[ 朱震煒 ]——(2012-8-9) / 已閱17176次
【作者簡介】 朱 震 煒 浙江省強制隔離戒毒所 浙江杭州
【關(guān)鍵詞】 《禁毒法》 強制隔離戒毒 矯治 探索 對策
【內(nèi)容摘要】
我國在冊吸毒人員有130萬之多，浙江省在冊吸毒人員就占據(jù)了5萬余人，①截至 2009年底，公安機關(guān)和司法行政部門執(zhí)行強制隔離戒毒的吸毒成癮人員分別超過10萬名。2009 年，全國被依法予以強制隔離戒毒的吸毒成癮人員有17.3萬名。我國的實際吸毒人數(shù)正日益增加，復(fù)吸毒的情勢更仍然十分嚴(yán)峻�！督痉ā芬延�2008年6月1日起施行，②它是我國第一部全面綜合規(guī)范禁毒工作的重要法律。它明確規(guī)定，對吸毒成癮者實施社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)等戒毒矯治措施。提出戒毒工作需充分認識他的立法思想和基本內(nèi)涵，進一步明確強制隔離戒毒的性質(zhì)、任務(wù)和要求，司法機關(guān)作為禁毒工作的重要組成部分和戒毒矯治的職能部門，將面臨著新的任務(wù)、要求和挑戰(zhàn)。 目前我國強制戒毒制度處在從落后的勞動教養(yǎng)戒毒到社區(qū)戒毒、科學(xué)的強制隔離戒毒矯治和社區(qū)康復(fù)戒毒矯治措施三位一體的轉(zhuǎn)型期，重視對吸毒人員的心理、行為矯正，以創(chuàng)新的方式進行對吸毒人員心癮的戒除和行為矯治和教育正迫在眉睫。本文就通過對戒毒人員矯正過程中思想教育、行為矯治和心理矯治，出現(xiàn)的情況進行分析：1.強制隔離戒毒人員作為一類特殊的違法犯罪群體，更有其特殊的結(jié)構(gòu)成分和心理、行為特征。研究這些新特點。2、 現(xiàn)階段對于強制隔離戒毒人員的矯治管理中存在的缺陷、不足，分析探討教育矯正強制隔離戒毒人員的方案對策。最后，經(jīng)實踐與分析，論證提出：提高管理者素質(zhì)，規(guī)范收治，創(chuàng)新管理模式和方法，建立健全強制隔離戒毒人員的矯治管理體系，并發(fā)展之，以適應(yīng)新的強制隔離戒毒工作的發(fā)展。 本文的分析與創(chuàng)新方法之處在于新形勢下，按照《禁毒法》的要求把對強制隔離戒毒人員個體研究（包括心理、行為等）和戒毒所的戒毒矯治方法創(chuàng)新結(jié)合起來（包括收治、行為矯治、心理矯治、技能教育能相綜合），有針對性的進行細化分析和對策研究。
正 文
《禁毒法》已于2008年6月1日起施行。作為我省司法系統(tǒng)首批收治強制隔離戒毒人員的單位，要進一步解放思想，更新理念，全面貫徹落實省廳局的工作部署，不斷落實戒毒矯治的各項措施，切實履行好戒毒矯治的職能作用�！督痉ā肥俏覈谝徊咳婢C合規(guī)范禁毒工作的重要法律。它明確規(guī)定，對吸毒成癮者實施社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)等戒毒矯治措施。③它的頒布實施，標(biāo)志著新的戒毒體系的確立，其核心是針對原有戒毒制度的缺陷，建立起集生理脫毒、身心康復(fù)、重返社會于一體的戒毒康復(fù)“三位一體”新模式。從限制人身自由的形式上看，似乎與過去的勞教戒毒差不多，都是在一定的時期內(nèi)，以強制手段進行戒毒，但兩者實際上已有質(zhì)的區(qū)別：強制隔離戒毒更多地是把對象當(dāng)“病人”和受害者，進行強制性的治療、教育、挽救措施。而不是以往將吸毒者當(dāng)“壞人”。取消勞教戒毒的懲治性質(zhì)，代之的是一種強制性的治療、教育、挽救措施，戒毒工作將面臨著新的任務(wù)、要求和挑戰(zhàn)。需要我們不斷研究新情況，解決新問題，一切從實際出發(fā)，積極探索，勇于實踐，不斷提高戒毒矯治工作水平。
首先要明確一個概念：強制隔離戒毒。依據(jù)《禁毒法》，我們可以將強制隔離戒毒理解為對吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，由公安機關(guān)決定并送強制隔離戒毒場所實施的一種戒毒方式。強制隔離戒毒已經(jīng)成為一種取代勞教戒毒的重要戒毒模式。④強制隔離戒毒，“強制是手段，隔離是方法，醫(yī)護是重點，矯治是目標(biāo)”。
強制隔離戒毒人員作為一類特殊的違法犯罪群體，更有其特殊的結(jié)構(gòu)成分和心理、行為特征。這類人具有的特點，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認知方面的特征：主觀意志色彩濃厚，是非不分，善惡不分，道德淪喪。二是情感方面的特征：常以悲觀、抑郁、焦慮、緊張等情緒為主。三是意志方面的特征：意志缺乏、自制力差，無法用自己的力量戒斷毒癮，甚至?xí)米詡詺垇韨ψ约�。四是個性行為特征：脾氣暴躁、敏感、多疑、自信心不足、心理康復(fù)能力減弱、貪圖享受，喪失責(zé)任感，表現(xiàn)在好吃懶做、消極怠工，抗拒改造等方面。這些心理異常和人格行為變化，阻止了他們戒除毒癮的決心和信心。
2008年以來，某省戒毒勞教所發(fā)生了2起強制隔離戒毒人員自殺事件（死亡和未遂各一起），1起強制隔離戒毒人員脫逃事故。這個數(shù)字，雖然占被監(jiān)管強制隔離戒毒人員的比重很小，但仍然給監(jiān)管工作增加了難度，帶來了一些不利影響。我們要在剖析這些事件的基礎(chǔ)上，分析類似的這些事故，探討教育矯正強制隔離戒毒人員的方案對策。
強制隔離戒毒人員的管理，是一項復(fù)雜而具體的執(zhí)法活動，是通過對戒毒人員矯正過程中的一系列重要手段——思想教育、行為矯治和心理矯治…… 引導(dǎo)其悔過自新，矯正惡習(xí)，培養(yǎng)良好品德的過程。了解強制隔離戒毒人員的這些特征、新特點，在管理方式方法上方能做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”,有所突破。
強制隔離戒毒人員中一些改造難形成的原因亦是多種多樣的。從深層次原因看，主要是這些強制隔離戒毒人員受文化程度、職業(yè)和性別等因素的限制和影響，心理素養(yǎng)和承受能力較低，對事物的理解和認識容易產(chǎn)生偏激，難以接受人生道路上的巨大落差和轉(zhuǎn)折，甚至因絕望而走上自殺或逃跑之路。從具體原因看，我們大致可以從強戒人員自身和監(jiān)管二個方面進行分析。
一、強制隔離戒毒人員的新特點
從近年來強制戒毒機關(guān)收容教育改造強制隔離戒毒人員的實踐看，強制隔離戒毒人員的違法原因、思想表現(xiàn)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及個性特征等方面與以前普通勞教人員有較大區(qū)別，更加注意的是，強制隔離戒毒人員因為長期、反復(fù)吸毒，大都食欲不振、體質(zhì)弱、抵抗力差。心理問題上存在較多的猜疑、嫉恨，報復(fù)社會的心理，易怒。改造中常常表現(xiàn)虛偽，反復(fù)無常，表現(xiàn)時好時壞。 強制隔離戒毒人員的這些新特點，要求強制戒毒戒毒工作采取相應(yīng)的，當(dāng)然也是不同于普通勞動教養(yǎng)工作的管教工作模式。
（一） 強制隔離戒毒人員客觀結(jié)構(gòu)分析
1、35歲以下的年輕人占多數(shù)，但高于一般吸毒人員的平均年齡，且文化程度偏低。
3、因不斷吸毒引發(fā)的其他違法行為多。由于毒品黑市價格昂貴，吸毒所要資金量大，為了維持毒癮，他們經(jīng)常以販養(yǎng)毒，供自己吸毒所需，有時為了籌措資金不惜去盜竊、搶劫，引發(fā)其他違法犯罪行為。
4、吸食的毒品類型翻新。由過去的杜冷丁、大麻到高效能的海洛因，搖頭丸到最近流行的高純度冰毒、麻古，名稱不斷翻新，價格由低到高，成為黑市高消費的一環(huán)。
5、生理方面：精神萎靡不振，食欲不振，身體素質(zhì)低，注意力分散，坐立不安，不能專注正在從事的工作。
6、行為方面，自控能力差，強制戒毒后，有無聊的感受，對所規(guī)所紀(jì)抵觸情緒大，心情煩躁容易沖動，有時做事不計后果。
7、復(fù)吸的強制隔離戒毒人員更是典型的吸毒成癮者，吸毒時間長，戒毒次數(shù)多，較為頑固，故多進宮的比例偏高。少數(shù)強制隔離戒毒人員更是達到強制戒毒3次以上 。
8、強制隔離戒毒人員在職業(yè)結(jié)構(gòu)上仍處于易形成犯罪亞文化的社會中下層，婚姻家庭結(jié)構(gòu)以未婚和離婚、變相離異為主，較多人的被家人、女友所拋棄，具有極不穩(wěn)定性。
（二）強制隔離戒毒人員的心理特征
強制隔離戒毒人員作為一個特殊群體，研究中表現(xiàn)出，他們具有心理問題和心理障礙的問題更大大高于普通戒毒勞教人員。其認知結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的缺陷。由于長期增加對毒品的吸入，通過毒品對人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)的破壞，對其心理危害作用也不斷加劇。強制隔離戒毒人員往往將知覺的選擇性轉(zhuǎn)移到渴望毒品、煙等違禁品的“心癮”上來，表現(xiàn)在行為上則是對事事漠視一切，而不擇手段地不惜通過違反所紀(jì)隊規(guī)，一味追求物質(zhì)的刺激和享受。他們普遍不能正確的認識社會、認識自己、認識他人，對自己無責(zé)任感，普遍不認識錯誤，拒絕接受管理教育。通過研究分析，可將他們的心理特征分為以下幾種：
1、物欲性表現(xiàn)強烈。貪圖享樂，好逸惡勞。
部分強制隔離戒毒人員表現(xiàn)為厭惡勞動與被改造。有80％以上是在中隊勞動時偷懶使詐，出工不出力，長期無法完成勞動任務(wù)。有的因不愿勞動而無病裝病、或小病大養(yǎng)，有的曠工、對抗管教，還甚至以自傷、自殘手段來達到抗拒勞動的目的。
2、無悔罪意識，思想上浪蕩散漫，目中無人，不守法紀(jì)。
由于社會上長期的放蕩不羈，非常缺乏守法意識，對嚴(yán)格的紀(jì)律和制度的約束有著強烈的抵觸情緒。常常表里不一，表現(xiàn)時好時壞，常用偽裝和欺騙手段對抗管教，在情緒激化時甚至公然對抗民警管教。此類強制隔離戒毒人員腦中仍抱有吸毒是自己的事，沒有危害社會，加之由于毒品引發(fā)的人格病態(tài)，表現(xiàn)出較強的抵制矯治教育的抗改造性。
3、自食其力的責(zé)任感淡薄，存在功利性，導(dǎo)致在犯可能性大。
強制隔離戒毒人員缺乏對社會、家庭的責(zé)任感，甚至只要有“物欲享受”，連關(guān)注自身安危的責(zé)任感意識也無。在改造動機上，帶有明顯的功利性和投機性。改造自己，不是通過有利于社會，有利于他人的奉獻去改過自新，而是取決于對己是否有“利”，能否“舒服改造、提前解教”。不是從根本上去主動地改造自新。
4 、已隔離的危難強制隔離戒毒人員更是呈現(xiàn)出明顯的偏執(zhí)性人格傾向。
此類強制隔離戒毒人員往往受毒品危害較深，有的戒毒強制戒毒多次，體質(zhì)弱、少數(shù)帶有慢性疾病。由于其長期對毒品的心理依賴和有些本身性格上的過分孤僻，造成其逆反性（報復(fù)社會性）較強，對他人懷敵意，平時有壓抑、猜疑、焦慮等情況，小事易怒等等諸多心理問題。此類少數(shù)已發(fā)展成為偏執(zhí)狂。他們的人格缺陷往往精神障礙有密切的聯(lián)系。表現(xiàn)出的是無責(zé)任感、無羞恥感和能為一己之利而目無所規(guī)隊紀(jì)，非理性沖動較強。這些決定了他們在強制戒毒期間惡習(xí)深，抗改造性強，管理和矯治教育難度最大。
二、對強制隔離戒毒人員的管理中，監(jiān)管方面上存在的不足和需要改進的方面：
1、管教干警缺乏對強制隔離戒毒人員的管理經(jīng)驗。以前，勞教所的改造對象大部分是盜竊、吸毒等被勞教人員，對這部分人的改造已積累了豐富的經(jīng)驗，有相應(yīng)的措施，但《禁毒法》實施后，對于強制隔離戒毒這一舉措的管理和教育，雖然有所了解，但對于管理方式方法的轉(zhuǎn)變革新認識仍然不深。強制隔離戒毒人員的成分更復(fù)雜，復(fù)吸率更高，心理依賴性強，更難改造。轉(zhuǎn)化這類人員的經(jīng)驗更有待于積累和提高。
2、管理難度大。毒品等違禁品的體積小，容易攜帶，易流入，有時新型毒品的成癮性大，毒癮的誘發(fā)，難以自控，使強制隔離戒毒人員容易產(chǎn)生逃跑、自傷自殘、自殺等念頭，甚至強行逃跑、抗工抗改等。
3、醫(yī)療條件一般化，醫(yī)護條件和水平有待提高。由于吸毒帶來并發(fā)癥的病因復(fù)雜，病情難以診斷，容易誤診，醫(yī)療條件一般，大型綜合醫(yī)院檢驗設(shè)備缺乏，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平不高，以及強制隔離戒毒人員夜間發(fā)病多，所以造成診治難。
4、強制隔離戒毒人員“心癮”難戒。經(jīng)過一段時間的強制戒毒，大部分在生理上已戒掉毒癮，但在心理上對毒品有較強的依賴性，缺乏徹底戒斷毒癮的信心，過二、三個月，原來吸毒激起的愉快體驗又出現(xiàn)，對毒品有強烈的渴望，處于一種難以抑制的心理狀態(tài)。如強戒人員王某在解教前說：在這里，我已經(jīng)戒掉了吸毒，但回去之后不能保證自己不再復(fù)吸。小部分人是因強制隔離戒毒解除后，又因吸毒二次被強制戒毒，甚至是多次的。
因有的強制隔離戒毒人員患病，精神萎靡、身體素質(zhì)差，需和體力好的人員搭配干活，互相照應(yīng)，有時因吸毒社會危害性小，強制隔離戒毒期限較短，生產(chǎn)安排調(diào)換頻繁，管教干警無暇顧及。
強制隔離戒毒人員作為懲治違法行為的一個主要類型，他們的違法原因、思想表現(xiàn)、年齡結(jié)構(gòu)、等方面與普通強戒人員更有著較大區(qū)別，尤其是在生理上、心理上和行為上的明顯不同，決定了管教戰(zhàn)線的民警必須重新認識，學(xué)習(xí)和借鑒相應(yīng)的管理方式方法，緊跟節(jié)奏、創(chuàng)新思維，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力。
隨著我國首部《禁毒法》的實施，標(biāo)志著新的戒毒體系的確立，其核心是針對原有戒毒制度的缺陷，建立起集生理脫毒、身心康復(fù)、重返社會于一體的戒毒康復(fù)“三位一體”新模式。從限制人身自由的形式上看，似乎與過去的勞教戒毒差不多，都是在一定的時期內(nèi)，以強制手段進行戒毒，但兩者實際上已有質(zhì)的區(qū)別：強制隔離戒毒更多地是把對象當(dāng)“病人”和受害者，進行強制性的治療、教育、挽救措施。而勞教戒毒更多地是將吸毒者當(dāng)“壞人”。取消勞教戒毒就取消了強制戒毒的懲治性質(zhì)，代之的是一種強制性的治療、教育、挽救措施，這就要求我們必須調(diào)整工作方法，作好相應(yīng)準(zhǔn)備，以較短時間適應(yīng)新的制度。
一、對于民警要加強自身理論知識的學(xué)習(xí)提高、增強素質(zhì)與修養(yǎng)，以適應(yīng)強制隔離戒毒工作的新要求。
（一）加強對管教民警的培訓(xùn)。首先從思想上提高對禁毒工作緊迫性、重要性、長期性的認識；其次是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加有關(guān)戒毒工作的知識，提高教育效果；再次是鼓勵一線管教干警，多深入摸底，找出規(guī)律，將平時積累的點滴經(jīng)驗，匯總起來，上升到理論的高度，反過來指導(dǎo)教育改造工作。
（二）強制隔離戒毒管理工作涉及醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、管理、教育學(xué)等多門學(xué)科知識，這對管理民警的素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)強制隔離戒毒工作的新要求，省強制隔離戒毒所民警經(jīng)過數(shù)次醫(yī)學(xué)和心理學(xué)知識的培訓(xùn)，加強了隔離戒毒工作相關(guān)的知識學(xué)習(xí)和研究，提高民警自身從事工作的知識水平和工作能力。我們民警要把日常在管理過程中積累的經(jīng)驗上升為理論，再用來指導(dǎo)強制隔離戒毒工作實踐，逐步培養(yǎng)形成一支有較高素質(zhì)的專業(yè)化、研究型的民警隊伍。
二、管理中依法收容、明確對象，及時發(fā)現(xiàn)重點突出的問題，必須在收治工作上達到新水平。
（一）是入所時，將強制隔離戒毒人員單獨建檔，做好矯治記錄，搞清基本情況吸毒史、戒毒次數(shù)、吸食毒品種類、家庭環(huán)境等內(nèi)容。建立矯治檔案，重點管理。對強制隔離戒毒人員的管理教育不能簡單的與勞教戒毒人員和其它罪錯性質(zhì)的勞教人員的管理教育方式相同。要做點這一點，首先要明確收容人員的身份，弄清了身份，才能采取有效的、有針對性的、適合強制隔離人員的管理教育方式。并能及時發(fā)現(xiàn)有問題，如“三假人員”或難改造的強戒人員。
（二）是要求強制隔離戒毒人員每人寫一份吸毒史，自我剖析內(nèi)心世界，找出原因，認清危害，努力克服依賴心理，保證解教后，痛改前非。
（三）是制定切實可行的戒毒矯治計劃，各人不同，具有科學(xué)性與針對性的個人矯治計劃。多少天控制，多少天好轉(zhuǎn)，多少天戒掉，恢復(fù)體質(zhì)，安排要科學(xué)，要循序見進、注重戒毒實效，并進入戒毒評估體系。
（四）是實行軍事化管理、行動一致，培養(yǎng)文明的舉止和良好的生活習(xí)慣。
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