也有利于圓滿實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。
關(guān)鍵詞:四個全面 戰(zhàn)略意義 地方實(shí)踐 辯證關(guān)系 馬克思主義
皇天無私阿兮，覽民德焉錯輔。夫維圣哲以茂行兮，茍得用此下土。瞻前而顧后兮，相觀民之計極。夫孰非義而可用兮，孰非善而可服�！☉�(zhàn)國）屈原［1］
引言
2014年12月，習(xí)近平同志首次從國家戰(zhàn)略布局角度提出來了四個全面思想(以下簡稱為“四個全面”）。在短短一年左右的時間里，中國主流媒體便陸續(xù)對此展開了一系列理論探討報道。［2］“四個全面”之中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，后三者則是戰(zhàn)略舉措。由此可見，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，即要努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。［3］集中體現(xiàn)了中共十八大以來中共中央治國理政思想的“四個全面”，要想能夠被徹底地貫徹實(shí)踐， 尤其是被地方實(shí)踐。那么，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就必須首先要得到全中共黨員、全中國人民的深刻理解，否則就只是永遠(yuǎn)停留在政治口號里，紅頭文件上罷了。
一、“四個全面”的多維解讀
（一）“四個全面”的戰(zhàn)略意義
“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上羸得主動，黨和人民事業(yè)就有希望。”［4］因此，全面理解“四個全面”重大意義，應(yīng)該要有戰(zhàn)略思維，要站在戰(zhàn)略高度。“四個全面”的戰(zhàn)略意義，主要有以下三點(diǎn):(1)高舉中國特色社會主義的旗幟。“四個全面”和中國特色社會主義，都不是一蹴而就的，也都不是個人的智慧結(jié)晶。［5］就目前而言，“我們對社會主義的認(rèn)識，對中國特色社會主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了一個前所未有的高度，這一點(diǎn)不容置疑。同時，也要看到，我國社會主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解決的難題，對許多重大問題的認(rèn)識和處理還處在不斷深化的過程之中。”［6］
(2)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢，中共十八大以來在實(shí)質(zhì)上提出了21世紀(jì)新的三步走戰(zhàn)略，而“四個全面”深化了中共對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，為我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了理論指導(dǎo)和行動指南。
(3)完善中國共產(chǎn)黨治國理政思想。治國理政思想是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一門高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，既要有正確的理論指導(dǎo)，又要有黨情、國情、世情的準(zhǔn)確判斷和把握。［7］中共十八屆三中全會提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更為中共在治國理政方面作出了全面深化改革的部署。
（二）“四個全面”及相關(guān)重要概念的辯證關(guān)系
(1)“四個全面”內(nèi)在的辯證關(guān)系�！八膫�全面”內(nèi)在的辯證關(guān)系主要有以下幾點(diǎn):首先，是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的關(guān)系。“四個全面”之中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，后三者則是戰(zhàn)略舉措。其次，是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系�！八膫�全面”之中，不僅全面建成小康社會與后三個“全面”相輔相成、相互促進(jìn)，而且后三個“全面”之間也是相輔相成，相互貫通。最后，是同等重要的關(guān)系�！安蝗嫔罨母�，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用�！保�8］全面深化改革和全面依法治國，“如鳥之兩翼，車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)�！保�9］而且“三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇，體現(xiàn)了‘破’和‘立’的辯證統(tǒng)一關(guān)系。” ［10］
(2)“四個全面”與“五大發(fā)展理念”等辯證關(guān)系�！八膫�全面”也和中共在改革開放中提出的好些相關(guān)概念緊密相關(guān)。這些關(guān)系中最為緊要的有如下幾個關(guān)系:第一，“四個全面”和“五大發(fā)展理念”的關(guān)系，繼“四個全面”被提出之后，習(xí)近平同志又在中共十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展現(xiàn)念”�？梢哉f兩者共為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立科學(xué)指南和正確價值引領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實(shí)思想基礎(chǔ)。［11］第二，“四個全面”和“習(xí)近平治國理政思想”的關(guān)系，“習(xí)近平治國理政思想”除了包括關(guān)于全面深化改革等，還包括關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)等共計十多個方面。［12］因此，兩者是整體和部分的關(guān)系，并且“四個全面”還是后者在實(shí)踐中處于特別重要指導(dǎo)地位的部分。第三，“四個全面”和中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的關(guān)系，“四個全面”是從“五位一體”中“抽取”出來的重點(diǎn)，它既包含了“五位一體”總體布局，又超越和提升了“五位一體”總布局，它是“五位一體”中的根本、核心、精髓。第四，“四個全面”和21世紀(jì)“新三步走戰(zhàn)略”的關(guān)系，“四個全面”既是為了實(shí)現(xiàn)中國夢的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)而提出的治國理政綱領(lǐng)，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢第二、三步戰(zhàn)略提供長遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)和行動指南。
（三）“四個全面”對馬克思主義哲學(xué)具體運(yùn)用
只有把握馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論才能把握時代大勢和發(fā)展大局，增強(qiáng)工作的自覺性、創(chuàng)造性，提高解決我國改革發(fā)展基本問題的能力�！八膫�全面”對馬克思主義哲學(xué)具體運(yùn)用主要包括:(1)遵循了馬克思主義哲學(xué)本質(zhì)上的實(shí)踐性，實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的基本的觀點(diǎn)，馬克思主義哲學(xué)的本質(zhì)是革命的、批判的、實(shí)踐的。而“四個全面”是在實(shí)踐中形成的，在實(shí)踐中發(fā)展的，它是堅定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn),針對中國問題提出來的，因此，“四個全面”充分體現(xiàn)馬克思主義哲學(xué)實(shí)踐第一的基本觀點(diǎn)。
(2)強(qiáng)調(diào)了馬克思主義哲學(xué)立場上的人民性，人民是歷史的創(chuàng)造者和中國特色社會主義的主體，“四個全面”都和人民以及人民的幸福緊緊地連在一起，例如，全面依法治國就是要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，因此，“四個全面”充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的人民性，體現(xiàn)了我們黨人民至上、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和價值追求。
(3)堅持了馬克思主義哲學(xué)唯物上的辯證性，“四個全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)是馬克思主義哲學(xué)，即辯證唯物主義和歷史唯物主義�！八膫�全面”中最為明顯突出的則是始終堅持了辯證唯物主義的三個基本觀點(diǎn):第一，全面觀察的觀點(diǎn)�！八膫�全面”就每一個“全面”而言，都有其特定的地位和功能，著力于解決自身領(lǐng)域中的各種矛盾和問題。第二，事物相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一觀點(diǎn)。在“四個全面”中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，后三者則是戰(zhàn)略舉措。即“四個全面”是一個相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互支撐的有機(jī)整體。第三，全局和重點(diǎn)辯證統(tǒng)一觀點(diǎn)。“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的�！保�13］從“四個全面”看，由于全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，其它三個“全面”都是戰(zhàn)略舉措，因而全面建成小康社會在“四個全面中”處于全局的重點(diǎn)地位。但從每一個“全面”看，它們自身也都是全局和重點(diǎn)的統(tǒng)一，既有全局也有重點(diǎn)。比如，如果將全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)看作全局的話，那么它的重點(diǎn)可能是對保持全局起著決定性作用的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。
二、“四個全面”的地方實(shí)踐
（一）“四個全面”地方實(shí)踐的必要性
第一點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨思想路線要求地方實(shí)踐。由于，實(shí)事求是的思想路線是馬克思主義認(rèn)識論在馬克思主義中國化實(shí)踐過程中的運(yùn)用、豐富和發(fā)展。所以，“四個全面”作為當(dāng)前和今后一個時期黨的工作的總方略，必然是貫徹實(shí)事求是思想路線的產(chǎn)物。除此之外，今天要貫徹實(shí)施“四個全面”，離不開中共理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評這三大工作作風(fēng)。而這三大作風(fēng)又都植根于實(shí)事求是的思想路線，即從根本上說還是離不開實(shí)事求是的思想路線。
第二點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨群眾路線要求地方實(shí)踐。中共十八大以來，新一屆中共中央又在全黨開展了群眾路線的教育實(shí)踐活動，而“深刻理解宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，善于用群眾工作的思路和辦法開展工作”［14］等論述，更加證明了在地方積極實(shí)踐“四個全面”就是踐行群眾路線的具體要求。
第三點(diǎn)，習(xí)近平同志系列重要論述精神要求地方實(shí)踐。習(xí)近平同志《關(guān)鍵在于落實(shí)》這篇文章精神就要求“四個全面”地方實(shí)踐，文章指出:“抓落實(shí)，從各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講，就是抓黨和國家各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求的落實(shí)。落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去。”［15］文章還指出:“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)……抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。”［16］
總而言之，“學(xué)習(xí)永無止境，關(guān)鍵要深入學(xué)，根本是緊密聯(lián)系思想；實(shí)踐永無止境，關(guān)鍵要務(wù)實(shí)干，根本是緊密聯(lián)系工作實(shí)際�！保�17］
（二）“四個全面”地方實(shí)踐存在的不足及其分析
(1)地方實(shí)踐不足的多種情況�！八膫�全面”地方實(shí)踐存在的問題多種多樣，如敷衍實(shí)踐、選擇實(shí)踐、片面實(shí)踐、錯誤實(shí)踐等。其中比較典型的是選擇落實(shí)，由于中共中央是從全國大局考慮提出“四個全面”的，所以“四個全面”只能是一個大原則，不可能有一個任何地區(qū)、任何層級都通用、事無巨細(xì)的方案。因此，有些地區(qū)、部門就不可避免地對“四個全面”斷章取義，選擇那些對自己有利的事情去做，回避那些對群眾有利而對自己不利的事情。
(2)不足情況的形成分析�！八膫�全面”地方實(shí)踐存在上述問題的原因也多種多樣，如“四個全面”宏觀指導(dǎo)性與地方可實(shí)踐性存在巨大反比、上下級之間信息溝通存在人為設(shè)卡、同級之間存在不良影響與惡性競爭、缺乏具體的配套政策、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等。其中比較典型的是同級之間存在不良影響與惡性競爭，同級之間雖無隸屬關(guān)系，但貫徹國家的方針政策未必都會給本地區(qū)、本部門帶來直接的利益，有時甚至使地區(qū)、部門利益受損，此時同級之間就存在不良影響與惡性競爭關(guān)系。比如，國家級貧困縣會得到國家財政的特殊補(bǔ)助用以幫助脫貧，于是許多市縣不惜造假，爭相成為國家級貧困縣，而爭取來的資金相當(dāng)多一部分并未用于扶貧開發(fā)，這就使得國家扶貧政策變了味。
除此之外，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制也是比較典型的。包括“四個全面”在內(nèi)的任何政策在實(shí)踐過程中都需要監(jiān)督，缺乏有效監(jiān)督，僅靠實(shí)踐者的自覺不能保證政策實(shí)踐的完整性。監(jiān)督包括自上而下和自下而上兩種監(jiān)督。自上而下的監(jiān)督是上級權(quán)力機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)對下級的監(jiān)督。作為監(jiān)督主體的上級各類機(jī)關(guān)具有權(quán)威性。這種監(jiān)督的程序和手段都是法定和明確的。自下而上的監(jiān)督是指廣大群眾和社會組織依據(jù)憲法和法律規(guī)定的人民主權(quán)原則，自發(fā)地對國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督的主體廣泛但又不確定，監(jiān)督的程序和手段也不夠規(guī)范。自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督互相補(bǔ)充，都是不可缺少的。但是，以往這兩種監(jiān)督方式往往失效，自上而下的監(jiān)督者不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，自下而上的監(jiān)督缺乏有效的保障和實(shí)施途徑。因此，監(jiān)督不到位，致使政策落實(shí)打折扣。
（三）“四個全面”地方實(shí)踐的方向
關(guān)于如何落實(shí)“四個全面” ，已有學(xué)者根據(jù)習(xí)近平同志的系列重要講話精神進(jìn)行了歸納，提出了八種辦法。綜合起來就是發(fā)揮主觀能動性、保持清醒頭腦、緊緊依靠群眾、加強(qiáng)中央權(quán)威、統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)等等。［18］這些無疑十分重要，但是綜上所述，筆者認(rèn)為除了這些普遍性的做法外，還需要有更加明確而具體的辦法。下面，筆者從地方實(shí)踐的前置條件、具體要求以及配套機(jī)制來進(jìn)一步展開論述:(1)前置條件。思想是行動的基礎(chǔ)，對“四個全面”內(nèi)涵不清楚，對落實(shí)“四個全面”的重要性認(rèn)識不到位，自然就不會有積極的行動。因此，我們首先要明確一點(diǎn)——中共十八大精神是“四個全面”的根源，“四個全面”則是中共十八大精神的高度凝練，即“四個全面”是對中共十八大報告的高度凝練。［19］
（2）具體要求�；鶎庸ぷ骷扔芯C合性，又有分工性。作為一個地區(qū)，地方工作綜合性很強(qiáng)，比如縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及街道等等；作為部門分工性則很強(qiáng)，比如大到工業(yè)、農(nóng)業(yè)之分，小到規(guī)劃、建設(shè)、民政、工商等等之分。針對這種情況要結(jié)合“四個全面”的精神，制定有針對性的可操作性的方案。把這些切合地區(qū)或部門實(shí)際的方案執(zhí)行好了，就是落實(shí)了“四個全面”，否則就是空談。
(3)配套機(jī)制。各級落實(shí)“四個全面”都需要監(jiān)督檢查，地方尤其重要。對地方的監(jiān)督檢查包括兩個方面，即來自于上級的監(jiān)督檢查和來自于群眾的監(jiān)督。上級的監(jiān)督檢查直接有力。監(jiān)督檢查的內(nèi)容就是上級的統(tǒng)一要求以及根據(jù)“四個全面”的精神，結(jié)合本地實(shí)際制定的具體方案。 來自于群眾的監(jiān)督，主要是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，正是“四個全面”所要著力解決的問題，比如民生問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問題等等。說到底，讓群眾監(jiān)督就是讓群眾參與改革，參與“四個全面”的落實(shí)。
三、結(jié)束語
毋庸置疑，正如習(xí)近平同志所指出的:“‘四個全面’的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的�！保�20］事實(shí)上，“四個全面”也體現(xiàn)了新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體“三嚴(yán)三實(shí)”的特點(diǎn)，即“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)�！保�21］習(xí)近平同志還經(jīng)常引用毛澤東同志說的一句話：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真�！保�22］ 總而言之，話語簡潔、明確，好讀、好記、好理解的“四個全面”，是馬克思主義基本原理與中國現(xiàn)實(shí)復(fù)雜國情相結(jié)合的又一次偉大創(chuàng)新。這一創(chuàng)新可以說是中共歷史上繼毛澤東思想、中國特色社會主義理論兩次突破性創(chuàng)新后，在新的歷史起點(diǎn)上又一次新的豐富和發(fā)展。因此，我們有理由相信，堅定不移的實(shí)踐“四個全面”，中國特色社會主義事業(yè)一定能夠邁上一個新的臺階，中華民族偉大復(fù)興中國夢一定指日可待。
作為一名法學(xué)專業(yè)大學(xué)生，我最后再說一點(diǎn)，中國特色社會主義法律以及體系發(fā)展、完善，還有很長的路要走，我希望中國共產(chǎn)黨能夠堅定不移的按著中國的步伐一步一步走下去，若是這能夠?qū)崿F(xiàn)，那么每一步都會更震驚外國，更令他們反思本國的法律制度�。�23］
注釋：
［1］林家驪譯注：《楚辭》，中華書局2009年版，《離騷》第15頁。
［2］習(xí)近平:《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話》，2015年2月2日，參見甘肅法制辦網(wǎng)http://www.gsfzb.gov.cn/FZDT/ShowArticle.asp?ArticleID=101103。
［3］2015年10月,中共中央文獻(xiàn)出版社還出版了一本專著。本文在論述思路上大致借鑒了該專著，參見中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版。
［4］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第9頁。
［5］關(guān)于“四個全面”形成的論述，更加具體的可以參見本人之前的文章，文世楚：《淺論習(xí)近平四個全面思想——兼論全面推進(jìn)依法治國與以德治國方略的辯證關(guān)系》，杭州普法網(wǎng)http://m.425z.cn/lw/lw_view.asp?no=26369，2015年10月26日。
［6］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第4頁。
［7］榮開明、曾成貴等：《毛澤東治國方略》，武漢大學(xué)出版社2003 年版，代序第 1 頁。
［8］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015 年版，第17 頁。
［9］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015 年版，第13頁。
［10］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015 年版，第14 頁。
［11］郝立新：《從“四個全面”到“五大發(fā)展理念”》，《光明日報》2015年12月7日。
［12］參見國務(wù)院新聞辦公室會同中共中央文獻(xiàn)研究室、中國外文局編輯，中國外文出版社2014年9月28日出版的《習(xí)近平談治國理政》。
［13］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015 年版，第 160 頁。
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