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  • 論我國(guó)占有法律制度的立法完善

    [ 劉月清 ]——(2012-9-18) / 已閱11203次


      由此可見(jiàn),《物權(quán)法》第二百四十三條,明確了占有物收益主體的唯一性即權(quán)利人,而且只規(guī)定了善意占有人的必要費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)。該條存在以下兩點(diǎn)不足:一是沒(méi)有規(guī)定善意占有人的收益權(quán),這與外國(guó)立法例一般規(guī)定不同;二是該條僅規(guī)定了善意占有人的必要費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán),對(duì)惡意占有人必要費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)以及有益費(fèi)用問(wèn)題未作規(guī)定。

     。ㄋ模(quán)利人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定

      《物權(quán)法》第二百四十四條規(guī)定了權(quán)利人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)占有的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)因歸責(zé)于占有人的原因而毀損、滅失的,不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人向占有人請(qǐng)求賠償時(shí),占有人負(fù)有向權(quán)利人賠償損失的責(zé)任。但這種賠償因占有的善意和惡意而存有差別。善意占有人因?yàn)閷?duì)占有物行使的權(quán)利被推定為合法,因而其對(duì)占有物的毀損、滅失負(fù)較輕的賠償責(zé)任,適用不當(dāng)?shù)美姆颠原則,即僅在其因占有物毀損、滅失所得的利益范圍內(nèi)負(fù)賠償責(zé)任。具體言之,即占有人因占有物毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等返還權(quán)利人,若保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金不足以彌補(bǔ)權(quán)利人損失時(shí),不必再賠償損失。但對(duì)于惡意占有人的占有物的毀損、滅失,應(yīng)負(fù)賠償全部損失的責(zé)任。即當(dāng)占有物毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金、補(bǔ)償金等不足以彌補(bǔ)權(quán)利人損失時(shí),惡意占有人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

      通過(guò)以上分析,值得肯定的是,《物權(quán)法》第二百四十四條區(qū)分了善意占有人和惡意占有人的損害賠償范圍,但與《物權(quán)法》第二百四十二條規(guī)定一樣,該條沒(méi)有規(guī)定占有人承擔(dān)賠償責(zé)任需要“有可歸責(zé)于占有人的事由”這一要件。這是極為不公平的。

     。ㄎ澹┱加斜Wo(hù)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定

      《物權(quán)法》第二百四十五條規(guī)定了占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)。占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)容包括:占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害排除請(qǐng)求權(quán)和占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)。占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的行使,以占有侵害排除為目的。據(jù)此,有學(xué)者認(rèn)為,《物權(quán)法》第二百四十五條規(guī)定占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的行使以占有侵害之排除為目的,為一種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)還是有區(qū)別的:第一,主體不同,占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的主體應(yīng)為原占有人,請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人應(yīng)為現(xiàn)占有人。無(wú)論原占有人是有權(quán)占有還是無(wú)權(quán)占有,惡意占有還是善意占有,均享有占有物返還請(qǐng)求權(quán)。而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的主體為物權(quán)人;第二,內(nèi)容不同,占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)不問(wèn)占有背后有無(wú)占有本權(quán)的存在,法律直接對(duì)占有事實(shí)提供保護(hù),意在回復(fù)占有事實(shí)狀態(tài),進(jìn)而維護(hù)物的社會(huì)和平秩序。因而,并不涉及占有物的權(quán)利歸屬問(wèn)題。而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是物權(quán)人(本權(quán)人)為使物權(quán)圓滿狀態(tài)的恢復(fù),當(dāng)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)得以維護(hù)時(shí),占有物最終歸屬物權(quán)人,具有終局性和確定性;第三,舉證責(zé)任不同,占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)只需要占有人舉證證明占有的事實(shí),不問(wèn)其是否有正當(dāng)權(quán)源。而物權(quán)請(qǐng)求權(quán),物權(quán)人必須舉證證明其享有相應(yīng)的實(shí)體權(quán)利;第四,保護(hù)期限不同,占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)適用“一年”的除斥期間的限制,而物權(quán)請(qǐng)求權(quán),物權(quán)人請(qǐng)求返還原物不受期限限制。

      通過(guò)以上分析,我國(guó)《物權(quán)法》第二百四十五條對(duì)占有人的占有返還請(qǐng)求權(quán)、占有排除請(qǐng)求權(quán)、占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)等四個(gè)方面的權(quán)利都作了規(guī)定,但遺憾的是沒(méi)有規(guī)定占有人的自力救濟(jì)權(quán)。“通常情形,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或回復(fù)必須依照法律程序,不得訴諸私力,但是當(dāng)權(quán)利人的權(quán)利受到他人的侵害而來(lái)不及尋求國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的幫助,并且此后其權(quán)利將不能實(shí)現(xiàn)或者實(shí)現(xiàn)有困難時(shí),法律應(yīng)允許權(quán)利人以自力實(shí)行救濟(jì)。”但我國(guó)物權(quán)法沒(méi)有規(guī)定占有的自力救濟(jì)權(quán)。

      三、占有制度立法完善建議

      我國(guó)《物權(quán)法》確立了許多新的制度,進(jìn)一步完善了我國(guó)民事法律體系。其中,占有制度作為物權(quán)法中的重要制度得以正式確立!段餀(quán)法》單獨(dú)辟出一章即十九章來(lái)規(guī)定占有制度,在體例安排上體現(xiàn)了占有的重要地位。但有關(guān)占有制度的各種具體規(guī)則的規(guī)定卻極為簡(jiǎn)略,僅有五個(gè)條文,存在很多不足。筆者提出以下幾點(diǎn)完善建議。

     。ㄒ唬┱加腥藢(duì)物的毀損、滅失賠償責(zé)任

      考察德國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法例,關(guān)于占有人對(duì)物的毀損、滅失責(zé)任問(wèn)題上的規(guī)定有很多相同之處:一是,占有人主觀上必須有過(guò)失,即有“可歸責(zé)于占有人的事由”,此為占有人承擔(dān)賠償責(zé)任的前提;二是,區(qū)分了善意占有人與惡意占有人,善意占有人的賠償責(zé)任限于“因占有物的毀損、滅失所受利益”。

      對(duì)比我國(guó)《物權(quán)法》第二百四十二條的規(guī)定,從該條的潛臺(tái)詞中可以看出,立法還是區(qū)分了善意占有人與惡意占有人的賠償責(zé)任的。但該規(guī)定還存在不足之處需要立法完善:首先,應(yīng)規(guī)定占有人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的要件為占有人在主觀上有過(guò)失,即有“可歸責(zé)于占有人的事由”。其次,明確規(guī)定善意占有人主觀上存在過(guò)失時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

      (二)占有人對(duì)占有物的使用、收益權(quán)

      占有物的使用,是指依據(jù)物本身所具有的屬性而加以利用,如用牛來(lái)耕田、用馬來(lái)拉車(chē)等。收益,是指收取占有物的孳息,包括天然孳息和法定孳息兩種。關(guān)于占有人對(duì)占有物的使用收益權(quán)問(wèn)題,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法第九百五十二條規(guī)定:“善意占有人依推定其為適法所有之權(quán)利得為占有物之使用及收益!;第九百五十八條規(guī)定:“惡意占有人負(fù)返還孳息之義務(wù),其孳息如已消費(fèi)或因其過(guò)失而毀損、滅失或怠于收取者,負(fù)償還其孳息價(jià)金之義務(wù)。”可見(jiàn)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定了善意占有人享有占有物的使用、收益權(quán),惡意占有人不享有占有物的使用收益權(quán),需要返還其孳息或其孳息價(jià)金。

      我國(guó)《物權(quán)法》第二百四十三條規(guī)定,無(wú)論善意占有人還是惡意占有人,都必須向權(quán)利人返還原物及其孳息,但善意占有人因維護(hù)該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)支出的必要費(fèi)用,可以要求權(quán)利人支付。

      對(duì)比我國(guó)《物權(quán)法》第二百四十三條,可以得知,我國(guó)《物權(quán)法》沒(méi)有規(guī)定善意占有人對(duì)占有物的使用收益權(quán)。因此,我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定善意占有人對(duì)占有物的使用收益權(quán)。

       (三)占有人為占有物支出的費(fèi)用求償權(quán)

      占有人對(duì)占有物支出的費(fèi)用一般包括必要費(fèi)用和有益費(fèi)用。從我國(guó)《物權(quán)法》第二百四十三條的規(guī)定可以看出,我國(guó)《物權(quán)法》只規(guī)定了善意占有人的必要費(fèi)用求償權(quán),這是立法的不足。對(duì)于必要費(fèi)用,無(wú)論是善意占有人還是惡意占有人原則上都應(yīng)享有必要費(fèi)用求償權(quán)。因?yàn)楸匾M(fèi)用是保存物的價(jià)值及效用所必須的,不因占有物在善意占有人還是惡意占有人手里而有所不同,即使在所有權(quán)人手里,這些費(fèi)用仍舊不可缺少。對(duì)于有益費(fèi)用,我國(guó)《物權(quán)法》沒(méi)有作出規(guī)定,并無(wú)不妥。原因在于有益費(fèi)用并不是維持占有物效用所不可缺少的費(fèi)用。占有人的改良行為多是為了自己的喜好、便利而實(shí)施的,對(duì)于權(quán)利人而言是否“得利”很難判斷,相反還可能造成權(quán)利人負(fù)擔(dān)的情形。無(wú)論善意占有人還是惡意占有人皆沒(méi)有必要賦予其有益費(fèi)用求償權(quán)。因此,我國(guó)占有制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定惡意占有人也享有必要費(fèi)用求償權(quán)。

      (四)占有人的自力救濟(jì)權(quán)問(wèn)題

      占有的自力救濟(jì)權(quán),是指由權(quán)利人自己或者其輔助人,以強(qiáng)制力保護(hù)其權(quán)利,從而排除現(xiàn)實(shí)權(quán)利障礙的行為。在占有被他人妨害或有妨害的危險(xiǎn)時(shí),雖然占有人可以尋求司法救濟(jì),但是對(duì)占有人造成一時(shí)妨害時(shí),如果通過(guò)訴訟保護(hù)并不經(jīng)濟(jì)。當(dāng)占有有被妨害的緊迫危險(xiǎn)時(shí),又無(wú)法及時(shí)尋求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助的情形下,應(yīng)當(dāng)允許占有人以自力實(shí)行救濟(jì)。

      占有人的自力救濟(jì)包括占有防御權(quán)和占有取回權(quán)。占有防御權(quán),是指占有人針對(duì)他人侵奪或者妨害占有的行為,通過(guò)自身力量進(jìn)行防御的權(quán)利。占有防御權(quán)主要針對(duì)對(duì)占有的侵奪或妨害行為,是一種自力救濟(jì)行為。但是這種自力救濟(jì)行為的行使為對(duì)占有的侵奪或妨害行為正在實(shí)施中,如果侵奪或妨害行為已經(jīng)結(jié)束,那么占有人不得再行使占有防御權(quán)。占有的取回權(quán)是指占有物被他人非法侵奪后,占有人依法享有取回占有物的權(quán)利。從性質(zhì)上將,占有取回權(quán)也是一種自力救濟(jì)措施。在行使占有物取回權(quán)是,有時(shí)間上的限制:對(duì)于不動(dòng)產(chǎn),在占有物侵奪時(shí)立即排除加害人,而被害人是否知道以及有無(wú)過(guò)失,在所不問(wèn);對(duì)于動(dòng)產(chǎn),占有人必須就地或追蹤向加害人取回。因?yàn)槌^(guò)時(shí)限,占有人被侵犯的占有狀態(tài)就會(huì)趨于穩(wěn)定而形成新的秩序。

      對(duì)于占有的自力救濟(jì)權(quán),很多國(guó)家的立法例都作出了明文規(guī)定,如德國(guó)、瑞士和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。依自力救濟(jì)的法理,占有人應(yīng)當(dāng)享有自力救濟(jì)權(quán)。因此,我國(guó)《物權(quán)法》也應(yīng)當(dāng)在占有保護(hù)制度中增加對(duì)占有人自力救濟(jì)權(quán)的規(guī)定。

     。ㄎ澹┱加械耐贫▎(wèn)題

      推定意指“假定”“假設(shè)”,是指基于一定的法律規(guī)則,從原則性、常態(tài)性生活事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)出發(fā),對(duì)于法律現(xiàn)象所作的一種假定和預(yù)設(shè)。這種假定和預(yù)設(shè)并非終極性的,如果有相反的事實(shí)或證據(jù),是可以被推翻的。推定的功能主要在于免除一方的舉證責(zé)任,從而節(jié)省訴訟成本。占有的推定包括占有的權(quán)利推定和占有的事實(shí)推定。

      1.占有的權(quán)利推定

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