[ 林嘉中 ]——(2013-12-24) / 已閱3530次
刑事被害人救助制度是指國家對(duì)遭受犯罪行為侵害而又沒有得到充分賠償?shù)谋缓θ思捌浼覍伲ㄟ^法律程序給予其一定物質(zhì)救助的制度。對(duì)于完善刑事被害人救助工作，筆者有如下建議。
進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象。刑事被害人泛指在遭受到刑事犯罪行為侵犯而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上受到損失的所有被害人。目前實(shí)踐中，對(duì)被害人實(shí)施救助一般限于嚴(yán)重暴力犯罪這類極少數(shù)的案件，筆者認(rèn)為，對(duì)于其他刑事案件比如搶劫、詐騙、綁架和非法拘禁等案件，特別是交通肇事案件的被害人及其直系親屬都應(yīng)該納入救助的范圍。
救助手段應(yīng)多樣化。目前對(duì)于刑事被害人的救助以直接發(fā)放救助金為主，但在工作中檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)盡量兼顧救助的多樣性、針對(duì)性和長效性，因?yàn)槊科鹦淌掳讣谋缓θ诵枨笄闆r都有所不同，針對(duì)不同情況采取不同的救助方式更有利于救助效益的最大化，應(yīng)積極探索以法律援助、就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療救助等為輔的多樣性救助模式。
加快國家層面的立法步伐，使救助工作有法可依。目前各省市地方的刑事被害人救助立法上還存在層級(jí)不一、標(biāo)準(zhǔn)不一、形式不一、保障不一、流程不一等問題。因此，需要制定全國性的刑事被害人救助法規(guī)，對(duì)救助的范圍、救助的期限、救助的標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，明確各個(gè)部門在救助中的作用，使救助工作可以及時(shí)高效地開展。
積極探索刑事被害人救助與其他救助緊密銜接的社會(huì)救助體系。檢察機(jī)關(guān)在救助過程中要積極探索建立起一套有效的救助體系，要與民政、教育、司法行政、社會(huì)保障等政府職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立救助的銜接機(jī)制，為一些特殊情形的特困刑事被害人解決諸如廉租房、學(xué)費(fèi)減免、就業(yè)推薦、低保、醫(yī)保等問題提供可能性。
(作者單位:山東省壽光市人民檢察院)
