[ 王曉蕾 ]——(2012-9-17) / 已閱9475次
2. 加強(qiáng)了價(jià)格認(rèn)證中心出具鑒定意見(jiàn)的謹(jǐn)慎性原則
為貫徹新刑事訴訟法中“尊重和保障人權(quán)”的原則以及更加合法、客觀、真實(shí)的作出科學(xué)的鑒定意見(jiàn),價(jià)格認(rèn)證中心必須在整個(gè)刑事案件涉案物品價(jià)格鑒定過(guò)程中充分貫徹謹(jǐn)慎性這一重要原則。針對(duì)河南省大部分地區(qū)盜竊罪定罪金額為人民幣1000元的實(shí)際情況,技術(shù)部門審閱了60余例價(jià)格鑒定金額為1000元左右的案件。認(rèn)為此類案件涉案數(shù)額敏感,直接決定了一個(gè)案件的罪與非罪。案件當(dāng)事人或律師極易對(duì)此類價(jià)格鑒定意見(jiàn)提出疑問(wèn),被害人方也極易在法庭上對(duì)此提出異議,必須嚴(yán)格把關(guān)。在聯(lián)席會(huì)議上,技術(shù)部門及時(shí)將有關(guān)涉及定罪量刑基準(zhǔn)線案件的司法解釋和刑訴法修改內(nèi)容復(fù)印給價(jià)格鑒定人員,使他們?cè)谡莆障嚓P(guān)法律知識(shí)的前提下慎重出具鑒定意見(jiàn),并進(jìn)行了典型案件的研討。在會(huì)議上,檢察機(jī)關(guān)技術(shù)人員,公訴部門辦案人和價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為價(jià)格評(píng)估必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、充分的市場(chǎng)調(diào)查和集體審議之后作出鑒定意見(jiàn)。不僅是1000元左右的涉案數(shù)額案件,對(duì)于所有涉及定罪量刑基準(zhǔn)線數(shù)額的價(jià)格鑒定檔案都應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查記錄和集體審議記錄,并最終作出價(jià)格鑒定意見(jiàn)書。
3. 提高了檢察技術(shù)部門對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定工作的監(jiān)督地位和偵查監(jiān)督、公訴部門對(duì)鑒定意見(jiàn)的審查水平
自2011年1月至2012年7月,二七區(qū)檢察院技術(shù)部門對(duì)涉及價(jià)格鑒定的800余起刑事案件全部進(jìn)行逐案審查,認(rèn)真監(jiān)督。對(duì)于當(dāng)事人和辦案人對(duì)價(jià)格鑒定意見(jiàn)有疑問(wèn)的案件,全部會(huì)同價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于涉案物品價(jià)格專業(yè)性較強(qiáng)的案件,積極會(huì)同價(jià)格認(rèn)證中心委托市、區(qū)有專門鑒定權(quán)的機(jī)構(gòu)作出專業(yè)價(jià)格評(píng)估。同時(shí),偵查監(jiān)督部門和公訴部門辦案人員將有價(jià)格鑒定意見(jiàn)的案件列為重點(diǎn)審查案件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)通過(guò)技術(shù)部門與鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,排除疑義。技術(shù)部門在不斷協(xié)助價(jià)格認(rèn)證中心完善價(jià)格鑒定流程的同時(shí),對(duì)價(jià)格鑒定卷宗進(jìn)行抽查,監(jiān)督其對(duì)程序的執(zhí)行情況,解決和發(fā)現(xiàn)了很多個(gè)案中的實(shí)際問(wèn)題,取得了較好的效果。
在檢察技術(shù)部門加強(qiáng)價(jià)格鑒定監(jiān)督力度的同時(shí),檢察辦案部門也對(duì)所辦理的涉及價(jià)格鑒定的案卷認(rèn)真審查,對(duì)于案卷中價(jià)格鑒定意見(jiàn)有疑問(wèn)的,辦案人及時(shí)提出,由價(jià)格認(rèn)證中心釋疑。2012年4月,我院公訴科辦案人辦理“趙某故意損壞公私財(cái)物”一案時(shí)注意到,被害人提供的發(fā)票上其車輛維修金額為21659元,同時(shí)價(jià)格認(rèn)證中心的涉案標(biāo)的價(jià)格鑒定意見(jiàn)為19700元,而我區(qū)故意毀壞財(cái)物罪三年以上和三年以下的量刑涉案金額為20000元,價(jià)格認(rèn)證中心的鑒定金額位于基準(zhǔn)線上下,會(huì)對(duì)嫌疑人的定罪量刑產(chǎn)生重要影響。公訴部門辦案人遂向檢察技術(shù)部門和價(jià)格認(rèn)證中心反映案件詳情。得知情況后,價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人第一時(shí)間與檢察機(jī)關(guān)召開聯(lián)席討論會(huì)議,并出具了我區(qū)《價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格鑒定檔案》,對(duì)價(jià)格評(píng)估細(xì)則作以說(shuō)明。案件概況顯示:“根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的案卷材料,經(jīng)調(diào)查了解4S店出具的估價(jià)單與實(shí)際情況相符。此次維修總費(fèi)用為21659元,其中噴漆修復(fù)費(fèi)用為19571.89元,根據(jù)該車購(gòu)買年限確定9成新折舊為19571.89 x 90%=17614.70元。該車噴漆修復(fù)時(shí)的工時(shí)費(fèi)為2087.66元,故該車噴漆修復(fù)費(fèi)用共計(jì)17614.70+2087.66≈19700元。”經(jīng)審查,鑒定標(biāo)的物經(jīng)折舊后加上工時(shí)費(fèi)確為19700元。通過(guò)價(jià)格認(rèn)證中心的說(shuō)明,公訴部門辦案人詳細(xì)記錄了價(jià)格評(píng)估過(guò)程,保證了價(jià)格鑒定程序和實(shí)體的正確性,為其案卷的辦理和出庭公訴提供了充分的證據(jù)材料。辦案人員對(duì)涉及罪與非罪、罪輕與罪重標(biāo)的基準(zhǔn)線的案卷都會(huì)同檢察技術(shù)部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,必要時(shí)由鑒定人出具書面證明,解決專業(yè)疑難問(wèn)題,大大提高了辦案人員對(duì)鑒定意見(jiàn)的審查能力。
五、下一階段涉案物品價(jià)格鑒定審查工作的開展重點(diǎn)
以上僅是探索涉案物品價(jià)格鑒定審查工作的一個(gè)開端,我們所建立的審查工作機(jī)制在其他技術(shù)性證據(jù)審查工作上具有普遍適用性。將此項(xiàng)工作更加深入、有效的推進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),我們?cè)谝韵聨讉�(gè)方面仍需完善、發(fā)展。
1、完善對(duì)涉案物品價(jià)格鑒定的實(shí)體審查和協(xié)作機(jī)制
目前,我們對(duì)刑事案件涉案物品價(jià)格審查工作更多的集中在程序的審查和監(jiān)督上。今后一個(gè)階段,我們應(yīng)不斷提高檢察機(jī)關(guān)價(jià)格審查工作人員的專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)涉案物品價(jià)格鑒定進(jìn)行實(shí)體審查,保證鑒定意見(jiàn)的科學(xué)性和正確性。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建與社會(huì)上專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的協(xié)作工作機(jī)制,對(duì)于涉及專業(yè)性較強(qiáng)的涉案物品價(jià)格鑒定,應(yīng)及時(shí)委托權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo),以確保價(jià)格鑒定意見(jiàn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
2、完善對(duì)價(jià)格鑒定意見(jiàn)復(fù)核和重新鑒定的監(jiān)督工作
針對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心出具的鑒定意見(jiàn)提出疑問(wèn)或者異議的,我們應(yīng)加大監(jiān)督力度,確保價(jià)格認(rèn)證中心及時(shí)、有效的作出答復(fù),進(jìn)一步完善鑒定意見(jiàn)復(fù)核和重新鑒定的監(jiān)督工作。涉案當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有疑問(wèn)或者異議的,應(yīng)在收到鑒定意見(jiàn)五日內(nèi)請(qǐng)求委托機(jī)關(guān)向價(jià)格認(rèn)證中心提出重新鑒定或復(fù)核申請(qǐng);公安機(jī)關(guān)對(duì)鑒定意見(jiàn)有疑問(wèn)或異議的,應(yīng)在收到鑒定意見(jiàn)五日內(nèi)向價(jià)格認(rèn)證中心提出重新鑒定或提出復(fù)核申請(qǐng)。價(jià)格認(rèn)證中心在收到申請(qǐng)后,應(yīng)在五日內(nèi)作出復(fù)核裁定意見(jiàn)書。檢察機(jī)關(guān)對(duì)鑒定意見(jiàn)有疑問(wèn)或異議的,應(yīng)及時(shí)通過(guò)價(jià)格認(rèn)證中心審查價(jià)格鑒定檔案,必要時(shí)應(yīng)召開檢察技術(shù)部門,檢察辦案部門和價(jià)格認(rèn)證中心三方聯(lián)系會(huì)議研究鑒定意見(jiàn)審查事宜。
3、完善對(duì)價(jià)格鑒定人員出庭的管理工作
新刑事訴訟法一百八十七條規(guī)定:公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的,或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據(jù)。針對(duì)這一規(guī)定,檢察技術(shù)部門一要建立價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)檔案,確認(rèn)其資格。二要建立鑒定人員基本情況和鑒定質(zhì)量審查情況檔案,掌握鑒定人員業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣。三要向價(jià)格鑒定人員做好新刑事訴訟法的宣傳工作,使他們明確鑒定人的權(quán)利和義務(wù)。四要協(xié)助公訴部門監(jiān)督鑒定人對(duì)其法律義務(wù)的履行情況。
作者單位:鄭州市二七區(qū)檢察院
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