[ 孫斌 ]——(2014-8-29) / 已閱4160次
蘭泉—人力資源咨詢（5）
蘭泉點(diǎn)評《最高法院審理工傷保險行政案件規(guī)定》（二）
由于《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》涉及的問題比較多，與以往不同的是最高法院行政庭同步發(fā)布了對該規(guī)定的理解與適用，就筆者而言對該規(guī)定點(diǎn)評的要求更高，因此對該規(guī)定的點(diǎn)評將分期進(jìn)行。同時筆者也希望更多對工傷保險有興趣的朋友參與其中，提建議談想法為最高法院再次出臺此類規(guī)定作參考：
原文：
第二條 人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，發(fā)現(xiàn)原告或者第三人在提起行政訴訟前已經(jīng)就是否存在勞動關(guān)系申請勞動仲裁或者提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止行政案件的審理。
蘭泉點(diǎn)評：
本條主要解決在人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，用人單位基于種種原因主張雙方不存在勞動關(guān)系，從而讓工傷認(rèn)定行政案件長期中止的狀況。
在日常操作中工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)在收到工傷認(rèn)定申請后，一般會通知用人單位舉證，如果用人單位主張與工傷職工不存在勞動關(guān)系，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)會要求工傷職工提供雙方存在勞動關(guān)系的證明。
在特殊情況下工傷職工主張的用人單位有錯誤或者用人單位基于種種原因不舉證（不出面），甚至工傷職工告知的用人單位地址錯誤而舉證通知又被錯誤簽收等情況，這就可能發(fā)生在人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，用人單位又主張雙方不存在勞動關(guān)系的情況出現(xiàn)。
不論是哪一種情況出現(xiàn)，在人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，用人單位在審理中主張雙方不存在勞動關(guān)系的，人民法院將不再審查雙方是否存在勞動關(guān)系，只對工傷認(rèn)定的具體行政行為是否合法進(jìn)行審理。但用人單位在審理中可就工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定過程中的錯誤來達(dá)到雙方不存在勞動關(guān)系的目的（如工傷職工告知的用人單位地址錯誤、工傷職工告知的用人單位錯誤等），這一點(diǎn)本規(guī)定第九條也有說明。
因此用人單位在工傷認(rèn)定過程中沒有舉證（沒有出面）或者其他情形的，在收到工傷認(rèn)定決定書后，應(yīng)在提起工傷認(rèn)定行政案件前申請勞動仲裁主張雙方不存在勞動關(guān)系，從而獲得在人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件時，申請中止審理工傷認(rèn)定行政案件。
作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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