[ 唐湘凌 ]——(2012-7-16) / 已閱17633次
建設(shè)工程施工過(guò)程中工程量增加的確認(rèn)依據(jù)
河南四建股份有限公司與河南省智信爆破工程技術(shù)有限公司建設(shè)工程合同糾紛上訴案分析
一、本案要旨
本案要旨為，建設(shè)工程施工過(guò)程中，承包方是否實(shí)際增加了工程量，應(yīng)當(dāng)以發(fā)包方與承包方在履行合同過(guò)程中是否對(duì)工程進(jìn)行了變更及最終雙方對(duì)工程量的確認(rèn)為依據(jù)，若發(fā)包方的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人出具書(shū)面證明工程增加量屬實(shí)，則發(fā)包方不得以業(yè)主未予確認(rèn)而否定承包方施工過(guò)程中實(shí)際增加的工程量，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)增加的工程款項(xiàng)。
2008年3月10日，方城風(fēng)電公司將南陽(yáng)方城23.25MW電場(chǎng)工程發(fā)包給河南檢修公司，2008年3月，河南檢修公司將該工程全部轉(zhuǎn)包給河南四建公司，河南四建公司將該工程交給河南四建南陽(yáng)分公司承建，河南四建南陽(yáng)分公司項(xiàng)目部經(jīng)理為沈建軍。河南四建南陽(yáng)分公司將部分工程交于河南爆破公司施工，河南爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理為杜道永。2008年4月23日，河南爆破公司與河南四建南陽(yáng)分公司簽訂了爆破工程合同，2008年7月26日工程竣工。2008年7月26日，河南四建公司項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍給河南爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜道永出具憑據(jù)一張：“杜道永施工隊(duì)1020一1940B線(xiàn)段及所屬內(nèi)的工程已結(jié)束，沈建軍，2008．7．26日”。2008年11月28日，河南四建公司方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍給河南智信爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜道永出具工作量確認(rèn)書(shū)一份，內(nèi)容為：二標(biāo)段1—5風(fēng)機(jī)建筑施工中，由于實(shí)際需要，將道路向山體內(nèi)移動(dòng)：另外，設(shè)計(jì)自然高程與實(shí)際高程之間也有較大誤差，造成工作量增加如下：石方爆破19873立方米，路面碎石鋪填4692平方米。沈建軍簽字。2008．11．28日。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為，河南爆破公司在訴訟中主張?jiān)黾庸こ塘靠?15250.10元的問(wèn)題。
一審法院審理認(rèn)為，河南爆破公司請(qǐng)求河南四建公司支付合同外所增加部分工程量的工程款815250．10元，根據(jù)實(shí)際施工的工程量及合同約定的計(jì)算方法，經(jīng)計(jì)算后得出其增加部分工程量的工程款為815250.10元。因其現(xiàn)場(chǎng)增加部分的工程量已經(jīng)得到沈建軍的簽字認(rèn)可，該增加部分工程量的工程款應(yīng)予確認(rèn)，因此，河南爆破公司要求河南四建公司支付該增加部分工程量的工程款的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，予以支持。河南四建南陽(yáng)分公司抗辯需要由業(yè)主確認(rèn)的理由，原審法院認(rèn)為，根據(jù)查明的案件事實(shí)，河南爆破公司確實(shí)已根據(jù)河南四建南陽(yáng)分公司的要求，實(shí)際進(jìn)行了施工，增加了工程量，不能因?yàn)闃I(yè)主未予確認(rèn)而否定原告施工過(guò)程中實(shí)際增加的工程量，但對(duì)于增加部分工程量的工程款，根據(jù)雙方簽訂的“爆破工程合同”的約定，單價(jià)應(yīng)以業(yè)主發(fā)包價(jià)的百分之九十計(jì)算。根據(jù)合同相對(duì)性原則，河南四建南陽(yáng)分公司應(yīng)當(dāng)對(duì)增加部分工程量的工程款承擔(dān)清償責(zé)任。關(guān)于沈建軍本人稱(chēng)其簽訂的工作量確認(rèn)書(shū)是受到河南爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜道永脅迫簽訂的理由，原審法院認(rèn)為，在整個(gè)訴訟過(guò)程中，沈建軍本人、河南四建公司及其南陽(yáng)分公司，均未提供證據(jù)予以證實(shí)，故對(duì)沈建軍本人所述的理由，不予采納。
二審法院審理認(rèn)為，依據(jù)合同相對(duì)性原則，該爭(zhēng)議增加的工程量是否真實(shí)，在于河南四建南陽(yáng)分公司與河南爆破公司在履行合同中是否對(duì)工程進(jìn)行了變更及最終雙方對(duì)工程量的確認(rèn)為依據(jù)。2008年7月6日工程竣工后，河南四建公司方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍以書(shū)面形式確認(rèn)河南爆破公司所屬合同內(nèi)的工程結(jié)束，爾后，又于2008年11月28日，又給河南爆破公司出具工作量確認(rèn)書(shū)一份，并說(shuō)明由于實(shí)際需要，將道路向山體內(nèi)移動(dòng)，另外，設(shè)計(jì)自然高程與實(shí)際高程之間也有較大誤差，造成工程量增加如下，石方爆破開(kāi)挖19873立方米，路面碎石鋪填4692平方米，雖然沈建軍在庭審中抗辯該工作量確認(rèn)書(shū)屬受脅迫所致，但沒(méi)有舉證受脅迫的有關(guān)證據(jù)，且在此之后也未采取相應(yīng)措施予以補(bǔ)救，現(xiàn)河南爆破公司依此主張權(quán)利時(shí)，抗辯受脅迫所致的理由缺乏證據(jù)支持。據(jù)此，河南爆破公司主張?jiān)黾庸こ塘空?qǐng)求，理由正當(dāng)，原審法院支持該請(qǐng)求正確，法院予以維持。
二、案件來(lái)源
南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民法院（2010）南管民終字第41號(hào)；河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2011)南民商終字第111號(hào)
三、基本案情
2008年3月10日，方城風(fēng)電公司將南陽(yáng)方城23.25MW電場(chǎng)工程發(fā)包給河南檢修公司，工程總價(jià)款為合同價(jià)8990000元，該價(jià)格為河南檢修公司完成合同所要求的所有工作的全部?jī)r(jià)格，在合同有效期內(nèi)，綜合單價(jià)保持不變。該合同約定不得轉(zhuǎn)包。河南檢修公司是承包人，其項(xiàng)目部經(jīng)理先后為楊建林、李建支。2008年3月，河南檢修公司將該工程全部轉(zhuǎn)包給河南四建公司，其工程名稱(chēng)、工程承包范圍及工作內(nèi)容與方城風(fēng)電公司、河南檢修公司簽訂的施工合同完全相同，其合同價(jià)款暫定總價(jià)為842OOOO元。該價(jià)格為河南四建公司完成合同所要求的所有工作的全部?jī)r(jià)格(不含建筑營(yíng)業(yè)稅)，如無(wú)調(diào)整，在合同有效期內(nèi)保持固定不變。該合同約定不得分包。河南四建公司將該工程交給河南四建南陽(yáng)分公司承建，河南四建南陽(yáng)分公司項(xiàng)目部經(jīng)理為沈建軍。河南四建南陽(yáng)分公司將部分工程交于河南爆破公司施工，河南爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理為杜道永。2008年4月23日，河南爆破公司與河南四建南陽(yáng)分公司簽訂了爆破工程合同，該合同約定：“甲方：河南四建股份有限公司方城風(fēng)電項(xiàng)目部，乙方：河南智信爆破工程技術(shù)有限公司，根據(jù)甲方所承包的中電投方城風(fēng)電廠(chǎng)二標(biāo)段施工要求，需對(duì)二標(biāo)段風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)，路基的山體實(shí)施爆破開(kāi)挖和修筑。經(jīng)過(guò)招標(biāo)決定，由河南智信爆破工程技術(shù)有限公司對(duì)部分工程實(shí)施爆破開(kāi)挖，為確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度，明確雙方責(zé)任，遵照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《礦山開(kāi)采安全施工條例》甲、乙雙方在平等互利的基礎(chǔ)上，制定本合同，雙方共同遵守，條款如下：一、工程內(nèi)容，對(duì)中電投方城風(fēng)電廠(chǎng)二標(biāo)段部分風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)，路基基礎(chǔ)實(shí)施爆破開(kāi)挖和修筑。其中包括如下內(nèi)容：山體爆破、石方開(kāi)挖、路面的平整清理、修坡、邊溝、局部護(hù)理基礎(chǔ)，路基碎石層鋪設(shè)壓實(shí)：風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、安裝平臺(tái)爆破清理及平整、鋪設(shè)碎石層，最終達(dá)到甲方要求。二、工程地點(diǎn)：方城縣二郎廟鄉(xiāng)后林村。三、承包方式：保安全、保質(zhì)量、保工期、包工人、包材料、包機(jī)械、工期從2008年3月15日開(kāi)始。四、工程造價(jià)(人民幣)：石方爆破每立方22元，34000立方米，748000元；土石方圓填每立方米18元，9461立方米，170298元；邊溝爆破每米35元，919米，32165元；路面碎石鋪填每平方米18元，10392平方米，187056元；安裝平臺(tái)碎石鋪填每平方米40元，3711平方米，148450元。合同總額1285969元。五、工程量變更，現(xiàn)場(chǎng)增加工作，其工程量以業(yè)主認(rèn)可量為準(zhǔn)，單價(jià)以業(yè)主發(fā)包價(jià)的90％計(jì)算。六、付款辦法：第一次完成工程量1萬(wàn)立方米結(jié)算，以后每完成1.5萬(wàn)立方米結(jié)算一次。工程竣工后，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理驗(yàn)收合格后付完最后工程款。……甲方沈建軍簽字(加蓋河南四建股份有限公司南陽(yáng)分公司方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目部公章)，乙方河南智信爆破工程有限公司杜道永簽字�！焙贤炗喓螅幽媳乒炯窗凑蘸贤募s定開(kāi)始施工，施工段為KBl02O—KB1940。該工程中護(hù)坡和邊溝系河南四建南陽(yáng)分公司施工，其余施工項(xiàng)目均為河南爆破公司施工。2008年7月26日工程竣工。2008年7月26日，河南四建公司項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍給河南爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜道永出具憑據(jù)一張：“杜道永施工隊(duì)1020一1940B線(xiàn)段及所屬內(nèi)的工程已結(jié)束，沈建軍，2008．7．26日”。2008年11月28日，河南四建公司方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍給河南智信爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜道永出具工作量確認(rèn)書(shū)一份，內(nèi)容為：二標(biāo)段1—5風(fēng)機(jī)建筑施工中，由于實(shí)際需要，將道路向山體內(nèi)移動(dòng)：另外，設(shè)計(jì)自然高程與實(shí)際高程之間也有較大誤差，造成工作量增加如下：石方爆破19873立方米，路面碎石鋪填4692平方米。沈建軍簽字。2008．11．28日。2008年12月21日，沈建軍向河南爆破公司出具一份委托書(shū)：“中電投河南電力檢修工程有限公司：今委托貴公司將我公司方城風(fēng)電項(xiàng)目部工程款代付給智信爆破有限公司杜道永工程隊(duì)，代付金額按我公司與智信爆破有限公司杜道永工程隊(duì)簽訂合同款額(已支付肆拾肆萬(wàn)元整)。由此產(chǎn)生的一切問(wèn)題由我公司承擔(dān)。沈建軍(加蓋河南四建股份有限公司南陽(yáng)分公司方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目部公章)，2008年12月21日”。隨后，河南智信爆破公司持該委托書(shū)追要工程款未果，雙方發(fā)生糾紛，河南智信爆破公司訴至原審法院。
整個(gè)工程的工程款支付情況為：方城風(fēng)電公司將南陽(yáng)方城23.25MW電場(chǎng)工程承包給河南檢修公司的總價(jià)款為8990000元，且該價(jià)格為不變價(jià)格。截止2010年11月26日，方城風(fēng)電公司僅支付河南檢修公司工程款7130000元，余款1860000元，尚未支付。河南檢修公司將全部工程轉(zhuǎn)包給河南四建公司的合同價(jià)款為8420000元，截止2010年11月26日，河南檢修公司僅支付給河南四建公司工程款6813595.28元，余款1606404.72元，尚未支付。河南四建南陽(yáng)分公司付款給河南爆破公司570000元�！ �
經(jīng)河南興河造價(jià)咨詢(xún)有限公司對(duì)河南四建公司所承建的23.25MW風(fēng)電場(chǎng)1#一12#風(fēng)機(jī)及場(chǎng)內(nèi)道路工程的審計(jì)，河南興河造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具基建施工預(yù)決(結(jié))算審核驗(yàn)證定案表。2010年11月29日，河南四建南陽(yáng)分公司項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍在該表上簽字確認(rèn)。隨后，河南檢修公司項(xiàng)目部經(jīng)理李建支也予以簽字確認(rèn)，并得到方城風(fēng)電公司的認(rèn)可。該決算表顯示：預(yù)算金額為7788666.62元，審減金額為60024.74元，定案金額為7728641.87元。取消項(xiàng)目為：碎石鋪填，工程款為36748.60元；2、現(xiàn)澆混凝土鋼筋工程款為114612.83元：3、級(jí)配碎石底基層(厚200MM)，工程款為594598.70元：4、泥結(jié)碎石路面(厚200MM)，工程款為583637.51元。以上工程款共計(jì)1329597.08元。其他工程項(xiàng)目經(jīng)河南興河造價(jià)咨詢(xún)有限公司審核，核減情況為：1、扣除石砌體中小毛石材料價(jià)格項(xiàng)目扣減為56435.71元；2、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目扣減4.08元；3、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)挖石方項(xiàng)目扣減為40.21元；4、箱變基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目扣減為1.48元；5、箱變基礎(chǔ)挖石方項(xiàng)目扣減為0.77元；6、混凝土墊層項(xiàng)目扣減為231.82元；7、混凝土墊層項(xiàng)目扣減100.14元；8、磚基礎(chǔ)項(xiàng)目扣減1550.49元；9、利用土石回填項(xiàng)目扣減650.59元；10、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及箱變基礎(chǔ)接地項(xiàng)目扣減10090.45元。以上共計(jì)扣減60024.74元。
另查明，河南四建南陽(yáng)分公司系河南四建股份有限公司在南陽(yáng)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，無(wú)獨(dú)立法人資格。方城風(fēng)電公司23.25MW風(fēng)電場(chǎng)1#一l2#風(fēng)機(jī)及場(chǎng)內(nèi)道路工程已于2009年1月22日投入使用。
四、法院審理
原審法院認(rèn)為：一、關(guān)于河南四建公司及其南陽(yáng)分公司是否承擔(dān)民事清償責(zé)任的問(wèn)題�！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人�！�，且方城風(fēng)電公司與河南檢修公司簽訂的施工合同中明確約定不得轉(zhuǎn)包，河南檢修公司與河南四建公司簽訂的施工合同中也明確約定不得分包，因此，河南檢修公司將該工程轉(zhuǎn)包給河南四建公司的合同無(wú)效；河南四建南陽(yáng)分公司將部分工程分包給河南爆破公司的合同也屬無(wú)效。因該工程方城風(fēng)電公司已投入使用，故河南四建南陽(yáng)分公司應(yīng)當(dāng)按照河南爆破公司的實(shí)際工作量及雙方約定的計(jì)算方法向河南爆破公司支付工程款。河南四建南陽(yáng)分公司是河南四建公司在南陽(yáng)依法設(shè)立的分公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條的規(guī)定，分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)，因此，河南四建南陽(yáng)分公司的行為而產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由河南四建公司承擔(dān)。河南爆破公司請(qǐng)求河南四建南陽(yáng)分公司承擔(dān)民事清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，不予支持。河南爆破公司要求河南四建公司支付該合同約定內(nèi)的工程款1285969元，河南四建公司已付570000元，下欠715969元，符合法律規(guī)定，予以支持。河南爆破公司請(qǐng)求河南四建公司支付合同外所增加部分工程量的工程款815250．10元，根據(jù)實(shí)際施工的工程量及合同約定的計(jì)算方法，經(jīng)計(jì)算后得出其增加部分工程量的工程款為815250.10元。因其現(xiàn)場(chǎng)增加部分的工程量已經(jīng)得到沈建軍的簽字認(rèn)可，該增加部分工程量的工程款應(yīng)予確認(rèn)，因此，河南爆破公司要求河南四建公司支付該增加部分工程量的工程款的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，予以支持。河南四建公司抗辯河南爆破公司完成的工程量與合同的約定不符的理由，由于河南四建公司及南陽(yáng)分公司均未能提供相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，故對(duì)其抗辮理由不予采信。河南四建南陽(yáng)分公司抗辯需要由業(yè)主確認(rèn)的理由，原審法院認(rèn)為，根據(jù)查明的案件事實(shí)，河南爆破公司確實(shí)已根據(jù)河南四建南陽(yáng)分公司的要求，實(shí)際進(jìn)行了施工，增加了工程量，不能因?yàn)闃I(yè)主未予確認(rèn)而否定原告施工過(guò)程中實(shí)際增加的工程量，但對(duì)于增加部分工程量的工程款，根據(jù)雙方簽訂的“爆破工程合同”的約定，單價(jià)應(yīng)以業(yè)主發(fā)包價(jià)的百分之九十計(jì)算。根據(jù)合同相對(duì)性原則，河南四建南陽(yáng)分公司應(yīng)當(dāng)對(duì)增加部分工程量的工程款承擔(dān)清償責(zé)任。關(guān)于沈建軍本人稱(chēng)其簽訂的工作量確認(rèn)書(shū)是受到河南爆破公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜道永脅迫簽訂的理由，原審法院認(rèn)為，在整個(gè)訴訟過(guò)程中，沈建軍本人、河南四建公司及其南陽(yáng)分公司，均未提供證據(jù)予以證實(shí)，故對(duì)沈建軍本人所述的理由，不予采納。
二、關(guān)于方城風(fēng)電公司委托河南興河造價(jià)咨詢(xún)有公司審計(jì)的決算中關(guān)于取消項(xiàng)目和核減項(xiàng)目的結(jié)論是否對(duì)河南爆破公司有約束力的問(wèn)題。原審法院認(rèn)為，方城風(fēng)電項(xiàng)目是國(guó)家投資建設(shè)工程，按照有關(guān)規(guī)定，在工程完工后應(yīng)當(dāng)對(duì)該工程進(jìn)行決算并予以審計(jì)。該決算表是在河南興河造價(jià)咨詢(xún)有限公司，河南四建南陽(yáng)分公司項(xiàng)目經(jīng)理沈建軍和河南檢修公司項(xiàng)目經(jīng)理李建支參加下做出的，對(duì)于方城風(fēng)電公司、河南四建公司及其分公司、河南檢修公司具有約束力。但是，合同具有相對(duì)性，河南四建公司南陽(yáng)分公司與河南爆破公司簽訂的合同決定了河南四建公司南陽(yáng)分公司與河南爆破公司之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方應(yīng)按照該合同的約定處理雙方的糾紛。故該決算審計(jì)對(duì)河南爆破公司無(wú)約束力。
三、關(guān)于方城風(fēng)電公司是否承擔(dān)民事責(zé)任的問(wèn)題。方城計(jì)電公司作為南陽(yáng)方城23.25MW電場(chǎng)工程的業(yè)主，將該工程發(fā)包河南檢修公司，河南檢修公司將該工程轉(zhuǎn)包給河南四建公司，河南四建公司將該工程交給河南四建南陽(yáng)分公司承建，河南四建南陽(yáng)分公司又將該工程中的部分工程承包給河南爆破公司施工，河南爆破公司是該部分工程的實(shí)際施工人，予以確認(rèn)。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款規(guī)定：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”，因此，方城風(fēng)電公司應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)河南爆破公司承擔(dān)責(zé)任。
四、關(guān)于河南檢修公司是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任的問(wèn)題。河南檢修公司以總價(jià)款8990000的價(jià)格承建南陽(yáng)方城23．25MW電場(chǎng)工程后，將全部工程以8420000元的價(jià)款轉(zhuǎn)包給河南四建公司，但保留了對(duì)工程的管理權(quán)和工程款的結(jié)算權(quán)，因此，在工程施工及工程款結(jié)算中，河南檢修公司行使著發(fā)包人的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人即方城風(fēng)電公司承擔(dān)相同的民事責(zé)任，故河南檢修公司應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)河南爆破公司承擔(dān)責(zé)任。河南爆破公司請(qǐng)求河南檢修公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，不予支持。判決：一、被告河南四建股份有限公司在本判決生效后十日內(nèi)給付原告河南省智信爆破工程技術(shù)有限公司工程款1531219.10元，并自2008年7月26日起按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率計(jì)息至款付清之日。二、被告中電投河南電力檢修工程有限公司、第三人中電投南陽(yáng)方城風(fēng)力發(fā)電有限公司在欠付工程款的范圍內(nèi)對(duì)原告河南省智信爆破工程技術(shù)有限公司承擔(dān)責(zé)任。三、駁回原告河南省智信爆破工程技術(shù)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
二審法院認(rèn)為：1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條的規(guī)定，原審法院判令河南檢修公司與河南四建公司；河南四建公司南陽(yáng)分公司與河南爆破公司之間簽訂的建設(shè)工程合同均為無(wú)效合同，符合法律規(guī)定，本院予以維持。2、河南四建公司、河南四建南陽(yáng)分公司、河南爆破公司對(duì)合同內(nèi)應(yīng)支付的款項(xiàng)1285969元均無(wú)異議，本院予以認(rèn)可。3、本案所爭(zhēng)主要是河南爆破公司在訴訟中主張?jiān)黾庸こ塘靠?15250.10元的問(wèn)題：依據(jù)合同相對(duì)性原則，該爭(zhēng)議增加的工程量是否真實(shí)，在于河南四建南陽(yáng)分公司與河南爆破公司在履行合同中是否對(duì)工程進(jìn)行了變更及最終雙方對(duì)工程量的確認(rèn)為依據(jù)。2008年7月6日工程竣工后，河南四建公司方城風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目部經(jīng)理沈建軍以書(shū)面形式確認(rèn)河南爆破公司所屬合同內(nèi)的工程結(jié)束，爾后，又于2008年11月28日，又給河南爆破公司出具工作量確認(rèn)書(shū)一份，并說(shuō)明由于實(shí)際需要，將道路向山體內(nèi)移動(dòng)，另外，設(shè)計(jì)自然高程與實(shí)際高程之間也有較大誤差，造成工程量增加如下，石方爆破開(kāi)挖19873立方米，路面碎石鋪填4692平方米，雖然沈建軍在庭審中抗辯該工作量確認(rèn)書(shū)屬受脅迫所致，但沒(méi)有舉證受脅迫的有關(guān)證據(jù)，且在此之后也未采取相應(yīng)措施予以補(bǔ)救，現(xiàn)河南爆破公司依此主張權(quán)利時(shí)，抗辯受脅迫所致的理由缺乏證據(jù)支持。據(jù)此，河南爆破公司主張?jiān)黾庸こ塘空?qǐng)求，理由正當(dāng)，原審法院支持該請(qǐng)求正確，本院予以維持。河南檢修公司，方城風(fēng)電公司在本案所訴中不是合同相對(duì)人，原審法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款的規(guī)定，判令河南檢修公司，方城風(fēng)電公司在欠付工程款范圍內(nèi)對(duì)河南爆破公司承擔(dān)責(zé)任，符合法律規(guī)定，本院予以維持。河南四建公司上訴稱(chēng)，河南檢修公司、方城風(fēng)電公司應(yīng)對(duì)河南爆破公司承擔(dān)連帶責(zé)任的理由，與法無(wú)據(jù)，本院不予采納。綜上，原審判決事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，處理適當(dāng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
本判決為終審判決。
五、與本案及類(lèi)似案例相關(guān)的法規(guī)索引
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》
第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整
（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。
（二）在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；
2、合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；
3、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。
（三）工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。
（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書(shū)面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）
編者注：本文摘自北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)律師唐湘凌編著的《中國(guó)建設(shè)工程施工合同糾紛案例百案評(píng)析》。唐湘凌畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)處理過(guò)大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國(guó)際中心；電話(huà)：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。
