[ 張鳴 ]——(2015-8-5) / 已閱17564次
摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”概念納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，意味著在國(guó)家層面正式吹響了互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合的號(hào)角。對(duì)公證行業(yè)而言，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)，審慎而堅(jiān)定地設(shè)計(jì)可行的將傳統(tǒng)公證的預(yù)防糾紛，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，確保交易安全等功能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合方案，通過(guò)探索公證證明力數(shù)字化，嘗試電子化公證等舉措，打造全新的工作模式，完成公證服務(wù)品質(zhì)的飛躍，扎實(shí)踐行“讓當(dāng)事人獲得高品質(zhì)法律服務(wù)體驗(yàn)”的莊嚴(yán)承諾，是我們所有公證從業(yè)人員必須肩負(fù)的歷史責(zé)任。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 公證 數(shù)字化 深度融合
一、問(wèn)題的提出
2015年的全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，意味著在國(guó)家層面正式吹響了互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合的號(hào)角�；ヂ�(lián)網(wǎng)自誕生之日起，其開放、透明、平等、高效等特征使其成為人類有史以來(lái)信息處理效率最高、成本負(fù)擔(dān)最低的交流工具。通過(guò)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，供、需方的信息得以在彼此之間高速滲透，信息流得以高效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富，從而直接促使生產(chǎn)和交易成本的顯著降低。傳統(tǒng)行業(yè)通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)成果的深度融合，得以充分利用互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新常態(tài)，營(yíng)造了嶄新的社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造環(huán)境。
對(duì)公證行業(yè)而言，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的新變化，周密而慎重地設(shè)計(jì)公證與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合的方案，將傳統(tǒng)公證的預(yù)防民商事糾紛，控制信用風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，確保交易安全等功能以信息技術(shù)方式重新詮釋。在公證互聯(lián)網(wǎng)化的過(guò)程中，憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，吸納互聯(lián)網(wǎng)的開放性精神，通過(guò)探索公證證明力數(shù)字化，嘗試電子化公證等舉措，打造全新的工作模式，完成公證服務(wù)品質(zhì)的飛躍，扎實(shí)踐行“讓當(dāng)事人獲得高品質(zhì)法律服務(wù)體驗(yàn)”的莊嚴(yán)承諾，是我們所有公證從業(yè)人員必須肩負(fù)的歷史責(zé)任。
二、認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值
“互聯(lián)網(wǎng)把整個(gè)世界連在了一起�！边@句話真實(shí)的反映了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶給人們生產(chǎn)生活的革命性變化。隨著移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、語(yǔ)音識(shí)別等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種顛覆式創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新甚至跨代創(chuàng)新成果層出不窮，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入全方位、多層次、多元化、多模式、廣滲透的新階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)從信息技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)方式，從互動(dòng)平臺(tái)轉(zhuǎn)為服務(wù)模式，從生產(chǎn)工具轉(zhuǎn)為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。
“互聯(lián)網(wǎng)+”作為當(dāng)今信息化發(fā)展水平的重要特征，已經(jīng)成為信息社會(huì)創(chuàng)新和發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等核心要素?cái)?shù)字化后，利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息交互功能，重構(gòu)要素發(fā)生源，優(yōu)化傳統(tǒng)要素的流轉(zhuǎn)路徑，有效的提升資源配置效率，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)大的信息處理能力，來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域、各層級(jí)的數(shù)字化信息得以在互聯(lián)網(wǎng)上自由、高速的傳播和交流，并在社會(huì)供給和需求兩端分別產(chǎn)生全新的增量，從而引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立起有別于過(guò)往任何一種方式的全新的產(chǎn)業(yè)流程和商業(yè)模式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”，不僅僅指通過(guò)物理連接將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“相加”，而是要通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，使原有產(chǎn)業(yè)模式產(chǎn)生質(zhì)的改變。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的各存在要素進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心基因與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維方式和組織原則的運(yùn)用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平的提升，并將該產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的、代表性的信息數(shù)據(jù)提取轉(zhuǎn)變成像資本、勞動(dòng)力一樣的獨(dú)立生產(chǎn)要素，使其直接、高效的參與社會(huì)大平臺(tái)的信息交互和交易，縮短傳統(tǒng)的低效高成本的生產(chǎn)交易鏈條，從而促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎來(lái)高性價(jià)比發(fā)展的新局面。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)精神所包含的強(qiáng)大滲透能力和開放包容性，使其能夠全面介入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，并逐步全面地改變了傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理理念、商業(yè)模式。
所以，本文認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”的精神和價(jià)值可以歸納為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)接口進(jìn)行數(shù)字化改造后，以更加開放和創(chuàng)新發(fā)展的理念突破原有行業(yè)之間信息不對(duì)稱的壁壘，根本改變生活交流方式和改善用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供需信息的無(wú)障礙、高速、自由流動(dòng)和交互，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并重構(gòu)社會(huì)潛在需求后，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程和價(jià)值鏈條進(jìn)行定向重組，進(jìn)而幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
三、公證在“互聯(lián)網(wǎng)+”下的發(fā)展趨勢(shì)
在洶涌而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，公證行業(yè)必須積極適應(yīng)新形勢(shì)的變化，找準(zhǔn)自身角色定位，通過(guò)加強(qiáng)公證信息化建設(shè)，讓古老的公證業(yè)可以和年輕的互聯(lián)網(wǎng)保持良性互動(dòng)。通過(guò)合理利用互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大創(chuàng)新力量，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)資源高效配置的價(jià)值，促使略顯封閉的公證行業(yè)迸發(fā)出新的活力。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新性、便捷性與公證機(jī)制的有機(jī)融合，當(dāng)事人得以在互聯(lián)網(wǎng)的“所見即所得”的模式中更加形象地了解相關(guān)公證的意義和效果，更加直觀地感受到公證活動(dòng)的嚴(yán)肅性和莊嚴(yán)感，從而使當(dāng)事人在獲得良好的公證辦理體驗(yàn)的同時(shí)，更加真切地感受公證的權(quán)威性和公信力。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”下的公證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的涉外公證事項(xiàng)辦理過(guò)程中，當(dāng)事人在公證的咨詢、申請(qǐng)、繳費(fèi)等環(huán)節(jié)必須前往公證處與公證人員面對(duì)面辦理，由于信息交互不暢或溝通不及時(shí)，信息不對(duì)稱導(dǎo)致的申辦材料和辦理事項(xiàng)偏差時(shí)有出現(xiàn)，而且由于辦證現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)眾多接待資源有限等原因，容易出現(xiàn)當(dāng)事人辦證需求無(wú)法及時(shí)滿足，最終造成當(dāng)事人多次往返公證處的情況，給當(dāng)事人帶來(lái)不佳的辦理體驗(yàn)，這對(duì)公證行業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)不是好事。所以，積極分析傳統(tǒng)公證模式存在的不足，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)公證模式的融合路徑，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，開發(fā)在線公證辦理系統(tǒng)，整合和創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作流程，有效的提高當(dāng)事人的辦事效率和準(zhǔn)確度，降低無(wú)謂的時(shí)間成本和人力消耗，是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)背景下公證行業(yè)積極回應(yīng)社會(huì)需要的必然選擇。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京、上海、江蘇、福建、廣東等地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)均開通了網(wǎng)上公證辦理平臺(tái)，公證事項(xiàng)主要涵蓋了出國(guó)留學(xué)、探親、旅游、商務(wù)考察、定居移民、工作勞務(wù)等涉外公證業(yè)務(wù)。網(wǎng)上公證平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞和處理的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理的將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與公證程序、證明標(biāo)準(zhǔn)相融合，在保持公證法定效力的同時(shí)極大地簡(jiǎn)化了當(dāng)事人辦證手續(xù)，提高了公證辦理效率降低當(dāng)事人成本。同時(shí)，通過(guò)多層加密技術(shù)處理和分級(jí)操作權(quán)限，有效的實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人在線提交的資料信息的保密和安全。從實(shí)際效果來(lái)看，各地在線辦證平臺(tái)均運(yùn)行良好，受到了社會(huì)大眾的認(rèn)可�？梢哉f(shuō)，網(wǎng)上公證辦理平臺(tái)在方便性和安全性之間尋找到了最佳的平衡點(diǎn)。
本文試對(duì)當(dāng)前主要的公證在線申辦平臺(tái)的流程和效果做些簡(jiǎn)單的分析。
1、在線公證平臺(tái)以真實(shí)、合法性為設(shè)計(jì)原則，以方便當(dāng)事人辦證為宗旨。公證的基本原則是真實(shí)、合法，為了確保在線公證方式能夠?qū)嵸|(zhì)上合乎《公證法》和《程序規(guī)則》的基本要求，各地的網(wǎng)上公證平臺(tái)普遍采取了“在線提交申請(qǐng)”和“線下復(fù)核取證”兩個(gè)階段，從而能夠在提供便利辦證服務(wù)的同時(shí)實(shí)質(zhì)上滿足法律對(duì)公證真實(shí)合法性的硬性要求。公證在線辦理平臺(tái)的運(yùn)作過(guò)程主要包括以下兩個(gè)階段：
第一階段，當(dāng)事人根據(jù)提示進(jìn)入辦證系統(tǒng)頁(yè)面后，根據(jù)自身公證需求進(jìn)行相應(yīng)電腦操作。在輸入相關(guān)的個(gè)人信息和點(diǎn)選對(duì)應(yīng)公證事項(xiàng)后，在線生成公證申請(qǐng)表內(nèi)容并提交公證機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)置了證明材料自助式上傳功能，當(dāng)事人可以在申請(qǐng)公證的同時(shí)，通過(guò)拍照、掃描等方式向系統(tǒng)上傳證明材料圖片的形式實(shí)現(xiàn)證明材料的同步提交，而不必在申請(qǐng)后單獨(dú)前往公證處提交有關(guān)證明，而之后的公證費(fèi)繳納環(huán)節(jié)也可以通過(guò)支付寶等在線形式完成。
第二階段，承辦公證員在后臺(tái)收到在線申請(qǐng)后，會(huì)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)公證事項(xiàng)和內(nèi)容的合法性，以及待證事實(shí)和證明材料的真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，期間，對(duì)于需要補(bǔ)充證明或是完善信息等情況，公證機(jī)構(gòu)會(huì)及時(shí)以電話、短信或即時(shí)聊天工具等形式進(jìn)行告知和指引。待公證員對(duì)申請(qǐng)和材料審核完成后，工作人員會(huì)及時(shí)以電話和短信的形式通知申請(qǐng)人攜帶當(dāng)初上傳提交的證明材料原件去公證員處當(dāng)面復(fù)核，并在材料核對(duì)無(wú)誤后現(xiàn)場(chǎng)出具公證書。
公證機(jī)構(gòu)充分將互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞和處理優(yōu)勢(shì)與公證嚴(yán)格的辦理程序和證明標(biāo)準(zhǔn)相融合，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)置在線申辦流程、節(jié)點(diǎn)，將公證必備的手續(xù)固定化為標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)流程。該模式不僅極大地增進(jìn)了當(dāng)事人對(duì)公證機(jī)構(gòu)的親和度和信任感，而且在當(dāng)事人享受貼心的公證服務(wù)，使用高質(zhì)量公證文書的過(guò)程中也可以更加真切地感受到公證公信力之所在。
2、與傳統(tǒng)紙質(zhì)公證模式明顯不同的是，在線公證辦理模式通過(guò)對(duì)公證咨詢、申辦指引、證明提交、費(fèi)用交納、核實(shí)出證等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和重新優(yōu)化，憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)辦理流程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化和可視化設(shè)置，讓當(dāng)事人對(duì)每一步驟的意義和結(jié)果都能夠心中有數(shù)。嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)流程運(yùn)作、充分的信息互動(dòng)和可視化展示，在大幅簡(jiǎn)化辦證手續(xù)的同時(shí)又保證了原有公證程序的嚴(yán)肅性和證明效力，而且能夠顯著改善當(dāng)事人的公證辦理體驗(yàn)，從而以更方便、更快捷的公證服務(wù)使當(dāng)事人體會(huì)到完全不同的辦證模式。
在線公證辦理平臺(tái)為當(dāng)事人提供了高度自由和靈活的公證申請(qǐng)環(huán)境以及明確的辦證指引。在線公證模式的推出，徹底改變了傳統(tǒng)涉外公證業(yè)務(wù)處理過(guò)程中當(dāng)事人一趟咨詢、二趟申辦、三趟取證的低效率高成本的操作模式，為當(dāng)事人辦證帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。只要可以上網(wǎng)，當(dāng)事人便可以自主選擇合適的時(shí)間在線申辦公證，解決了原有公證模式中當(dāng)事人主要利用工作時(shí)間去辦證，無(wú)法預(yù)先避開辦證高峰期，以及申辦全程需要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的不便。而且在線公證系統(tǒng)會(huì)將所辦公證事項(xiàng)的法律意義、注意事項(xiàng)、所需材料、公證費(fèi)用、辦理周期、公證書式樣等內(nèi)容以醒目的方式提示和展現(xiàn)，根本解決了以往公證模式下的諸多不便和煩惱。以往辦證時(shí)諸如咨詢解答不清楚需要反復(fù)提交材料，填表、交流、復(fù)印、繳費(fèi)環(huán)節(jié)耗時(shí)耗力，整個(gè)辦證過(guò)程需要多次前往公證處等被當(dāng)事人廣為抱怨的麻煩事從此不再出現(xiàn)。
3、通過(guò)與在線辦理平臺(tái)相對(duì)接的公證在線咨詢功能，公證員可以及時(shí)為當(dāng)事人答疑解惑，提供專業(yè)意見，從而進(jìn)一步提高辦證效率。公證員在咨詢時(shí)可以一對(duì)一的精準(zhǔn)定位公證需求，為當(dāng)事人提供個(gè)性化的公證解決方案和延伸法律服務(wù)，充分彰顯公證“身邊的法律服務(wù)專家”價(jià)值。從當(dāng)事人反饋來(lái)看，均認(rèn)為整個(gè)辦理過(guò)程只需前往公證處一次即可，在線辦理模式不僅方便、輕松和順暢，而且高效、準(zhǔn)確和安全。我們有理由相信，隨著公證書在線查詢、電子版公證書等功能的不斷擴(kuò)展，在線公證的服務(wù)品質(zhì)必將不斷提高，“為當(dāng)事人提供最優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)”的莊嚴(yán)承諾必將落到實(shí)處。
公證機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)與當(dāng)事人進(jìn)行良性互動(dòng)的過(guò)程，也是公證借助網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行法制宣傳的重要途徑，這對(duì)推進(jìn)我國(guó)法治化進(jìn)程和建立民眾法律信仰都將起到積極地促進(jìn)作用。所以，公證機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推出的在線公證辦理系統(tǒng)，無(wú)疑在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的公證創(chuàng)新發(fā)展中邁出了重要的一步，是公證行業(yè)強(qiáng)化信息化建設(shè)的重要舉措。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”和“公證制度”的深度融合
互聯(lián)網(wǎng)的最顯著特點(diǎn)是對(duì)信息的處理的高效率和低成本。任何人只要能夠上網(wǎng)，就可以輕松的制造、傳遞和獲取各種信息，互聯(lián)網(wǎng)幫助人們突破了傳統(tǒng)信息交互過(guò)程中行業(yè)、地域和身份的限制。然而，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和非接觸性也同樣為虛假信息和信用風(fēng)險(xiǎn)的存在提供了巨大的空間。而且，由于信息在互聯(lián)網(wǎng)上幾乎無(wú)限的傳播范圍和驚人的傳播速度，虛假信息所帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)可以在極短的時(shí)間內(nèi)迅速積累并高速傳導(dǎo)至幾乎所有相關(guān)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)事件一旦爆發(fā)，其破壞力將如“多米諾骨牌效應(yīng)”一般迅速震蕩整個(gè)社會(huì)體系，將會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活造成難以想象的破壞。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息便捷性、隱蔽性和易毀性也為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為提供了合適的土壤，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都可以簡(jiǎn)單迅速的實(shí)施侵權(quán)行為或消滅證據(jù)，且不易被發(fā)現(xiàn)，這對(duì)傳統(tǒng)權(quán)利保護(hù)模式和證據(jù)保全帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)。所以，確�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”模式下的交互信息的真實(shí)可靠，并對(duì)電子證據(jù)及時(shí)、有效固定，就顯得尤為重要。
與此相對(duì)，公證在信息處理、證據(jù)固定、事實(shí)證明領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以與互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制無(wú)縫銜接并良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)和諧共贏的局面。公證與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，不僅有利于互聯(lián)網(wǎng)信息安全體系的建設(shè)，而且能為大眾提供更加高品質(zhì)的公證法律服務(wù)。
本文認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“公證制度”具有諸多的相容性，可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深度融合。
1、在電子商務(wù)中，通過(guò)公證的參與，對(duì)諸如互聯(lián)網(wǎng)金融交易主體、電子簽名主體等在內(nèi)的市場(chǎng)主體身份進(jìn)行識(shí)別和核實(shí)，為交易相對(duì)方有效識(shí)別線上電子主體身份提供可靠地解決方案。在電子商務(wù)中，虛假和不實(shí)的身份信息將令整個(gè)電子商務(wù)的安全和穩(wěn)定性蕩然無(wú)存，線上交易主體的身份真實(shí)與否也直接關(guān)系到交易風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制，而線上的電子化身份信息均來(lái)源于線下社會(huì)個(gè)體的信息，所以，確保能夠準(zhǔn)確核實(shí)社會(huì)個(gè)體的實(shí)際身份信息，對(duì)電子商務(wù)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。
公證的專長(zhǎng)就是對(duì)證據(jù)的核實(shí)和確認(rèn)。通過(guò)公證法、公證程序規(guī)則確立的嚴(yán)格和科學(xué)的證據(jù)識(shí)別、收集及核實(shí)程序，公證機(jī)構(gòu)可以就電子商務(wù)主體的社會(huì)實(shí)際身份信息進(jìn)行有效的查驗(yàn)。公證工作從起始到結(jié)束都是圍繞著證據(jù)核查展開的，公證從業(yè)人員從進(jìn)入公證機(jī)構(gòu)開始就一直接受證據(jù)識(shí)別、收集和確認(rèn)的專業(yè)訓(xùn)練，可以說(shuō)證據(jù)意識(shí)是公證的基因，核實(shí)能力是公證的本能。所以，無(wú)論是企業(yè)法人還是自然人，憑借訓(xùn)練有素的識(shí)別能力和審慎專業(yè)的核查技巧，公證員都可以對(duì)待核實(shí)主體的基礎(chǔ)身份信息的真?zhèn)魏陀行赃M(jìn)行分辨。通過(guò)公證的參與，對(duì)電子交易主體的線下身份進(jìn)行必要的核實(shí)，保障主體線下基礎(chǔ)身份信息的真實(shí)可靠。
同時(shí)，積極探索通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)交易主體在線身份的公證標(biāo)記功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和公證的融合，開發(fā)對(duì)交易主體在線身份進(jìn)行公證標(biāo)記和保護(hù)的方法，有效防止冒充和虛構(gòu)交易主體身份實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或欺詐的行為，建立起線上與線下交易主體身份對(duì)應(yīng)機(jī)制，為在線有效識(shí)別交易主體身份提供強(qiáng)有力的公證證明支撐（當(dāng)然，關(guān)于具體公證操作流程、公證標(biāo)記實(shí)現(xiàn)過(guò)程、公證信息的有效期、使用范圍等另文討論）。
2、在商業(yè)數(shù)字認(rèn)證證書的辦理過(guò)程中，通過(guò)公證的信用輸出，強(qiáng)化數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公信力，確保數(shù)字證書中電子信息與實(shí)際情況相符。對(duì)數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)成為全社會(huì)主旋律的當(dāng)下，“野蠻擴(kuò)張，不計(jì)后果”的發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法延續(xù)，未來(lái)要想贏得市場(chǎng)，必須依靠過(guò)硬的服務(wù)和品牌。然而，面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和商業(yè)利益的誘惑，以及自身在證據(jù)核查能力方面的不足，數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)能否時(shí)刻秉持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，處理好認(rèn)證主體信息在采集、核實(shí)和制證過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)令人擔(dān)憂，而媒體不斷爆出的認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用危機(jī)和不正規(guī)操作則更加重了社會(huì)的不信任。所以，借助公證公信、專業(yè)、審慎的法律證明能力，幫助數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量，重塑行業(yè)誠(chéng)信就顯得很有必要，把專業(yè)的信息核驗(yàn)工作交給專業(yè)的證據(jù)處理機(jī)構(gòu)公證處負(fù)責(zé)，并通過(guò)公證機(jī)制強(qiáng)化辦事效果就成為必然的選擇。
公證參與認(rèn)證證書的辦理，不僅可以對(duì)數(shù)字證書申請(qǐng)者身份信息進(jìn)行權(quán)威的采集、核實(shí)和證明，幫助數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)提高信息審核能力，確保身份信息真實(shí)無(wú)誤。而且，公證對(duì)數(shù)字證書辦理程序和流程的法律監(jiān)督強(qiáng)化措施，可以保證數(shù)字證書制作中的數(shù)字身份信息與現(xiàn)實(shí)一致，生成的認(rèn)證證書具有可靠的公信力，由此極大地降低了錯(cuò)假證書對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)商業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)的損害和經(jīng)濟(jì)損失，客觀上增強(qiáng)了數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可信度和競(jìng)爭(zhēng)力。所以公證的參與，可以有效提升數(shù)字證書辦理過(guò)程中交易主體身份信息的真實(shí)性和安全性，保障電子商務(wù)賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)識(shí)別信息的可靠，為電子商務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。
3、在交易主體使用數(shù)字證書進(jìn)行在線身份認(rèn)證的過(guò)程中，引入公證機(jī)制，提升在線認(rèn)證的安全級(jí)別。統(tǒng)計(jì)我國(guó)近年來(lái)商業(yè)數(shù)字證書認(rèn)證過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其大致包括：惡意攻擊認(rèn)證系統(tǒng)、道德風(fēng)險(xiǎn)的防范、認(rèn)證結(jié)果的公信力等方面。所以，如何能夠有效應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，對(duì)認(rèn)證行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。
本文建議可以將身份在線認(rèn)證模式設(shè)計(jì)為由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行分布式認(rèn)證的運(yùn)作機(jī)制。交易主體在使用數(shù)字證書進(jìn)行在線認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證過(guò)程包含了認(rèn)證機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)兩個(gè)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)制，交易主體只有同時(shí)通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)的識(shí)別才能通過(guò)在線認(rèn)證，進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)。通過(guò)公證認(rèn)證模式的加入，既可以加強(qiáng)在線身份認(rèn)證的安全措施，又更好地解決了以往認(rèn)證機(jī)構(gòu)在商業(yè)認(rèn)證過(guò)程中即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的尷尬和不利局面。
同時(shí)從技術(shù)角度而言，公證參與分布式認(rèn)證可以強(qiáng)化在線認(rèn)證的安全效果，最大程度減少因響應(yīng)服務(wù)器的私鑰泄漏或拒絕服務(wù)（Denial of Service）攻擊所造成的經(jīng)濟(jì)損失。從全世界范圍內(nèi)看，分布式認(rèn)證機(jī)制已成為解決網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證安全的主流方式，尤其對(duì)安全級(jí)別要求極高的電子商務(wù)來(lái)說(shuō)是非常適合的。可以想見，公證機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與認(rèn)證機(jī)構(gòu)雙劍合璧將為在線身份認(rèn)證服務(wù)提供全新的安全高效的解決方案。
4、在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，積極探索符合數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求的公證模式。公證在參與保護(hù)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”時(shí)，以“預(yù)防糾紛、固定證據(jù)、強(qiáng)化保護(hù)”為根本宗旨，在研究互聯(lián)網(wǎng)背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地研發(fā)將傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證保護(hù)模式與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合的方法和工具，在遵從公證真實(shí)合法要求、法定程序和證明標(biāo)準(zhǔn)的前提下，借助現(xiàn)代科技的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)方式和保護(hù)手段的全面升級(jí)，將傳統(tǒng)公證的功能和效果在互聯(lián)網(wǎng)下呈現(xiàn)，滿足當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)化社會(huì)生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需求。
一直以來(lái)，各類作品以數(shù)字化形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上存在和傳播時(shí)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在遭遇侵權(quán)時(shí)，作者想要證明自己在先的權(quán)利和智力成果范圍時(shí)，并非一帆風(fēng)順，對(duì)于證據(jù)的處理稍有不慎，在訴訟或仲裁時(shí)經(jīng)常會(huì)陷入難以自證的尷尬境地。所以，如果能夠通過(guò)一種權(quán)威、高效的機(jī)制將作品的完成時(shí)間和內(nèi)容范圍同步記載，對(duì)于出現(xiàn)侵權(quán)糾紛時(shí)準(zhǔn)確判定作者的在先著作權(quán)和權(quán)利覆蓋范圍具有極其重要的意義。然而在作品完成時(shí)間和作品內(nèi)容保全方面，國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀還很不理想，安全、高效的網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利證明和內(nèi)容保全機(jī)制還遠(yuǎn)沒(méi)有建立。尤其是當(dāng)司法機(jī)關(guān)對(duì)由版權(quán)行政部門頒發(fā)的《著作權(quán)登記證書》的效力認(rèn)定為：“只能是作品享有著作權(quán)的初步證據(jù)，并非法定依據(jù)，是否構(gòu)成作品、是否享有在先著作權(quán)，仍應(yīng)根據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定加以認(rèn)定”之后，對(duì)作者來(lái)說(shuō)，尋找能有效固定在先著作權(quán)證據(jù)的工具迫在眉睫，而這一需求正是公證擅長(zhǎng)的服務(wù)領(lǐng)域。
所以，公證行業(yè)積極研發(fā)數(shù)字化公證產(chǎn)品，滿足作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品的創(chuàng)作時(shí)間和完整性證明的需求，前景廣闊，意義深遠(yuǎn)。本文以為公證行業(yè)推出公證時(shí)間戳正當(dāng)其時(shí)。所謂公證時(shí)間戳，是指由公證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的唯一標(biāo)識(shí)某一時(shí)刻的時(shí)間認(rèn)證服務(wù)，該服務(wù)旨在對(duì)目標(biāo)電子數(shù)據(jù)認(rèn)證時(shí)間信息進(jìn)行安全保護(hù)，確保電子數(shù)據(jù)上所標(biāo)記的時(shí)間的準(zhǔn)確性和不被篡改。該項(xiàng)公證服務(wù)的要旨為：當(dāng)作者完成作品后即可向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí)間戳服務(wù)，由公證機(jī)構(gòu)按照流程快速、權(quán)威的對(duì)數(shù)字化作品標(biāo)注不可更改的公證時(shí)間標(biāo)記，從而達(dá)到固定作品創(chuàng)作完成時(shí)間的目的，為在先權(quán)利的確認(rèn)提供鐵一般的證據(jù)支持。
5、探索實(shí)現(xiàn)公證證明力數(shù)字化的方式，為電子合同訂立、電子郵件真實(shí)性提供可靠的證明，為電子數(shù)據(jù)提供安全高效的“存管+提取”服務(wù)。
首先，在電子身份識(shí)別確認(rèn)階段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)身份公證標(biāo)記功能、分布式數(shù)字證書公證認(rèn)證機(jī)制，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體的真實(shí)身份識(shí)別提供可靠的公證證明工具，這為交易各方在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效識(shí)別對(duì)手的真實(shí)身份提供了解決方案。
其次，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)紙質(zhì)公證的證明效力數(shù)字化的途徑。通過(guò)綜合的運(yùn)用諸如：對(duì)電子合同、電子郵件利用信息技術(shù)手段加注唯一的公證標(biāo)記用于識(shí)別，對(duì)電子合同、電子郵件在交互之前由公證機(jī)構(gòu)生成和提取唯一的摘要驗(yàn)證碼用于核驗(yàn)，運(yùn)用公證時(shí)間戳固定重要交易時(shí)間等方式，以數(shù)字化的公證證明力對(duì)電子形態(tài)的合同、郵件以及其他信息提供可靠地證明服務(wù)，將傳統(tǒng)紙質(zhì)公證的效果以電子化的方式呈現(xiàn)。
對(duì)電子數(shù)據(jù)而言，其容易被修改、極易消失的特性使得各方對(duì)通過(guò)獨(dú)立、權(quán)威的第三方來(lái)實(shí)時(shí)存管、保全數(shù)據(jù)的需求非常明顯。所以，公證行業(yè)以公證公信力為基礎(chǔ)，積極開發(fā)高效、便捷、自助式的數(shù)據(jù)在線存管工具，及時(shí)滿足社會(huì)需求十分必要。該項(xiàng)公證服務(wù)的要旨為：公證機(jī)構(gòu)運(yùn)行可全天候提供自助式對(duì)外服務(wù)的平臺(tái)，當(dāng)事人可以隨時(shí)登錄平臺(tái)在線使用公證提供的存管工具，并且也只能使用該工具提供的功能來(lái)收集和保存對(duì)象數(shù)據(jù)。在整個(gè)數(shù)據(jù)收集和保存的過(guò)程中，直接接觸對(duì)象數(shù)據(jù)的僅有公證工具，收集和存管數(shù)據(jù)的動(dòng)作都是由公證工具完成的，當(dāng)事人無(wú)法私下接觸公證工具存管的數(shù)據(jù)，只有在向公證處申請(qǐng)?zhí)崛〈婀軘?shù)據(jù)后才能獲得數(shù)據(jù)并得到公證證明。同時(shí)，在公證存管數(shù)據(jù)時(shí)設(shè)計(jì)同步的數(shù)據(jù)加密機(jī)制�？梢栽O(shè)計(jì)為分布式的加解密方式，即在存管數(shù)據(jù)的同步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密，且完整的解碼內(nèi)容由當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)分段持有，任何一方都無(wú)法單獨(dú)查看數(shù)據(jù)，只有當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)崛〔⒑凸C機(jī)構(gòu)同時(shí)在線解密后，才能獲取原始數(shù)據(jù)，并獲得公證機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的證明。
6、積極開發(fā)和使用適合不同網(wǎng)絡(luò)和證據(jù)存儲(chǔ)狀態(tài)的保全工具和實(shí)施方法。古語(yǔ)有云：“工欲善其事，必先利其器”，實(shí)踐表明，使用合適的證據(jù)保全手段對(duì)于提高保全工作的抗干擾性和可靠度大有裨益。在《民事訴訟法》確立了電子證據(jù)的大背景下，對(duì)存在于網(wǎng)頁(yè)，郵箱，云盤存儲(chǔ)軟件、即時(shí)通訊軟件（QQ、微信等），移動(dòng)終端的應(yīng)用軟件等的數(shù)字形態(tài)證據(jù)，如何實(shí)施最佳方式的電子證據(jù)保全，避免人為取證手段選擇不當(dāng)造成對(duì)數(shù)據(jù)的污染或是毀損，是公證在電子證據(jù)保全實(shí)務(wù)中必須解決的問(wèn)題，也是公證價(jià)值能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵。
本文認(rèn)為，針對(duì)不同形態(tài)和存儲(chǔ)于不同載體的證據(jù)特點(diǎn)，以電子證據(jù)取證時(shí)的“最小破壞原則”為指導(dǎo)，積極研發(fā)和制定符合證據(jù)特點(diǎn)的最優(yōu)保全工具和方法，“盡可能保存原始形態(tài)證據(jù)”是公證的核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻流形態(tài)的證據(jù)，在保全時(shí)應(yīng)當(dāng)以完整固定視頻為首選，而不宜直接截取視頻片段或進(jìn)行簡(jiǎn)單的截屏存照；對(duì)網(wǎng)頁(yè)構(gòu)成元素豐富的網(wǎng)站整體進(jìn)行保全，適合使用或自行開發(fā)如“屏幕錄像專家”功能的能夠全面記錄每一步操作實(shí)況的保全工具，從而能完整、同步、可視化的記錄和還原整個(gè)保全操作過(guò)程；對(duì)郵箱，QQ、微信、APP終端中存在的證據(jù)，針對(duì)證據(jù)的不同存在狀態(tài)和物理設(shè)備的不同特點(diǎn)，可以綜合的使用下載數(shù)據(jù)保存、實(shí)時(shí)頁(yè)面截屏、手機(jī)連接投影設(shè)備后放大操作及錄像、手機(jī)畫面實(shí)時(shí)拍照、利用可靠的第三方軟件獲取數(shù)據(jù)等手段和工具，以期能夠利用現(xiàn)有技術(shù)和工具最完整、最原始的保全證據(jù)，避免取證工具和手法使用不當(dāng)造成對(duì)保全證據(jù)的污染或是破壞。
同時(shí)，在使用第三方軟件輔助保全證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意軟件獲取途徑的合法和正規(guī)，避免使用試用版、破解版，以購(gòu)買正版為宜。對(duì)于需要長(zhǎng)期、反復(fù)使用的軟件，建議對(duì)其主要功能進(jìn)行司法鑒定，以權(quán)威的鑒定結(jié)果作為制定數(shù)據(jù)保全合適方法的重要參考。
7、積極探索利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)服務(wù)專用軟件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的具有相一致性的證據(jù)進(jìn)行全方位收集、匯總并利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)出具適度證據(jù)評(píng)估報(bào)告的可行性。公證機(jī)構(gòu)可以嘗試自行開發(fā)具有潔凈、高效搜索以及網(wǎng)絡(luò)證據(jù)收集、匯總功能的集成軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全服務(wù)的創(chuàng)新和增值。在證據(jù)保全過(guò)程需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索證據(jù)時(shí)，可以運(yùn)用自己開發(fā)的軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)證據(jù)關(guān)鍵字的垂直、深度搜索功能，徹底改變一直以來(lái)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全時(shí)搜索功能只能依靠各大商業(yè)搜索引擎（百度、谷歌、雅虎、必應(yīng)等）的狀況。
同時(shí)，使用自主開發(fā)的搜索引擎的好處是可以排除上述商業(yè)搜索引擎在搜索結(jié)果及顯示信息時(shí)的商業(yè)影響（如使用上述商業(yè)搜索引擎搜索后呈現(xiàn)的信息狀態(tài)會(huì)因被搜索信息在搜索引擎商業(yè)排名競(jìng)價(jià)系統(tǒng)中的出價(jià)帶來(lái)虛假的信息熱度和排名次序），能夠真實(shí)的、最大范圍的了解保全對(duì)象在網(wǎng)絡(luò)中的實(shí)際分布狀態(tài)、轉(zhuǎn)載頻率和存在深度，從而為公證員向當(dāng)事人提供專業(yè)的證據(jù)保全咨詢意見，安排有針對(duì)性的保全方案，并實(shí)施有效的證據(jù)固定提供權(quán)威、可靠的技術(shù)工具支持。
在上述自主搜索引擎功能的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)的云計(jì)算技術(shù)，開發(fā)對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)狀態(tài)進(jìn)行物理匯總的功能，對(duì)保全對(duì)象出具綜合的證據(jù)狀態(tài)評(píng)估報(bào)告，提供公證證據(jù)保全的增值服務(wù)。該功能只是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)存在的證據(jù)的數(shù)量、位置、相關(guān)證據(jù)、擴(kuò)散狀態(tài)等進(jìn)行綜合收集和物理匯總，并不進(jìn)行證據(jù)證明力的判斷，可以理解為是對(duì)被保全證據(jù)的網(wǎng)絡(luò)存在狀態(tài)和相關(guān)擴(kuò)散情況進(jìn)行全方位的保全，是一種廣義上的證據(jù)記錄，實(shí)質(zhì)上仍然屬于證據(jù)保全范疇。所以，該功能并未超越公證的職能范圍，也就不存在超越法定職能的問(wèn)題。通過(guò)搜索功能對(duì)網(wǎng)絡(luò)同一證據(jù)進(jìn)行全方位的收集后，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)同一證據(jù)的生成源、分布狀態(tài)、影響的范圍、被關(guān)注的程度、信息傳播速度等進(jìn)行鎖定和記錄，并據(jù)此生成直觀的證據(jù)對(duì)象網(wǎng)絡(luò)影響度評(píng)估報(bào)告，從而與保全的證據(jù)一道加強(qiáng)對(duì)事實(shí)情況的反映力度，為當(dāng)事人提供多層次的證據(jù)服務(wù)。
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