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    [ 唐湘凌 ]——(2012-7-13) / 已閱11145次

    建設(shè)工程拆除重做的,材料殘值的歸屬

    上海甲建設(shè)工程有限公司與上海乙鋼結(jié)構(gòu)有限公司建設(shè)工程合同糾紛上訴案分析


    一、本案要旨
    本案要旨為,建設(shè)工程施工方應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),建設(shè)工程竣工完成后,經(jīng)鑒定存在質(zhì)量問題需要拆除重做,并且施工方不具備承攬相應(yīng)工程的施工資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)方委托具有施工資質(zhì)的其他企業(yè)施工,由承包方承擔(dān)相應(yīng)的重修費(fèi)用;對于建設(shè)工程拆除下來的材料歸屬,由于承包方已經(jīng)根據(jù)其過錯(cuò)責(zé)任賠償了建設(shè)工程拆除重做的費(fèi)用,故建設(shè)工程拆除下來的材料應(yīng)歸承包方所有,
    上海乙鋼結(jié)構(gòu)有限公司工程項(xiàng)目由上海丙建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì),由上海市丙建筑工程公司總包。在該工程項(xiàng)目中,乙公司將新建車間屋面等安裝工程直接分包給甲公司施工。甲公司簽約后,開始實(shí)際施工。2005年6月6日,乙公司聘請的監(jiān)理單位對本案工程的分項(xiàng)工程質(zhì)量通過了驗(yàn)收,但書面驗(yàn)收單上注明的施工單位為上海丁建設(shè)有限公司(以下簡稱丁公司)。嗣后,乙公司接收并使用該工程。 2005年8月,由于麥莎臺風(fēng)的影響,甲公司完成的鋼結(jié)構(gòu)屋面部分彩鋼瓦被刮飛,乙公司遂發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題。經(jīng)上海市房屋質(zhì)量檢測站進(jìn)行質(zhì)量鑒定后認(rèn)為:施工方是引起本案工程質(zhì)量問題的責(zé)任方,應(yīng)對該屋面的鋼結(jié)構(gòu)屋面板全面拆除后重作。對重作的費(fèi)用,經(jīng)上海第一測量師事務(wù)所有限公司進(jìn)行評估鑒定后,鑒定結(jié)論為:本案所涉上海市奉賢區(qū)臨海工業(yè)區(qū)工業(yè)大道鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目工程總價(jià)為4,044,935元。甲公司為鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級資質(zhì)。本案鋼結(jié)構(gòu)屋面的南北向?qū)挾葹?7米,總長約141米,東西向柱距9米,總長約252米,就工程規(guī)模,已超出甲公司專業(yè)承包范圍。
    本案的爭議焦點(diǎn)主要為:屋面拆除重做工作的承擔(dān)者及拆除下來之材料的歸屬。
    一審法院審理認(rèn)為,由于質(zhì)量鑒定單位已明確該工程需重作,而甲公司又不具備相應(yīng)的施工資質(zhì),故由甲公司重作的條件不成就,甲公司應(yīng)就重作費(fèi)用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。另外,對彩鋼屋面進(jìn)行重作后,原有屋面材料尚存的殘值,考慮到甲公司對引起本案工程質(zhì)量負(fù)有主要過錯(cuò),故在乙公司負(fù)擔(dān)了30%的重作費(fèi)用后,法院酌定該些原材料歸乙公司所有。
    二審法院審理認(rèn)為,甲公司承建了乙公司的新建廠房鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,現(xiàn)其中屋面部分因質(zhì)量不合格需拆除重做,按理應(yīng)由甲公司將屋面拆除后重新安裝至符合要求為止,現(xiàn)由于甲公司缺乏相應(yīng)的施工資質(zhì),故拆除、重做的工作只能由乙公司委托其他具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),甲公司根據(jù)其過錯(cuò)責(zé)任比例承擔(dān)拆除重做的損失賠償費(fèi)。關(guān)于屋面拆除下來的材料歸屬,由于甲公司已經(jīng)根據(jù)其過錯(cuò)責(zé)任賠償了屋面拆除重做的費(fèi)用,故屋面拆除下來的材料應(yīng)歸甲公司所有,原審法院將之判歸乙公司,所作處理欠妥,依法應(yīng)予糾正。

    二、案件來源
    上海市奉賢區(qū)人民法院(2006)奉民一(民)重字第2703號;上海市第一中級人民法院(2011)滬一中民二(民)終字第1813號

    三、基本案情
      上海乙鋼結(jié)構(gòu)有限公司工程項(xiàng)目由上海丙建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì),由上海市丙建筑工程公司總包。在該工程項(xiàng)目中,乙公司將新建車間屋面等安裝工程直接分包給甲公司施工。為此,雙方于2004年10月4日簽訂《上海乙鋼結(jié)構(gòu)有限公司新建車間鋼結(jié)構(gòu)安裝承包合同》一份,雙方約定:甲公司承建乙公司位于奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)胡橋社區(qū)的新建車間鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,施工范圍為:車間混凝土入埋螺栓,柱系統(tǒng)、吊車梁系統(tǒng)、屋面梁系統(tǒng)、屋面檁條系統(tǒng),墻面檁條系統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu),屋面彩板,四周墻面圍板等安裝;承包形式為包工不包料,所有材料由乙公司提供;該合同還對價(jià)款、付款方式、各方責(zé)任等作出了約定。在該合同上,甲公司簽有公司合同章,并由周某某代表簽字。
      甲公司簽約后,開始實(shí)際施工。2004年10月15日、18日,乙公司及其監(jiān)理單位對隱蔽工程進(jìn)行了驗(yàn)收,認(rèn)為符合施工驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。2005年6月6日,乙公司聘請的監(jiān)理單位對本案工程的分項(xiàng)工程質(zhì)量通過了驗(yàn)收,但書面驗(yàn)收單上注明的施工單位為上海丁建設(shè)有限公司(以下簡稱丁公司)。嗣后,乙公司接收并使用該工程。
      2005年8月,由于麥莎臺風(fēng)的影響,甲公司完成的鋼結(jié)構(gòu)屋面部分彩鋼瓦被刮飛,乙公司遂發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題。
      2006年1月10日,甲公司代表周某某在“情況說明”上確認(rèn):結(jié)算額為人民幣(幣種下同)1,400,776.75元,至該日止乙公司已經(jīng)付款1,260,000元,余款140,776.75元作為質(zhì)保金;確認(rèn)甲公司在施工中未按工程要求(施工)少裝支架,按照要求需裝支架6萬個(gè),實(shí)際只裝1.2萬個(gè),造成屋面施工質(zhì)量問題,已經(jīng)多次發(fā)生屋面彩鋼瓦刮飛,引起嚴(yán)重物損;另還發(fā)生地腳螺栓失竊、施工中損壞彩鋼板等事項(xiàng)。上述情況由甲公司承擔(dān),與乙公司協(xié)商進(jìn)行解決。
      由于雙方對屋面產(chǎn)生的質(zhì)量問題未能達(dá)成一致意見,乙公司遂訴訟法院。
      由于甲公司對乙公司委托的上海市建筑科學(xué)研究院房屋質(zhì)量檢測站(以下簡稱建科院檢測站)的鑒定報(bào)告提出重大異議,請求重新鑒定,原審法院重審中予以準(zhǔn)許,并委托了上海市房屋質(zhì)量檢測站對本案工程的質(zhì)量進(jìn)行重新鑒定。上海市房屋質(zhì)量檢測站于2010年8月18日作出了《房屋質(zhì)量檢測報(bào)告》,鑒定結(jié)論為:施工方是引起本案工程質(zhì)量問題的責(zé)任方;修復(fù)意見為:1、應(yīng)對該屋面的鋼結(jié)構(gòu)屋面板全面拆除,按規(guī)范圖紙要求補(bǔ)足固定支架和螺釘后重新安裝彩鋼板屋面板;2、在拆除屋面彩鋼板過程中,應(yīng)精細(xì)化施工,盡可能保護(hù)拆除的屋面彩鋼板,以便重新利用;3、對于損壞的彩鋼板、采光板和保溫棉應(yīng)采用同等規(guī)格的材料進(jìn)行更換。
      對《房屋質(zhì)量檢測報(bào)告》,經(jīng)庭審質(zhì)證,雙方對該報(bào)告均無異議,法院予以采納。但對屋面彩鋼板拆除后的重新利用問題,乙公司認(rèn)為會影響鋼板的使用壽命,而甲公司則提出應(yīng)重新使用。上海市房屋質(zhì)量檢測站認(rèn)為,對能否再次利用的判斷非其專業(yè)范圍,其只是給出比較經(jīng)濟(jì)的合理化建議。對此問題,法院在2011年4月12日的庭審中再次詢問甲公司,甲公司當(dāng)庭表示:為了利用而拆除的話,成本可能更高,精細(xì)化的拆除比造價(jià)還要高。
      重審審理中,經(jīng)上海市房屋質(zhì)量檢測站進(jìn)行質(zhì)量鑒定后認(rèn)為:施工方是引起本案工程質(zhì)量問題的責(zé)任方,應(yīng)對該屋面的鋼結(jié)構(gòu)屋面板全面拆除后重作。對重作的費(fèi)用,經(jīng)上海第一測量師事務(wù)所有限公司進(jìn)行評估鑒定后,鑒定結(jié)論為:本案所涉上海市奉賢區(qū)臨海工業(yè)區(qū)工業(yè)大道鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目工程總價(jià)為4,044,935元。
      重審中還查明,甲公司為鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級資質(zhì)。本案鋼結(jié)構(gòu)屋面的南北向?qū)挾葹?7米,總長約141米,東西向柱距9米,總長約252米,就工程規(guī)模,已超出甲公司專業(yè)承包范圍。
      乙公司提供了以下證據(jù)材料:
      1、《上海乙鋼結(jié)構(gòu)有限公司新建車間鋼結(jié)構(gòu)安裝承包合同》一份,旨在證明雙方就本案安裝工程約定有具體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,承包形式為包工不包料,合同簽約人為周某某。
      2、情況說明一份,旨在證明甲公司代表周某某于2006年1月10日確認(rèn):工程款經(jīng)過結(jié)算,其中乙公司已付款1,260,000元,余款140,776.75元留作保證金;甲公司未按工程要求進(jìn)行施工,應(yīng)安裝支架6萬個(gè),實(shí)際只安裝了1.2萬個(gè),造成屋面彩鋼瓦幾次被刮飛,致使嚴(yán)重物損等,上述情況由甲公司承擔(dān)。
      3、整改方案一份,旨在證明乙公司向法院起訴之后,甲公司向法院提交過整改方案。
      4、質(zhì)量檢測報(bào)告一份,旨在證明建科院檢測站作出了檢測結(jié)論,認(rèn)定本案工程已不能滿足正常使用要求,且專家認(rèn)為全面整改即為重作。
      5、造價(jià)評估報(bào)告一份,旨在證明本案工程重作所需費(fèi)用為4,044,935元。
      6、支票、現(xiàn)金簽收憑據(jù)一份,旨在證明甲公司已實(shí)際收取乙公司支付的工程款1,260,000元。
      7、工程結(jié)算書封面頁一份,旨在證明吳某某系甲公司人員;甲公司曾準(zhǔn)備以其他單位頂替結(jié)算工程款,被乙公司拒絕的事實(shí)。
      8、證明和發(fā)票各一張,旨在證明乙公司因搶修屋面已實(shí)際支出費(fèi)用58,575.80元。
      甲公司提供了如下證據(jù):
      1、甲公司的施工資質(zhì)證書一份,旨在證明其鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)為三級,承接本案工程系超越了資質(zhì)等級。
      2、分包單位資格報(bào)審表及附件,旨在證明實(shí)際施工單位為案外人丁公司,而非甲公司。
      3、開工報(bào)告一份,證明內(nèi)容同證據(jù)2。
      4、竣工報(bào)告一份,證明內(nèi)容同證據(jù)2。
      5、工程結(jié)算書封面頁一份(引用乙公司提供的證據(jù)7),旨在證明吳某某非甲公司人員,甲公司也沒有收取過相關(guān)的工程款。
      6、隱蔽工程驗(yàn)收單一份、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄四份,旨在證明本案工程施工完成后,已通過乙公司及監(jiān)理單位的驗(yàn)收。
      7、騰訊網(wǎng)關(guān)于麥莎臺風(fēng)的報(bào)導(dǎo)二則,旨在證明造成屋面掀開、漏水系不可抗力引起。
      對乙公司提供的證據(jù),經(jīng)庭審質(zhì)證,甲公司對證據(jù)1的真實(shí)性無異議,但認(rèn)為該合同沒有實(shí)際履行;對證據(jù)2,認(rèn)為周某某系掛靠人,且其對工程質(zhì)量的自認(rèn)、工程款金額的確認(rèn)及對外承擔(dān)責(zé)任的確認(rèn)等均未經(jīng)得甲公司的授權(quán);對證據(jù)3的真實(shí)性沒有異議,但認(rèn)為只是基于彌補(bǔ)掛靠人的過錯(cuò)愿意承擔(dān)整改責(zé)任;對證據(jù)4,認(rèn)為該檢測報(bào)告缺乏相應(yīng)科學(xué)依據(jù),是片面的,且全面整改和重作不應(yīng)等同;對證據(jù)5,認(rèn)為該評估報(bào)告是基于重作而評估,且造價(jià)按定額計(jì)算,故對評估的基礎(chǔ)和結(jié)論均有異議;對證據(jù)6,認(rèn)為對部分由吳某某收取的款項(xiàng)不予認(rèn)可;對證據(jù)7,認(rèn)為吳某某非甲公司人員;對證據(jù)8,認(rèn)為發(fā)票并不能證明乙公司已實(shí)際支出該款項(xiàng)。
      對甲公司提供的證據(jù),經(jīng)庭審質(zhì)證,乙公司對證據(jù)1、6、7的真實(shí)性無異議;對證據(jù)2、3、4,認(rèn)為均系甲公司因缺乏相應(yīng)施工資質(zhì),為驗(yàn)收之需而制作的備案資料,甲公司為本案工程的施工單位;對證據(jù)5的真實(shí)性沒有異議,但認(rèn)為該證據(jù)恰恰能反映吳某某系現(xiàn)場代表甲公司的施工人員。
      對乙公司提供的證據(jù),經(jīng)庭審質(zhì)證,原審法院認(rèn)證如下:證據(jù)1、3,因真實(shí),且與本案有關(guān)聯(lián),予以采納;對證據(jù)2,因周某某為甲公司的簽約代表,周某某在該工程中實(shí)施的行為代表甲公司,由此產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由甲公司享有和承擔(dān),故對該證據(jù)予以采納;對證據(jù)4,因建科院檢測站在鑒定程序中缺少通知甲公司到場的通知證明,且該站對全面整改等文字表述沒有作出進(jìn)一步說明,而法院在重審期間要求該站進(jìn)行補(bǔ)充鑒定,其也沒有出具具體意見,故對該證明不予采納;對證據(jù)5,因再次作出的檢測結(jié)論已明確本案工程需重作,故該評估報(bào)告基于重作得出的結(jié)論,予以采納。需說明的是,該評估報(bào)告雖已過評估基準(zhǔn)日,但在征求乙公司、甲公司意見后,雙方均未對此表示異議,故仍采納該評估報(bào)告的結(jié)論;對證據(jù)6、7,因周某某在情況報(bào)告上確認(rèn)過已付款金額,而總額中包含了吳某某的收款金額,即周某某認(rèn)可吳某某的收款行為系代表甲公司,故對兩份證據(jù)均予以確認(rèn);對證據(jù)8,因系案外人出具的證明和發(fā)票,憑此不能單獨(dú)證明案外人對屋面進(jìn)行搶修的事實(shí),而乙公司未能補(bǔ)強(qiáng)有關(guān)證據(jù),故不予采納。
      對甲公司提供的證據(jù),經(jīng)庭審質(zhì)證,原審法院認(rèn)證如下:證據(jù)1、6、7,因真實(shí),且與本案有關(guān)聯(lián),予以采納;對證據(jù)2、3、4,因甲公司的簽約代表人周某某對工程存在的質(zhì)量予以了確認(rèn),且在法院組織的調(diào)解過程中,甲公司法定代表人對基礎(chǔ)關(guān)系并未提出異議,并遞交了整改方案,而案外人丁公司向法院作出書面聲明,指出該公司從未承接過乙公司的主車間工程,甲公司證據(jù)中加蓋的丁公司印章非該公司印章,該公司對此事宜毫不知情,并保留追究不法人員刑事責(zé)任的權(quán)利,因此,該些證據(jù)在內(nèi)容上雖表現(xiàn)為丁公司系施工單位,但實(shí)際的施工單位應(yīng)為甲公司;對證據(jù)5,與對乙公司證據(jù)7的認(rèn)證意見相同。
      乙公司訴稱:2004年10月4日,雙方簽訂新建車間鋼結(jié)構(gòu)安裝承包合同一份,約定由甲公司承建乙公司位于上海市奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)胡橋社區(qū)新建車間的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。在合同履行過程中,甲公司未能按照合同約定及工程圖紙施工,造成工程安裝質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。經(jīng)上海市建筑科學(xué)研究院房屋質(zhì)量檢測站對本案工程作出檢測,結(jié)論為“屋面存在質(zhì)量問題及損傷較多,已不能滿足正常使用要求,應(yīng)進(jìn)行全面整改。又經(jīng)上海第一測量師事務(wù)所有限公司作出造價(jià)評估,全面整改的費(fèi)用需4,044,935元。乙公司多次要求甲公司解決此糾紛,均未果,遂訴訟,請求判令:1、甲公司賠償其因工程全部整修所需的費(fèi)用4,090,000元(包含已發(fā)生的搶修費(fèi)用58,575.80元);2、本案訴訟費(fèi)用由甲公司負(fù)擔(dān)。
      甲公司辯稱,其確與乙公司簽訂過承包合同,但該合同并未實(shí)際履行,未履行的原因在于甲公司的鋼結(jié)構(gòu)承包資質(zhì)不足。工程完工后,已通過竣工驗(yàn)收,乙公司也確認(rèn)工程符合要求,現(xiàn)再提出質(zhì)量問題,甲公司不予認(rèn)可。乙公司將鑒定報(bào)告中的全面整改片面地理解為拆除重作,缺乏相應(yīng)的依據(jù),評估單位依據(jù)重作而得出的評估結(jié)論不應(yīng)被采納。另外,由于本案工程的施工材料均由乙公司提供,故對存在的質(zhì)量問題還應(yīng)查明是否由于設(shè)計(jì)原因、施工材料原因所引起,并不能由甲公司承擔(dān)全部責(zé)任。
      
    四、法院審理

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