[ 胡森 ]——(2012-7-16) / 已閱3905次
修改后的刑訴法明確規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭”，并取消了三年以下有期徒刑的限制條件，簡易程序案件也將大幅增加。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)要出好簡易程序這個庭，履行好對簡易程序案件的法律監(jiān)督，除了不斷完善出庭模式和工作機(jī)制，提高司法效率，還應(yīng)做好以下幾個方面工作:
一、保障犯罪嫌疑人的知情權(quán)
被告人由于法律知識缺乏，對于其本身行為有罪無罪、此罪或彼罪的界限分不清，若因渴望得到司法機(jī)關(guān)的從輕處理，而對指控的犯罪事實(shí)雖不屬實(shí)仍無異議，而適用簡易程序?qū)徖恚瑒t被告人的合法權(quán)益很有可能受到損害，甚至出現(xiàn)錯案。為保障被告人對案情的知悉權(quán)，就審查起訴工作而言，可增加以下幾項內(nèi)容:第一，訊問同時要釋法，向犯罪嫌疑人解釋其行為的性質(zhì)、危害后果及相應(yīng)的法律規(guī)定，告知其可能接受的刑罰以及具備的法定情節(jié)，必要時向其展示定案的核心證據(jù)，讓犯罪嫌疑人了解控方掌握的證據(jù)，以及其行為在刑法上的“違法性”、“當(dāng)罰性”及應(yīng)罰的程度。第二，起訴書中明確表述，不僅要對犯罪事實(shí)和各種法定、酌定情節(jié)作詳盡的描述，還要明確指出被告人具有的法定情節(jié)及應(yīng)適用的法律。第三，量刑建議盡早提出。依據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，隨同起訴書一并向法院提出相對具體的量刑建議。
二、保障被告人對是否適用簡易程序的選擇權(quán)
實(shí)踐中，簡易程序的啟動基本上是由檢察院提出適用簡易程序的建議，法院在送達(dá)起訴書時履行告知職責(zé)，被告人處于完全被動的承受定罪科刑的位置。修改后的刑訴法規(guī)定，審判人員應(yīng)當(dāng)告知被告人適用簡易程序?qū)徖淼姆梢?guī)定，確認(rèn)被告人是否同意適用簡易程序?qū)徖怼Ｈ绻桓嫒嗽谕彆r才表示不同意適用簡易程序，則會降低訴訟效率，造成司法資源的浪費(fèi)。因此，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在決定建議法院適用簡易程序前或人民法院決定適用簡易程序之前，應(yīng)增加一個告知程序，向被告人告知簡易程序的相關(guān)法律規(guī)定，在被告人自愿選擇的情況下，啟動簡易程序。具體可在檢察院訊問犯罪嫌疑人時釋法部分或法院送達(dá)起訴書副本時實(shí)施這一工作。只有讓被告人充分權(quán)衡適用該程序的風(fēng)險及好處，保障被告人與司法機(jī)關(guān)合作的自愿性，才能減少甚至杜絕簡易程序案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖砗秃喴壮绦虬讣显V情況的發(fā)生，確保提高訴訟效率，節(jié)省司法成本。
三、保障被告人庭審中的各項訴權(quán)
出庭的檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)，就應(yīng)在庭審中保障被告人的各項訴訟權(quán)利，特別要保障被告人充分行使辯護(hù)權(quán)，辯護(hù)權(quán)是被告人庭審中的核心權(quán)利，必須得到尊重和保障。沒有檢察員出庭的簡易程序案件之所以遭人非議，一個重要方面就是“被告人喪失了辯論的對象，變相被剝奪了辯護(hù)權(quán)”。筆者認(rèn)為，就檢察人員出席簡易程序案件的具體工作中，宣讀起訴書、訊問、舉證、質(zhì)證均可采用相對簡略的方式進(jìn)行，但法庭辯論不可采用簡略模式，而應(yīng)按普通程序的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。而對于其他訴訟權(quán)利的保障，檢察機(jī)關(guān)可在審查起訴階段告知辯護(hù)權(quán)時一并告知，使被告人提前知曉并領(lǐng)會相關(guān)權(quán)利的含義和具體內(nèi)容，正確地行使這些訴訟權(quán)利。出庭的檢察人員要監(jiān)督法院在庭審時有無剝奪被告人的訴訟權(quán)利，并對被告人行使權(quán)利的情況做好出庭筆錄。
四、履行好庭審后的法律監(jiān)督權(quán)
作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)注重對簡易程序案件的庭后監(jiān)督，集中在對法院裁判結(jié)果的審查上。實(shí)踐中，這種監(jiān)督集中在判決認(rèn)定事實(shí)和采信證據(jù)是否錯誤、適用法律是否正確、量刑是否適當(dāng)?shù)葘?shí)體性內(nèi)容，而對適用簡易程序是否合法的審查力度則不夠。筆者建議，檢察機(jī)關(guān)承辦人收到判決書后，可從審理期限有無超期、是否及時作出判決并送達(dá)文書等程序性事項審查法院適用簡易程序是否合法，若發(fā)現(xiàn)存在瑕疵或違法行為，及時發(fā)出檢察建議或糾正違法通知書，要求法院及時改正。
(作者單位:浙江省杭州市拱墅區(qū)人民檢察院)
