[ 宋英輝 ]——(2012-8-3) / 已閱4878次
公正是人類社會(huì)所追求的永恒的價(jià)值目標(biāo)，訴訟公正則是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道屏障，是體現(xiàn)社會(huì)正義的窗口，是訴訟的靈魂和生命。
訴訟公正，包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面。實(shí)體公正，即結(jié)果公正，是指案件實(shí)體的結(jié)局處理所體現(xiàn)的公正，既包括通過(guò)懲治犯罪實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，也包括對(duì)犯罪懲罰本身的公正性。刑事案件的實(shí)體公正，具體要求主要是:(1)對(duì)有關(guān)定罪量刑的犯罪事實(shí)的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)做到證據(jù)確實(shí)、充分。(2)正確適用刑法，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人是否有罪及其罪名，使有罪的人獲得定罪，使無(wú)罪的人及時(shí)從被追訴中得到解脫。(3)按照罪刑相適應(yīng)原則，依法適度判定刑罰。(4)對(duì)于錯(cuò)誤處理的案件，通過(guò)救濟(jì)程序及時(shí)糾正、及時(shí)彌補(bǔ)。程序公正，指訴訟程序方面體現(xiàn)的公正。刑事案件的程序公正，具體要求主要是:(1)嚴(yán)格遵守刑事訴訟法的規(guī)定。(2)切實(shí)保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人，特別是犯罪嫌疑人、被告人和被害人的訴訟權(quán)利;保障與訴訟的結(jié)果有利害關(guān)系的人有平等的機(jī)會(huì)參與訴訟并發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，保障當(dāng)事人等的控告權(quán)、申訴權(quán)。(3)嚴(yán)禁刑訊逼供、暴力威脅和以其他非法方法收集證據(jù)。(4)人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。(5)保障訴訟程序的公開(kāi)性和透明度。(6)按法定期限辦案、結(jié)案。
實(shí)體公正和程序公正各自有其獨(dú)立的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，兩者同等重要，不能互相代替。一方面，通過(guò)刑事訴訟實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，意味著準(zhǔn)確打擊犯罪，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。而準(zhǔn)確打擊犯罪，排除犯罪行為對(duì)社會(huì)及個(gè)人的侵害，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序發(fā)展的基本條件。
另一方面，程序公正對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序發(fā)展具有同樣重要的價(jià)值。程序公正是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的保障。為了抑制犯罪，恢復(fù)社會(huì)秩序，國(guó)家制定刑法，規(guī)定何種行為為犯罪并對(duì)該犯罪處何刑罰;同時(shí)，為了防止追訴權(quán)力的濫用，保障刑罰權(quán)得以正確實(shí)施，國(guó)家制定刑事訴訟法，通過(guò)公正的程序確保發(fā)現(xiàn)真相，正確定量刑罰。我國(guó)刑事訴訟法為了準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確地定罪量刑，懲罰犯罪、保護(hù)無(wú)辜，從訴訟原則、規(guī)則、制度和程序方面作出了具體設(shè)計(jì)。具體說(shuō)來(lái)，刑事訴訟法在保證刑法實(shí)施方面的作用包括:(1)通過(guò)明確對(duì)刑事案件行使偵查權(quán)、起訴權(quán)、審判權(quán)的專門機(jī)關(guān)，為調(diào)查和明確案件事實(shí)、適用刑事實(shí)體法提供了組織上的保障。(2)通過(guò)明確行使偵查權(quán)、起訴權(quán)、審判權(quán)主體的權(quán)力與職責(zé)及訴訟參與人的權(quán)利與義務(wù)，為調(diào)查和明確案件事實(shí)及適用刑事實(shí)體法的活動(dòng)提供了基本構(gòu)架;同時(shí)，由于有明確的活動(dòng)方式和程序，也為刑事實(shí)體法適用的有序性提供了保障。(3)規(guī)定了收集證據(jù)的方法與運(yùn)用證據(jù)的規(guī)則，既為獲取證據(jù)、明確案件事實(shí)提供了手段，又為收集證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)提供了程序規(guī)范。(4)關(guān)于刑事程序各個(gè)階段的設(shè)計(jì)，是對(duì)訴訟中需要反復(fù)檢驗(yàn)證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定的理念的實(shí)踐。刑事程序法規(guī)定的偵查、審查起訴、第一審程序、救濟(jì)審程序，每個(gè)后續(xù)階段的程序都是對(duì)以前程序可能發(fā)生的錯(cuò)誤或存在的缺陷進(jìn)行審查、發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)和糾正的程序。這種程序系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，可以在相當(dāng)程度上避免、減少案件實(shí)體上的誤差。(5)可以保障刑事實(shí)體法高效率地實(shí)施。刑事訴訟法不僅設(shè)計(jì)刑事程序相互聯(lián)系、先后為序的各個(gè)階段而使之成為一個(gè)程序系統(tǒng)，還針對(duì)不同案件或不同情況設(shè)計(jì)出不同的具有針對(duì)性的程序，使得案件處理簡(jiǎn)繁有別，既在整體上實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，又在總體上保證處理案件的效率。高效率地處理案件，不僅可以節(jié)省司法資源，更重要的是能夠及時(shí)懲治犯罪，盡早解脫無(wú)辜，實(shí)現(xiàn)刑法的功能。當(dāng)然，即使程序設(shè)計(jì)得十分完善，由于認(rèn)識(shí)能力和案件的復(fù)雜狀況，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)實(shí)體上的不公正。因此，公安司法人員在訴訟過(guò)程中除了嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，還必須深入、細(xì)致地分析案件具體情況，正確適用刑法，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。
同時(shí)，我們還須注意到，程序公正本身還有它的獨(dú)立價(jià)值，即程序公正本身直接體現(xiàn)出來(lái)的民主、法治、人權(quán)和文明的精神，這些是不依賴于實(shí)體公正而存在的。程序是否公正，是衡量社會(huì)公正度的一個(gè)極為重要的指標(biāo)。刑事訴訟法規(guī)定的尊重和保障人權(quán)、審判公開(kāi)、保障辯護(hù)權(quán)、排除非法證據(jù)等，都是民主、法治精神的體現(xiàn)。違反訴訟程序，刑訊逼供、非法采證等，是與現(xiàn)代民主、法治精神相背離的。公正的刑事訴訟程序，直接體現(xiàn)了司法活動(dòng)的民主和人權(quán)精神，體現(xiàn)了看得見(jiàn)的正義，同時(shí)會(huì)使案件的處理客觀公正，更容易平衡當(dāng)事人心理，使社會(huì)沖突更容易消除。因此，程序公正不單純是手段，其本身也是重要的目的。
我國(guó)刑事訴訟法秉持實(shí)體公正與程序公正并重的理念，并設(shè)計(jì)了制度保障。但在實(shí)踐中，長(zhǎng)期存在著“重實(shí)體、輕程序”的理念和做法，重視對(duì)犯罪的打擊，忽視程序法，不重視程序公正，認(rèn)為程序只是一種手段。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)著重予以糾正，以保證刑事訴訟法能夠得到嚴(yán)格貫徹;在執(zhí)法方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，既要嚴(yán)格遵守實(shí)體法，也要嚴(yán)格遵守程序法。刑事訴訟的歷史充分證明，即使采用不正當(dāng)?shù)某绦蛞部赡茉趯?shí)體上產(chǎn)生正確的結(jié)果，但由于程序不公正違背正義的要求，卻不能得到被告人及其親友、社會(huì)公眾心理上的認(rèn)同。尤其值得注意的是，忽視程序公正，不嚴(yán)格執(zhí)行程序法，往往導(dǎo)致冤錯(cuò)案，實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)就根本無(wú)法保證，而且會(huì)使當(dāng)事人及其親友、社會(huì)公眾對(duì)司法產(chǎn)生不信任、甚至仇恨社會(huì)，給社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定帶來(lái)隱患。從這個(gè)角度講，堅(jiān)持程序公正，也是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定的需要。
實(shí)體公正和程序公正，一般情況下是可以統(tǒng)一的，但有時(shí)也會(huì)不可避免地發(fā)生矛盾。比方說(shuō)對(duì)于采取刑訊逼供、暴力等手段取得的證據(jù)，如果采用可以查明犯罪事實(shí)，卻不符合程序公正的要求。對(duì)于二者發(fā)生矛盾時(shí)如何處理，存在不同認(rèn)識(shí)。無(wú)論是實(shí)體公正絕對(duì)優(yōu)先還是程序公正絕對(duì)優(yōu)先，都會(huì)帶來(lái)一些弊端。因此，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)從訴訟公正的根本要求出發(fā)，按照公正實(shí)現(xiàn)最大化原則來(lái)作出處理。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)按照以下原則處理:(1)不能冤枉無(wú)辜。例如，某個(gè)證據(jù)能夠證明被告人是無(wú)罪的，而不采用這個(gè)證據(jù)就必須對(duì)他定罪，那么即使是非法取得的證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)采用，因?yàn)橐粋�(gè)無(wú)辜的人被定罪是絕對(duì)不能容忍的。又比如，由于錯(cuò)誤地認(rèn)定事實(shí)或適用法律，造成錯(cuò)判冤枉無(wú)辜的，一旦發(fā)現(xiàn)，就必須提起救濟(jì)程序予以糾錯(cuò)，并給予國(guó)家賠償，不受終局程序和訴訟時(shí)限的限制。(2)作出有利于被告人的解釋。在刑事訴訟中，較之于強(qiáng)大的國(guó)家司法機(jī)關(guān)，犯罪嫌疑人、被告人處于弱勢(shì)，作出對(duì)他有利的選擇，能夠在最大程度上減少冤錯(cuò)案，避免一些不可挽回的錯(cuò)誤。
(作者為北京師范大學(xué)教授)
