[ 劉國良 ]——(2015-10-1) / 已閱12120次
法律具有穩(wěn)定性、強(qiáng)制性等許多性質(zhì)，今天我要講的是關(guān)于法律的程序性。
我覺得法律的程序性是指在法律法規(guī)的產(chǎn)生、修改以及廢止、執(zhí)行的各個(gè)過程中必須要按照一定程序性規(guī)章制度來進(jìn)行。因此，我們也可以說制定并完善程序性規(guī)章制度，是法律程序性得以落實(shí)的保障，但是，我認(rèn)為光憑借程序性規(guī)章制度的建立健全，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法最大程度地避免由于程序不正當(dāng)，而給公民、社會乃至國家造成不必要損失的情況。
就拿最近被平反的內(nèi)蒙古青年呼格吉勒圖殺人案來說，雖然不僅可以從當(dāng)?shù)匾患颐襟w在案子“偵破”后發(fā)表題為《“四·九”女尸案偵破記》的報(bào)道中看出程序不正當(dāng)?shù)亩四撸�可以從呼格吉勒圖的審訊筆錄中明明白白的看出存在刑訊逼供的程序不正當(dāng)行為。但是為什么當(dāng)時(shí)的法院還會以刑訊逼供的所謂證據(jù)將一個(gè)無辜青年判死刑，執(zhí)行槍斃呢？是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的程序性規(guī)章制度沒有建立或者是不夠完善么？
而根據(jù)最近案件進(jìn)一步的報(bào)道，我發(fā)現(xiàn)答案并不是如此簡單——當(dāng)時(shí)的程序性規(guī)章制度有明文規(guī)定檢察機(jī)關(guān)要對有疑點(diǎn)的案件進(jìn)行啟動重審機(jī)制，也就是說造成這個(gè)冤案的深層次原因，我們不能想當(dāng)然的扣在程序性規(guī)章制度身上，反而是應(yīng)該更冷靜地深入思考。思考為什么有了好的規(guī)章制度還會發(fā)生程序不正當(dāng)行為——就我個(gè)人看來，這個(gè)問題的答案很簡單：是因?yàn)榉傻某绦蛐詻]有深入執(zhí)法人員、司法人員的心中，僅僅是停留在了規(guī)章制度的文件上。其實(shí)不止在法律的領(lǐng)域，在任何領(lǐng)域都一樣，包括我們講的依法治國，沒有在內(nèi)心深處擁有強(qiáng)大的對應(yīng)的正確的意識觀念，是不可能達(dá)成或者是說很難達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的。也可以進(jìn)一步的說，在我們的中國特色社會主義法治體系的構(gòu)建以及完善的過程中，必須要重視以下幾個(gè)方面的構(gòu)建以及完善，并充分利用其本身所具有的積極作用。
首先，我認(rèn)為我們在這一歷史性的偉大法治體系構(gòu)建以及完善過程中，要重點(diǎn)構(gòu)建以及完善中國特色社會主義法治理論體系，并且充分發(fā)揮中國特色社會主義法治理論體系對中國共產(chǎn)黨黨員的思想武裝作用，對廣大人民群眾的思想教育作用，加速推動中國社會形成普遍性的法治觀念。
其次，我認(rèn)為我們也非常有必要在這一過程中，重點(diǎn)構(gòu)建以及著力加速完善中國特色社會主義法律體系。法律規(guī)章制度是法治的有機(jī)組成部分，尤為重要的是法律規(guī)章制度還是法治的客觀載體。若根據(jù)馬克思主義的唯物辯證法的矛盾解決方法論來看，那么以中國特色社會主義法律規(guī)章制度為核心內(nèi)容的中國特色社會主義法律體系，就是中國特色社會主義法治體系建設(shè)這個(gè)矛盾體中的次要方面。雖然，馬克思主義唯物辯證法矛盾解決方法論告誡我們要在同一矛盾體中抓主要方面；多個(gè)矛盾混合體中抓主要矛盾的主要方面。但是，這并不意味著，馬克思主義唯物辯證法不注重同一矛盾體中的次要方面；多個(gè)矛盾混合體中的次要矛盾甚至是次要矛盾的次要方面。因?yàn)�，馬克思主義唯物辯證法在剖析整體與局部關(guān)系時(shí)，不僅提出了整體的統(tǒng)率作用、大局作用，還專門強(qiáng)調(diào)了部分對整體的推動作用，尤其值得我們學(xué)習(xí)的是馬克思主義唯物辯證法整體與部分理論中對關(guān)鍵部分對整體的功能起決定性作用的論述�？偠灾袊厣鐣髁x法律體系的加速完善是對我們中國特色社會主義法治體系這一個(gè)整體目標(biāo)相當(dāng)重要的一個(gè)方面。
最后，我認(rèn)為我們中國特色社會主義法治體系建設(shè)以及完善的過程中，還應(yīng)該注重配套的宣傳機(jī)制、激勵機(jī)制，讓廣大的干部群眾甘于奉公守法，兩袖清風(fēng)；讓廣大的人民群眾敢于同邪惡勢力做斗爭，勇于使用憲法、法律以及規(guī)章制度賦予的一切權(quán)利，同違法犯罪現(xiàn)象做斗爭。也就是在原有的諸如感動中國十大人物評選等宣傳以及激勵平臺、機(jī)制之上，再增加一些形式各異的宣傳以及激勵平臺、機(jī)制。讓人們在榜樣的引領(lǐng)作用之下，法治文化的潛移默化的影響作用之下，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)合格的法治人，一個(gè)對中國特色社會主義法治體系堅(jiān)定擁護(hù)，對其建設(shè)以及不斷完善的事業(yè)的有巨大積極貢獻(xiàn)的人！
注：本文由2014年12月21日所寫的《法律程序性》一文改寫而成。
