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  • 2012年修訂的《江蘇省物業(yè)管理條例》對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主的法律影響

    [ 陳召利 ]——(2013-5-27) / 已閱15766次

    業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi),退出物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認(rèn)下與被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列交接義務(wù):
    (一)移交占用的物業(yè)共用部分、由前期物業(yè)管理開辦費購買的物業(yè)辦公設(shè)備等固定資產(chǎn);
    (二)移交本條例第四十條第二款規(guī)定的相關(guān)資料;
    (三)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢驗等技術(shù)資料,運行、維護(hù)、保養(yǎng)記錄;
    (四)結(jié)清預(yù)收、代收和預(yù)付、代付的有關(guān)費用;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
    物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會未作出選聘或者續(xù)聘決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)對雙方具有約束力。在原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,任何一方當(dāng)事人提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知另一方當(dāng)事人和物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
    第八十七條 有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,并可以提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書:
    (一)違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù),或者除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)不維持正常的物業(yè)管理秩序的;
    (二)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。

    三、對業(yè)主的法律影響
    1. 首次業(yè)主大會會議的召開條件發(fā)生變化
    與修訂前的規(guī)定相比,首次業(yè)主大會會議的召開條件從單純地以建筑面積標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄖ娣e或者入住戶數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),只要二者之一達(dá)到百分之五十以上的,均應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會會議。
    第十三條 符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會)會議:
    (一) 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的;
    (二) 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上的。
    2. 首次確立“物業(yè)管理委員會”管理模式
    第二十七條 不具備成立業(yè)主大會條件,或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū),經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的,可以由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理委員會,代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)。
    物業(yè)管理委員會的人員組成,應(yīng)當(dāng)在所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
    3. 首次確立“業(yè)主小組”管理模式
    第二十八條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。
    業(yè)主小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
    (一) 推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議;
    (二)決定本幢、單元范圍內(nèi)住宅共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造;
    (二) 決定本小組范圍內(nèi)的其他事項。
    業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產(chǎn)生的業(yè)主代表主持。業(yè)主小組履行職責(zé)時不得違反業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會作出的決定。業(yè)主小組履行職責(zé)的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行。
    第六十九條 住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行二次開發(fā)、改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
    4. 未經(jīng)業(yè)主大會同意,住宅專項維修資金在特定情形下可使用
    第七十六條 發(fā)生下列危及房屋安全情形之一,需要立即對住宅物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急維修、更新和改造,相關(guān)的業(yè)主不能形成法定多數(shù)意見的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以提出應(yīng)急處置方案,經(jīng)住宅專項維修資金代管部門復(fù)核后進(jìn)行應(yīng)急處置:
    (一)屋面防水損壞造成滲漏的;
    (二)電梯故障危及人身安全的;
    (三)公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重,危及人身安全的;
    (四)樓體單側(cè)外立面有脫落危險的;
    (五)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;
    (六)危及房屋安全的其他情形。
    應(yīng)急維修費用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審計并向業(yè)主公示后,從相關(guān)業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄;其中涉及已售公有住房的,從公有住房住宅專項維修資金中列支。
    5. 明確規(guī)定專項維修資金的保值增值方式
    第七十八條 業(yè)主委員會可以向住宅專項維修資金代管部門提出申請,將不低于住宅專項維修資金百分之八十的款項轉(zhuǎn)存為一年以上的定期存款,住宅專項維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)予以辦理。利息計入相關(guān)業(yè)主的住宅專項維修資金分戶賬。
    住宅專項維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)將住宅專項維修資金保值增值情況向業(yè)主公開,業(yè)主有權(quán)查詢本人的住宅專項維修資金結(jié)存情況。
    住宅專項維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修資金的使用計劃和本條第一款、第二款的規(guī)定,履行維修資金保值增值的責(zé)任。具體辦法由省物業(yè)管理行政主管部門、省財政行政主管部門自本條例施行之日起一年內(nèi)制定。
    6. 明確對業(yè)主不當(dāng)行為的救濟(jì)途徑
    第六十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
    (一)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途;
    (二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
    (三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
    (四)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
    (五)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;
    (六)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動或者影響鄰居采光、通風(fēng);
    (七)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;

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