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[ 萬玲 ]——(2012-9-14) / 已閱8641次

理論上講，由于獨任要求由審判員一人作出決斷，所以對審判人員的素質要求相對要高。而助理審判員與審判員在職級上有一定的差距，而且，法院組織法將助理審判員的職責定為“協(xié)助審判員工作“，因此，由助理審判員獨任審理適用簡易程序的案件較為勉強。正因為如此，刑事訴訟法第147條和第174條規(guī)定，簡易程序由審判員一人審理。問題在于，就是我國目前審判隊伍的結構而言，審判員與助理審判員在職級上的差別固然受業(yè)務素質、辦案經驗、工作能力的肯定，而且在事實上也是一種對其資力、地位、名分的認可。更何況這種職級是受嚴格指數(shù)限定的。所以，是否能由主力審判員晉升為審判員，人為的因素往往起決定性的作用。因此，就目前而言，我們尚不能完全僅憑是審判員還是助理審判員這一職級來確定其業(yè)務水平的高低和辦案能力的強弱，而應具體情況具體分析。事實上，如今在不少法院，助理審判員在人數(shù)上較審判員要多，而他們是法院審判工作的主力軍。刑事訴訟法修改前，人民法院獨任審理的輕微刑事案件主要是由他們來承擔的。也正因為此，我國法院組織法第37條規(guī)定：“助理審判員，由本院院長提出，經審判委員會通過，可以臨時代行審判員職務”。筆者認為，這一規(guī)定應適用欲新增的刑事簡易程序。

六 、適用簡易程序的建議
為了確保適用簡易程序的案件質量，完善監(jiān)督機制。筆者認為應建立適用簡易程序的備案制度。
1、對當庭宣判的案件，庭審人員應該在閉庭后，既將審理報告復印件、起訴書副本筆錄、判決意見交付內勤；2、對定期宣判的案件，審判人員將判決書連同起訴意見書交付內勤；3、內勤將備案的案件統(tǒng)一管理，定期呈報主管院長；4、主管院長發(fā)現(xiàn)備案的案件，如在認定事實或適用法律上確有錯誤的就提交審委會，按審判監(jiān)督程序再審；如屬于一般性的問題，不影響案件的實體處理，由主管院長直接向審判人員提出問題，并責令吸取教訓，并將處理意見，形成書面意見報告主管院長；5、審判監(jiān)督庭應在每季度對備案的案件逐一審查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，把錯案追究監(jiān)督制度落實到實處；6、對審判員要定期進行考核，對不適應者，則免其資格。



參考資料：
1、周道鸞、張泗漢主編�！缎淌略V訟法的修改與適用》。人民法院出版社1996年版
2、索維東主編。《新式刑事庭審訴訟實用手冊》。中國檢察出版社1997年版
3、王新堂、張東生主編�！缎淌略V訟法學》。哈爾濱工程大學出版社1997版
4、祝銘山主編�！缎淌略V訟法教程》。中國政法大學出版社1998年版
5、汪建成主編《刑事訴訟法》，人民法院出版社，2002年9月第1版
6、王國樞、項振華《中外刑事訴訟法簡易程序比較》，《中國法學》1999年第3期

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