[ 張平 ]——(2013-6-6) / 已閱11086次
◇ 北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 張 平
2012年8月，360公司與百度公司關(guān)于搜索引擎爬蟲行為爭(zhēng)議引發(fā)的“三百大戰(zhàn)”，將互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多年遵循的處于后臺(tái)的行業(yè)慣例，即“爬蟲協(xié)議”的法律效力問題推到了前臺(tái)。
爬蟲協(xié)議的概念，源自英文的“robots,txt”，即網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人協(xié)議。robots協(xié)議官方網(wǎng)站（http://www.robotstxt.org）對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人（robots）所下的定義為：網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人（也叫網(wǎng)絡(luò)游客、爬蟲程序、蜘蛛程序），是一種自動(dòng)爬行網(wǎng)絡(luò)的程序。而爬蟲協(xié)議即robots協(xié)議是指網(wǎng)站所有者利用robots文本文件指導(dǎo)他們的網(wǎng)站如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人，允許還是拒絕網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人抓取信息的協(xié)議。
多年來，業(yè)界一直遵循這種技術(shù)協(xié)議�，F(xiàn)在的問題是，如果違反這一協(xié)議，是否構(gòu)成違約或者侵權(quán)，是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而在無法尋找到直接的法律規(guī)范的情況下，能否依反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法尋找解決問題的途徑。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法由于頒布時(shí)間過早，對(duì)于之后的技術(shù)發(fā)展很難有預(yù)見性，其規(guī)定的具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒有適用于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。因此，大家都將目光投向了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一般條款，試圖通過適用一般條款，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一般條款規(guī)定在第二條第一款：“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德�！币约暗诙睿骸氨痉ㄋQ不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為�！睒�(gòu)成適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一般條款的構(gòu)成要件是：第一，法律對(duì)該種競(jìng)爭(zhēng)行為未作出特別規(guī)定；第二，其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益確因該競(jìng)爭(zhēng)行為而受到了實(shí)際損害；第三，該種競(jìng)爭(zhēng)行為因確屬違反誠實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德而具有不正當(dāng)性或者可歸責(zé)性；第四，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
由上述分析可知，一般條款適用的核心點(diǎn)為誠實(shí)信用和遵守商業(yè)道德，二者是判斷競(jìng)爭(zhēng)行為是否正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。當(dāng)面臨某一競(jìng)爭(zhēng)行為是否構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法意義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)考量其是否違背了誠實(shí)信用原則或違背了基本的商業(yè)道德。
最高人民法院在“海帶配額”案中對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法意義上的誠實(shí)信用原則以及商業(yè)道德進(jìn)行了具體的解釋：“在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法意義上，誠實(shí)信用原則更多的是以公認(rèn)的商業(yè)道德的形式體現(xiàn)出來的。商業(yè)道德要按照特定商業(yè)領(lǐng)域中市場(chǎng)交易參與者即經(jīng)濟(jì)人的倫理標(biāo)準(zhǔn)來加以評(píng)判……反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所要求的商業(yè)道德必須是公認(rèn)的商業(yè)道德，是指特定商業(yè)領(lǐng)域普遍認(rèn)知和接受的行為標(biāo)準(zhǔn)，具有公認(rèn)性和一般性。即使在同一商業(yè)領(lǐng)域，由于是市場(chǎng)交易活動(dòng)中的道德準(zhǔn)則，公認(rèn)的商業(yè)道德也應(yīng)當(dāng)是交易參與者共同和普遍認(rèn)可的行為標(biāo)準(zhǔn)。具體到個(gè)案中的公認(rèn)的商業(yè)道德，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情形來分析判定�！�
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中公認(rèn)的商業(yè)道德更多地體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的基本行為準(zhǔn)則，相關(guān)行為準(zhǔn)則表現(xiàn)為從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的企業(yè)所普遍接受的行為規(guī)則。但這些行為準(zhǔn)則并非法律法規(guī)明確規(guī)定，而是在具體的商業(yè)實(shí)踐過程中被企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所遵循。對(duì)于這些行為準(zhǔn)則的違反意味著對(duì)商業(yè)道德的違反，相關(guān)行為可能構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一般條款所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制。
而從行業(yè)內(nèi)的基本實(shí)踐以及法院的相關(guān)判決中我們可以看出，遵守爬蟲協(xié)議已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的基本行為準(zhǔn)則。
1994年6月30日，在經(jīng)過搜索引擎技術(shù)人員以及被搜索引擎抓取的網(wǎng)站站長(zhǎng)共同討論后，robots.txt協(xié)議正式發(fā)布。協(xié)議在世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)郵件組發(fā)布后，幾乎所有的搜索引擎均在商業(yè)實(shí)踐中予以采用并遵循，包括最早的altavista，infoseek，后來的google，bing，以及中國的百度，搜搜，搜狗等公司。在中國國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，大型網(wǎng)站也基本都將爬蟲協(xié)議當(dāng)作一項(xiàng)行業(yè)基本準(zhǔn)則。
從法院判決的角度考察，國內(nèi)存在一些具有指導(dǎo)借鑒意義的判例，法院在判決中對(duì)爬蟲協(xié)議作為行業(yè)基本行為準(zhǔn)則的效力進(jìn)行了相應(yīng)的確認(rèn)。
在一起有關(guān)百度搜索侵犯隱私權(quán)的案例中，原告向萬網(wǎng)公司發(fā)送了附有其個(gè)人信息的電子郵件，但是通過百度搜索，可以搜索到萬網(wǎng)公司電子郵箱中關(guān)于原告的個(gè)人信息，因此，原告起訴兩家公司，要求其就對(duì)其隱私權(quán)的侵害賠禮道歉并賠償損失。北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為，萬網(wǎng)公司已按行業(yè)慣例在根目錄下安裝了禁止鏈接的robots協(xié)議，即采取了安全防范措施。百度搜索引擎在進(jìn)行抓取和收集互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)，除非有證據(jù)證明其惡意獲取相關(guān)信息，否則其行為并無不當(dāng)。因此，對(duì)于搜索引擎來說，只要其在進(jìn)行信息收集及抓取的過程中遵守了爬蟲協(xié)議，就不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。
北京一中院在另一起浙江泛亞電子商務(wù)有限公司訴百度著作權(quán)侵權(quán)的案件中，再一次確認(rèn)了爬蟲協(xié)議的相關(guān)效力。原告泛亞公司稱在百度搜索其享有著作權(quán)的三首歌曲時(shí)，百度會(huì)提供可以進(jìn)行免費(fèi)下載該歌曲網(wǎng)站的鏈接，侵犯了其著作權(quán)。法院在判決中認(rèn)為，權(quán)利人在針對(duì)搜索引擎的維權(quán)行為中，可以選擇明示禁止收錄的措施，比如網(wǎng)站可以創(chuàng)建robots.txt文件，以告知搜索引擎哪些內(nèi)容可以收錄，搜索引擎可以合法地收錄未被禁止鏈接的網(wǎng)站。從這份判決可以看出，搜索引擎在提供搜索服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守爬蟲協(xié)議。因此，遵守爬蟲協(xié)議已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部的行業(yè)基本規(guī)范與準(zhǔn)則。違反爬蟲協(xié)議的行為可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
在技術(shù)快速進(jìn)步的時(shí)代，規(guī)制技術(shù)前沿領(lǐng)域是十分困難的，多變的互聯(lián)網(wǎng)一夜之間就會(huì)產(chǎn)生出許多新的商業(yè)模式。技術(shù)開發(fā)者以技術(shù)先進(jìn)性為追求目標(biāo)，商人以最大盈利為目標(biāo)，他們?cè)谕瞥鲂碌纳虡I(yè)模式和新技術(shù)時(shí)不會(huì)太多考慮法律的存在。于是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，技術(shù)的快速發(fā)展與法律的嚴(yán)重滯后這一矛盾就更加突出。面對(duì)這一矛盾，法律的原則性條款在解決新問題方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，學(xué)者與司法實(shí)踐人員都越來越注重原則條款在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域內(nèi)的作用，試圖通過適用一般條款對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制。
我們也應(yīng)注意到，在法律缺位時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也依靠她自身強(qiáng)大的調(diào)節(jié)作用、依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)則保持著良好運(yùn)轉(zhuǎn)：
第一，依靠技術(shù)規(guī)范管理——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮重要作用�，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)是依據(jù)技術(shù)協(xié)議構(gòu)建秩序的，經(jīng)由各種組織和工程師們的多種匯集產(chǎn)生的基礎(chǔ)協(xié)議TCP/IP協(xié)議最具有代表性，它是被用作連接計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的上百個(gè)協(xié)議的基礎(chǔ)，其構(gòu)建了信息傳輸?shù)囊徽准夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，盡管充滿著創(chuàng)新的結(jié)晶——專利技術(shù)，但他們都被無償?shù)胤瞰I(xiàn)給了互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。這些協(xié)議規(guī)范著信息高速公路上的通行者，沒有警察但是有紅綠燈，這是嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范世界。新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也可能會(huì)影響預(yù)料之中和預(yù)料之外的網(wǎng)絡(luò)法律關(guān)系。云技術(shù)介入互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)的開始都是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行，工程師們繼續(xù)發(fā)展新的協(xié)議去擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)的容量和效率。隨著新的標(biāo)準(zhǔn)的采納，技術(shù)將繼續(xù)推動(dòng)法律產(chǎn)生變化。從這個(gè)意義上看，掌控了互聯(lián)網(wǎng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也就掌控了未來法律的方向。
第二，非正式規(guī)則與慣例——行業(yè)慣例與自律規(guī)則發(fā)揮作用。千百年來習(xí)慣法確立的是：慣例和習(xí)俗能確定什么是合理的。在缺乏強(qiáng)制性規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，慣例和習(xí)俗形成的規(guī)律是：最初時(shí)大家各自采用不同的做法，隨后某個(gè)人或某些人提出一種倡議的規(guī)范，慢慢地開始有人遵循使用。隨著使用的人越來越多，逐漸演變成行業(yè)通用的慣例，大家都遵照使用。但規(guī)范本身并未被法律或行業(yè)組織確定為具有強(qiáng)制性，例如超文本傳輸協(xié)議（Http協(xié)議）、記錄網(wǎng)民訪問記錄的Cookie以及前文涉及的爬蟲協(xié)議等。
這些規(guī)范對(duì)于調(diào)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)參與各方的行為發(fā)揮著重大的作用�；ヂ�(lián)網(wǎng)沒有國界，如果某一國家的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者不遵守國際通用的規(guī)范，將受國際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的排擠，使整個(gè)國家的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)無法融入世界。因此，如果是國際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)慣例，法院應(yīng)當(dāng)將其確立為具有法律效力的商業(yè)習(xí)慣法，在發(fā)生違約或者侵權(quán)案件時(shí)，自愿性的規(guī)范應(yīng)當(dāng)被倡導(dǎo)，而基于商業(yè)道德和行業(yè)慣例的自律規(guī)則更應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С�，反不正�?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一般條款當(dāng)為合適選擇。
