[ 付強(qiáng) ]——(2013-6-4) / 已閱8389次
2.修改了逮捕后的通知和訊問(wèn),與對(duì)拘留的修改相同,新刑訴法第91條第2款“逮捕后,應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無(wú)法通知的以外,應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以?xún)?nèi),通知被逮捕人的家屬”。
3.規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕的程序。新刑訴法第86條增加了檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的程序:可以訊問(wèn)犯罪嫌疑人,三種情形下應(yīng)當(dāng)訊問(wèn);可以詢(xún)問(wèn)證人等訴訟參與人,聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)。這要求檢察人員廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),保證逮捕適用的準(zhǔn)確性。
4.逮捕后羈押的必要性審查。在我國(guó)逮捕與羈押不分,逮捕后就意味著必然面臨著羈押。新刑訴法第93條規(guī)定“犯罪嫌疑人、被人被逮捕后,人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施”,逮捕后羈押的必要性審查是強(qiáng)制性規(guī)定,以解決實(shí)踐中羈押率過(guò)高、超期羈押等問(wèn)題。
三、強(qiáng)制措施制度的執(zhí)行
新刑訴法對(duì)強(qiáng)制措施的適用條件規(guī)定得更為明確、嚴(yán)格,這就給辦案機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為提出了新要求,在適用強(qiáng)制措施時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
(一)拘傳
新刑訴法規(guī)定在滿(mǎn)足“案情重大、復(fù)雜”和“需要采取拘留、逮捕措施”兩個(gè)條件下,可以延長(zhǎng)拘傳的時(shí)間,但應(yīng)注意拘傳的目的在于訊問(wèn)犯罪嫌疑人而非拘禁,在適用時(shí)還是應(yīng)當(dāng)盡量少延長(zhǎng)拘傳時(shí)間,注意犯罪嫌疑人飲食和必要休息時(shí)間的保障。
(二)取保候?qū)?br>
1.新刑訴法增加了被取保候?qū)徣说牧x務(wù),但對(duì)于保證人未認(rèn)真履行保證義務(wù)的罰款數(shù)額及其具體操作程序沒(méi)有規(guī)定,需要在相關(guān)司法解釋中予以明確。
2.新刑訴法規(guī)定了辦案機(jī)關(guān)在確定保證金數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的情況,沒(méi)有規(guī)定保證金的上限,在適用時(shí)應(yīng)注意保證金不宜過(guò)高。在保證金沒(méi)收問(wèn)題上,沒(méi)有明確規(guī)定什么情形下應(yīng)當(dāng)“部分沒(méi)收”和“全部沒(méi)收”,在具體操作中應(yīng)注意根據(jù)實(shí)際情形予以區(qū)分。
(三)監(jiān)視居住
1.注意保護(hù)共同居住的第三人的合法權(quán)利。在固定住處對(duì)犯罪嫌疑人、被告人執(zhí)行監(jiān)視居住的過(guò)程中,采取電子監(jiān)視、不定期檢查等方式會(huì)給共同居住的第三人造成較大的影響,容易侵犯第三人的隱私權(quán)等合法權(quán)利,應(yīng)注意保護(hù)其合法權(quán)利。
2.對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行電子監(jiān)控以及偵查期間對(duì)其通信進(jìn)行監(jiān)控應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的監(jiān)控,在采取電子監(jiān)控、通信監(jiān)控等執(zhí)行措施之前,應(yīng)當(dāng)告知被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。
(四)拘留
新刑訴法延長(zhǎng)了檢察機(jī)關(guān)直接受理案件的拘留期限,在適用時(shí)還是應(yīng)盡早做出決定,盡量減少犯罪嫌疑人羈押的時(shí)間。拘留后立即送看守所羈押,偵查人員進(jìn)行訊問(wèn),應(yīng)在看守所內(nèi)進(jìn)行。
(五)逮捕
1.逮捕后不能“以捕代偵”,一押到底,檢察機(jī)關(guān)適時(shí)進(jìn)行羈押必要性審查,符合變更強(qiáng)制措施的,要及時(shí)變更為監(jiān)視居住或取保候?qū)�。羈押期限屆滿(mǎn),案件尚未辦結(jié)的,可以變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。
2.逮捕后羈押的必要性審查是強(qiáng)制性規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注意從兩個(gè)方面審查逮捕的必要性,一是實(shí)體上有無(wú)逮捕必要,二是程序上判斷證據(jù)有無(wú)重大變化,若證據(jù)有重大變化,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人是否羈押也需重新判定。
作者單位:石家莊市橋東區(qū)人民檢察院
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