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    [ 錢(qián)洪良 ]——(2004-3-1) / 已閱23788次

    撤回起訴重述

    錢(qián)洪良


    摘要:公訴案件的撤回起訴,由于立法及司法解釋規(guī)定的不足,導(dǎo)致司法實(shí)踐中公、檢、法機(jī)關(guān)為了追求案件的實(shí)體真實(shí),對(duì)被告人進(jìn)行反復(fù)無(wú)限制的追訴。重新界定撤回起訴的涵義以及司法機(jī)關(guān)的具體實(shí)施是避免重復(fù)追訴,保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)利的必要。
    關(guān)鍵詞:撤回起訴 重復(fù)追訴 人權(quán)

    修改后的刑事訴訟法取消了檢察機(jī)關(guān)撤回起訴的規(guī)定,而在最高院及最高檢的司法解釋中卻有寥寥幾條簡(jiǎn)單的規(guī)定。正是由于立法的缺失,司法解釋的欠全面,導(dǎo)致公訴案件的撤訴程序呈混亂局面,各地檢、法機(jī)關(guān)沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),做法不一,不僅影響了刑事司法的嚴(yán)肅性和公正性,而且撤回公訴后的重復(fù)追訴也極大地侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。
    一、 現(xiàn)有法律及司法解釋的規(guī)定
    修改后的刑事訴訟法取消了撤回公訴的規(guī)定,在最高院司法解釋中僅有三條相關(guān)的內(nèi)容:第157條第3款“法庭宣布延期審理后,人民檢察院在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)沒(méi)有提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理的,人民法院應(yīng)當(dāng)決定按檢察院撤訴處理。”第177條“在宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的人民法院應(yīng)當(dāng)審查檢察院撤回起訴的理由,并作出是否準(zhǔn)許的裁定!钡241條“檢察院在抗訴期限內(nèi)撤回抗訴的,第一審法院不再向上一級(jí)法院移送案件;如果是在抗訴期滿(mǎn)后二審法院宣告裁判前撤回抗訴的,二審法院可以裁定準(zhǔn)許,并通知一審法院和當(dāng)事人!弊罡邫z的司法解釋也僅有四條表述:第348條“在法庭審理過(guò)程中,有下列情形之一的,公訴人應(yīng)在要求法庭延期審理獲準(zhǔn)后,在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)提請(qǐng)法院恢復(fù)法庭審理或撤回起訴。(一)發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,或者遺漏罪行,遺漏同案犯罪嫌疑人,需要補(bǔ)充偵查或補(bǔ)充提供證據(jù)的;(二)發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或遺漏同案犯罪嫌疑人,雖不需要補(bǔ)充偵查或補(bǔ)充提供證據(jù),但需要提出追加或變更起訴的;(三)需要通知開(kāi)庭前未向人民法院提供名單的證人、鑒定人或經(jīng)人民法院通知而未到庭的證人出庭陳述的!钡349條“法院宣布延期審理后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)提請(qǐng)法院恢復(fù)法庭審理或撤回起訴!钡351條“……發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí)、犯罪事實(shí)并非被告人所為或者不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的,可以要求撤回起訴!钡353條“變更起訴或撤回起訴應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定,并以書(shū)面方式在法院宣告判決前向法院提出。撤回起訴后,沒(méi)有新的事實(shí)或新的證據(jù)不得再行起訴!
    從上述規(guī)定中可以得出如下結(jié)論:
    1. 撤回起訴的決定權(quán)屬于人民法院,檢察機(jī)關(guān)僅具有請(qǐng)求權(quán)。
    2. 撤回起訴的時(shí)間,檢、法都規(guī)定在“判決宣告前”。
    3. 撤回起訴的理由上,最高檢的司法解釋第348條,351條作了規(guī)定,其中第348條后兩項(xiàng)一般不撤訴,而是檢察機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查完畢后要求法院重新開(kāi)庭審理。
    4. 撤回起訴在效力上非實(shí)體上的終結(jié)訴訟,而僅具有程序上的意義,“發(fā)現(xiàn)有新的犯罪事實(shí)新的證據(jù)可再次起訴。
    二、 撤回起訴的確切涵義
    概念的明確是進(jìn)行理論推演及司法適用的前提和條件。撤回起訴的涵義理論上和實(shí)踐上認(rèn)識(shí)不一,筆者認(rèn)為:撤回起訴是指在案件提起公訴后法院審理前,公訴機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被告人不具有應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形或被告人錯(cuò)誤,經(jīng)法院審查其他訴訟參加人無(wú)異議的情況下,撤回已提起的公訴而終止訴訟的程序。
    這一概念應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
    1.撤回起訴的時(shí)間上:即限定在提起公訴后法院審理前的階段。公訴機(jī)關(guān)未提起訴訟當(dāng)然談不上撤訴;法院審理過(guò)程中,公訴機(jī)關(guān)也不得撤回起訴。這是因?yàn)榘讣坏┻M(jìn)入法庭審理程序,檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)積極地提出證據(jù),承擔(dān)舉證責(zé)任,通過(guò)證明被告人有罪來(lái)推翻無(wú)罪推定,從而達(dá)到在法庭上勝訴的目的。如果檢察機(jī)關(guān)以某一理由為名撤回起訴,然后再重新起訴即意味著案件由審理階段退回到審查起訴,甚至是偵查階段,被告人受到的是多次重復(fù)的刑事追訴。況且,畢竟在案件起訴到法院之后,法庭所要作的就是通過(guò)展開(kāi)法庭審理活動(dòng)就起訴書(shū)的指控是否成立問(wèn)題做出權(quán)威的法律裁斷。特別是檢察機(jī)關(guān)以事實(shí)不清,證據(jù)不足為由撤回起訴就意味著一個(gè)本來(lái)應(yīng)當(dāng)由法庭按照無(wú)罪推定原則判決被告人無(wú)罪的案件,無(wú)法在法庭上獲得權(quán)威的法律裁決。從而使被告人的地位、命運(yùn)一直處于不確定甚至有待判定的狀態(tài)。①而在檢察機(jī)關(guān)提起公訴后審理前的階段,這時(shí)法庭尚未進(jìn)入案件的實(shí)質(zhì)審理階段,大多是處于對(duì)案件進(jìn)行程序性的審查階段。此時(shí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某種不應(yīng)對(duì)被告人起訴的或是有其他情況如遺漏罪行和被告人的,可以將案件撤回再行處理。這時(shí)的撤回起訴沒(méi)有侵犯法院的審判權(quán),而是公訴權(quán)的正常行使,也是行使起訴裁量權(quán)的表現(xiàn)。
    2.撤回起訴的原由。即公訴機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被告人不具有應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形或被告人錯(cuò)誤的。其中被告人不具有應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形包括刑事訴訟法第15條六種情形,還包括第15條為容納的所有不認(rèn)為是犯罪的情形,如正當(dāng)防衛(wèi);被告人不構(gòu)成犯罪的;犯罪事實(shí)非被告人所為的。實(shí)際上這些都是不追究刑事責(zé)任的情形理應(yīng)包含在第15條中共同作為刑事訴訟法中法定不起訴的條件,只是由于法律規(guī)定得不完善。撤回起訴的理由僅限于法定不起訴應(yīng)當(dāng)包括的情形,而對(duì)酌定不起訴及存疑不起訴的情形,公訴機(jī)關(guān)起訴后,不得撤回起訴。前者原因在于雖然公訴機(jī)關(guān)具有起訴的裁量權(quán),但起訴都是在經(jīng)過(guò)縝密細(xì)致的審查,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的判斷后做出的。既然在可以不起訴的情形下選擇了起訴,就意味著公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該追究被告人的刑事責(zé)任,而起訴后又撤訴的且不說(shuō)是何原因,可能出現(xiàn)的公訴權(quán)的濫用就有損于檢察機(jī)關(guān)起訴決定的嚴(yán)肅性。另一方面,訴訟已經(jīng)提起法院作為中立的裁判,享有最終的裁決權(quán),被告人是否追究刑事責(zé)任,公訴機(jī)關(guān)對(duì)其指控承擔(dān)證明責(zé)任,即使又發(fā)現(xiàn)了可以不起訴的情況也應(yīng)由法院作最終的判定。否則可訴可不訴的案件,檢察機(jī)關(guān)訴了又撤,撤了又訴反復(fù)進(jìn)行,有害于公訴權(quán)的行使,審判權(quán)的最終裁判力,而且被告人受長(zhǎng)期的追訴,人身自由、人身尊嚴(yán)都可能受到侵犯。
    后者不允許撤訴的原因與審判階段檢察機(jī)關(guān)不得撤訴的原因相同,使審判階段“疑罪從無(wú)”的要求和體現(xiàn)。
    在司法實(shí)踐和學(xué)界主張則大大超過(guò)了筆者上述的觀點(diǎn),總結(jié)起來(lái)有下面的幾種:(當(dāng)然這些原由都是發(fā)生在審判階段的)
    一是發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)的。主張者認(rèn)為新的犯罪事實(shí)有可能使原起訴時(shí)的案件發(fā)生不變化,還可能使管轄發(fā)生變化,撤訴后能解決一系列程序問(wèn)題。]
    二是案件需改變管轄或簡(jiǎn)易程序變普通程序的。
    三是被采取強(qiáng)制措施的被告人逃跑的,主張者認(rèn)為在我國(guó)不允許缺席審判的情況下,被告人逃跑的法院將無(wú)法審判,應(yīng)撤回起訴后原罪與脫逃罪或其它在犯新罪一并提起公訴。
    四是起訴后一審判決前同案犯被抓獲。主張者認(rèn)為撤訴后并案審理利于法院查明全案事實(shí),防止被告人之間推卸責(zé)任也符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。
    從這幾種撤回起訴的原由可以看出,這里的撤回起訴并非是筆者所說(shuō)的撤回起訴的概念,而完全是一種刑事訴訟過(guò)程中的程序上的變通之計(jì)。上述幾種原由要么刑事訴訟法中有程序規(guī)定,要么即使是沒(méi)有規(guī)定也可采用其他更好的方式。
    首先,發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)的。主張者的觀點(diǎn)是客觀存在的,但撤了訴又起訴,若再發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)還有再撤訴再起訴,周而復(fù)始,程序的重復(fù)和倒流嚴(yán)重影響法律的嚴(yán)肅性和帶來(lái)訴訟資源的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為在發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)的情況下,可以變更起訴或追加起訴。在新的犯罪事實(shí)沒(méi)有使原起訴的犯罪事實(shí)發(fā)生變化的可追加起訴;反之則變更起訴。這樣避免了多次的重復(fù)起訴,維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。但是無(wú)論是變更起訴還是追加起訴都應(yīng)有明確的時(shí)間限定,否則,實(shí)際上等于被告人受到了雙重的追訴。確定變更起訴或追加起訴的時(shí)間應(yīng)當(dāng)以公訴方完成所有刑事追訴活動(dòng)為標(biāo)志,具體是公訴方將所有指控證據(jù)提出于法庭上,履行其證明被告人有罪的責(zé)任。②即以法庭辯論階段的結(jié)束為交點(diǎn),在法庭辯論階段結(jié)束之前,公訴方的刑事追訴活動(dòng)還沒(méi)有完成,此時(shí)提出變更起訴或追加起訴的請(qǐng)求,法庭應(yīng)當(dāng)允許。而在法庭辯論結(jié)束之后提出就是對(duì)被告人的再次追訴。
    其次,在發(fā)生案件需要改變管轄或有簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǔ绦虻,檢察機(jī)關(guān)的撤訴走了遠(yuǎn)路。最高院的司法解釋第15條、16條規(guī)定了移送管轄的程序,即下達(dá)改變管轄決定書(shū)、不同意移送決定書(shū)和同意移送管轄決定書(shū),并通知同級(jí)人民檢察院和當(dāng)事人。第229條規(guī)定了程序轉(zhuǎn)變的處理。即“法庭應(yīng)當(dāng)中止審理,并按第一審普通程序重新審理”,原簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼慕Y(jié)果完全無(wú)效。
    再次,被采取強(qiáng)制措施的被告人逃跑的。這種情況下主張者的提出的問(wèn)題完全可采取同“發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)”的處理方式解決。況且,最高院的司法解釋也有規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止審理”至于中止審理后的長(zhǎng)期“掛案”問(wèn)題,有待于完善我國(guó)刑事訴訟中缺席審判程序的立法(參見(jiàn)楊明文章)③
    最后,起訴后一審判決前同案犯被抓獲的。最高檢的司法解釋規(guī)定是“發(fā)現(xiàn)遺漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一并起訴和審理的,可以要求追加起訴。”追加被告人應(yīng)采用追加起訴的形式。然而,被告人的追加涉及審判對(duì)象的重要改變,將同案被告人以補(bǔ)充起訴的方式納入訴訟似乎嚴(yán)肅性不足,而且不盡合理。因?yàn)閺膶?shí)踐看,追加被告人通常都涉及對(duì)犯罪事實(shí)的認(rèn)定和敘述發(fā)生某種程度改變,因此這種情況下最好采用重新起訴,即對(duì)全案重新制作法律文書(shū)起訴,同時(shí)注明原起訴書(shū)予以撤銷(xiāo)。④這樣的處理不同于撤回起訴,重新起訴是變更起訴的一種形式。
    因此,撤回起訴的原由僅是在法院審理前檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)當(dāng)起訴而錯(cuò)誤地認(rèn)為應(yīng)起訴的,即被告人不具有應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形或被告人錯(cuò)誤的。
    3.撤回起訴的法院審查。
    撤回起訴的法院審查是指在檢察機(jī)關(guān)提出撤回起訴時(shí),法院要承擔(dān)審查其他訴訟參與人是否有異議,即是否有不同意檢察機(jī)關(guān)撤回起訴的。這是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)的撤回起訴可能存在著與被告人或被害人的訴訟利益沖突。法院對(duì)被告人、被害人是否同意檢察機(jī)關(guān)撤訴的審查具有重要意義。一方面有利于訴訟效益,另一方面可以防止少數(shù)偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)將撤回起訴作為逃避錯(cuò)案追究的護(hù)身符。
    首先,從被告人角度講,檢察機(jī)關(guān)撤回已經(jīng)提起的公訴意味著國(guó)家對(duì)被告人追訴活動(dòng)的終止,被告人可以避免因?qū)徟薪Y(jié)果的不確定性而可能對(duì)其錯(cuò)誤定罪的風(fēng)險(xiǎn)。這是有利于被告人的。但是,也存在例外情況。如刑事訴訟法第15條的六種情形中,第2項(xiàng)“犯罪已過(guò)追訴時(shí)效的”,要注意到這是在已經(jīng)構(gòu)成了犯罪的前提下免于刑事責(zé)任的,即對(duì)此人已經(jīng)作了有罪的法律評(píng)價(jià)。倘若被告人認(rèn)為自己根本就是無(wú)辜的,沒(méi)有任何違法犯罪行為而是被錯(cuò)誤起訴,為了徹底洗清自己的冤屈,堅(jiān)持要求接受法院審判,希望通過(guò)公開(kāi)、公正的法庭審判,通過(guò)法院的最終無(wú)罪判決來(lái)證明自身的清白。⑤被告人的異議是客觀存在但卻是最容易被忽視的,少數(shù)檢察機(jī)關(guān)甚至是法院錯(cuò)誤地理解和利用手中的權(quán)力,在一審程序中檢察機(jī)關(guān)在案件證據(jù)不足、勝訴無(wú)望的情況下提出撤回起訴的要求,法院經(jīng)常以裁定的方式予以準(zhǔn)許,根本不會(huì)考慮被告人的利益,而在檢察機(jī)關(guān)對(duì)同一被告人的同一行為再次提起公訴時(shí),法院也會(huì)輕易地予以接受。在這里,提起重復(fù)追訴的盡管不是法院,而是檢察機(jī)關(guān),但法院本身卻成為檢察機(jī)關(guān)任意實(shí)施重復(fù)追訴的協(xié)助者,同時(shí)撤回起訴就成為逃脫錯(cuò)案追究的托辭,成為逃避錯(cuò)案追究的護(hù)身符。
    其次,從被害人的角度講,檢察機(jī)關(guān)撤回起訴是與被害人的利益矛盾的。被害人一般都有著強(qiáng)烈的要求懲罰犯罪的愿望,檢察機(jī)關(guān)撤回起訴不再追訴,但被害人可能認(rèn)為自己的利益沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù),可能繼續(xù)向檢察機(jī)關(guān)申訴或者向法院起訴,甚至是上訪。這樣的撤訴不僅沒(méi)有起到終結(jié)案件的作用,而且被害人還得進(jìn)行大量的司法投入,對(duì)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利和訴訟效益上都是不利的。在公訴案件的撤訴問(wèn)題上給被害人一個(gè)提出異議的權(quán)利,不僅有利于保護(hù)他們的利益,也有利于減少訴累。
    因此,在檢察機(jī)關(guān)撤回起訴時(shí),當(dāng)檢察機(jī)關(guān)和被告人、被害人之間出現(xiàn)矛盾時(shí),需要一個(gè)中立的裁判者在衡量、協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上作出裁決,這一任務(wù)的承擔(dān)者就是處于中立地位的法院。法院的審查主要是分別聽(tīng)取被告人和被害人的意見(jiàn),但這種審查完全是程序上的審查,不涉及實(shí)體內(nèi)容,對(duì)被告人是否應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任以及被害人是否受到犯罪行為的侵犯,法院均不予以考慮。法院審查后,如果被告人、被害人對(duì)撤訴沒(méi)有異議,應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許撤訴;如果被告人或被害人不同意撤訴的,法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)許撤訴。
    5. 撤回起訴的效力。
    在撤回起訴的效力問(wèn)題上,多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的撤回起訴僅具有程序性意義,不受一事不再理原則的限制,撤訴后,在追訴時(shí)效期間內(nèi)有“新的事實(shí)或新的證據(jù)”對(duì)同一案件仍然可以再行起訴。
    筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的撤回起訴不僅僅具有終結(jié)訴訟的作用,而且也應(yīng)遵循一事不再理原則。這是因?yàn)椋喝缜八觯坊仄鹪V的原由是檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)追究被告人的刑事責(zé)任或被告人錯(cuò)誤的,在檢察機(jī)關(guān)以此為由,被告人和被害人都沒(méi)有異議的情況下才可撤回起訴,事后再以同一犯罪人的同一行為人再次起訴,這種起訴既可以原來(lái)的罪名提出,也可以在變更罪名后以同一事實(shí)重新提出。就是說(shuō)先前的起訴僅僅是檢察機(jī)關(guān)指控的罪名無(wú)法得到法庭的認(rèn)可,并不意味著檢察機(jī)關(guān)不可以同一被告人的同一行為重新提起公訴。⑥無(wú)論是大陸法系的“一事不再理原則”還是英美法系的“免受雙重危險(xiǎn)原則”都要求檢察機(jī)關(guān)不得對(duì)被告人的同一行為重復(fù)追訴。盡管一事不再理原則本身更多地強(qiáng)調(diào)國(guó)家司法裁判權(quán)的自我節(jié)制和法院裁判的權(quán)威效果,以防止因?yàn)閷?duì)同一行為再度審理而作出與前次裁判相矛盾的新的裁判,從而維護(hù)國(guó)家司法權(quán)的威信,保證法秩序的“安定性”,但是應(yīng)當(dāng)看到,世界范圍內(nèi)保障人權(quán)的呼聲日漸高漲,程序正義價(jià)值日益受到重視的今天,一事不再理原則的價(jià)值取向也在發(fā)生變化。法院作出的準(zhǔn)予撤訴是程序性的裁定,但檢察機(jī)關(guān)以同一被告人的同一行為的重復(fù)起訴與一事不再理的精神實(shí)質(zhì)是相違背的,實(shí)際上是為了追求一個(gè)實(shí)質(zhì)真實(shí)而對(duì)被告人人權(quán)的極大輕視。
    因此,檢察機(jī)關(guān)撤回起訴后,不能以任何理由再次對(duì)同一被告人的同一行為進(jìn)行刑事追訴。這也是刑事訴訟法上追求實(shí)體真實(shí)與正當(dāng)程序之間選擇的結(jié)果。選擇保障被告人的人權(quán),體現(xiàn)正當(dāng)程序的意義,必然可能犧牲一部分實(shí)體真實(shí)。
    在撤回起訴的效力上還存在的另一個(gè)問(wèn)題是,在法院作出準(zhǔn)予撤回起訴的裁定后,撤回起訴的效力是否等同于不起訴的效力,是否有必要對(duì)被告人作法定不起訴的處理。如前所述,在是否準(zhǔn)予撤訴的問(wèn)題上檢察機(jī)關(guān)只有請(qǐng)求權(quán),其要受到被告人和被害人意見(jiàn)的左右,而法院的準(zhǔn)予撤訴的裁定是最終產(chǎn)生撤訴法律后果的,即根據(jù)法院的準(zhǔn)予撤訴的裁定就足以確認(rèn)被告人是無(wú)罪的。公訴一旦撤回,刑事訴訟程序即告終結(jié)。因此沒(méi)有必要再由檢察機(jī)關(guān)作不起訴的決定。法院的準(zhǔn)予撤訴的裁定作出后,被告人在押的,應(yīng)當(dāng)立即釋放;對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施的應(yīng)當(dāng)立即解除;對(duì)扣押、凍結(jié)的被告人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)解除扣押、凍結(jié)等。實(shí)踐中,有些檢察機(jī)關(guān)在案件撤訴后,長(zhǎng)期“掛案”,甚至將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行偵查,部隊(duì)被告人無(wú)罪處理,扣押的財(cái)物長(zhǎng)期不予退還。這些做法都反映出對(duì)撤回起訴在法律效力上的有意無(wú)意的忽視,嚴(yán)重侵犯被告人的合法權(quán)利。
    綜上所述,對(duì)公訴案件的撤回起訴的含義應(yīng)由全新的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的重復(fù)追訴問(wèn)題,真正保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。


    注釋?zhuān)?br> ①陳瑞華 《刑事訴訟中的重復(fù)追訴問(wèn)題》《政法論壇》2002年第2期 第128頁(yè)。
    ②同①
    ③楊明 《缺席審判》

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    C 國(guó)家法、憲法

    E 行政法

    F 刑法

    H 民法

    I 商法

    J 經(jīng)濟(jì)法

    N 訴訟法

    S 司法制度

    T 國(guó)際法


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