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[ 朱智煒 ]——(2012-4-26) / 已閱6091次

公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)發(fā)生公司僵局，在公司自行清算中也會(huì)出現(xiàn)清算僵局。這種僵局可能因?yàn)榍逅憬M成員的意見(jiàn)分歧無(wú)法形成清算方案或者股東會(huì)意見(jiàn)分歧無(wú)法通過(guò)清算方案而導(dǎo)致清算無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)比公司自行清算和強(qiáng)制清算，在強(qiáng)制清算中，由人民法院指定有關(guān)人員成立清算組，清算組相對(duì)獨(dú)立。清算組成員可以從公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員中產(chǎn)生。清算組成員與清算公司股東身份相對(duì)分離，不易產(chǎn)生分歧和混同；而且清算方案由人民法院通過(guò)公權(quán)力加以確認(rèn)，也不易出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象。而在公司自行清算狀況下，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成。雖然將公司視為一堆財(cái)產(chǎn)、一個(gè)謀利工具而視“公司為股東所有物”的公司法哲學(xué)倫理已經(jīng)式微，但不能否認(rèn)，公司是營(yíng)利法人，股東向公司出資的主要目的之一是通過(guò)公司的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)盈利，股東更多關(guān)注的是其個(gè)人的利益。但股東一旦成為清算人，其要面對(duì)的是眾多利益相關(guān)者，不僅僅是其作為股東的個(gè)人利益，也包括公司全體股東的利益、公司的整體利益、債權(quán)人的利益及其他利害關(guān)系人的利益（如公司高級(jí)管理人員、職工甚至清算組、清算組其他成員利益和其作為清算組成員的利益），諸多利益糾結(jié)于一身。在公司的自行清算中，絕大多數(shù)是因?yàn)楣�司�?jīng)營(yíng)目的不能實(shí)現(xiàn)或大部分不能實(shí)現(xiàn)而解散進(jìn)入清算。因公司經(jīng)營(yíng)目的不達(dá)，加之利益糾葛之錯(cuò)綜復(fù)雜，公司自行清算易出現(xiàn)清算僵局。筆者參與了鞍鋼集團(tuán)福建龍安鋼鐵有限公司自行清算的整個(gè)過(guò)程，龍安公司于2009年3月正式成立清算組組織清算，至2011年方形成清算方案。歷時(shí)兩年有余，清算方有眉目，其過(guò)程著實(shí)不易。

　　克服清算僵局的有效方法是加強(qiáng)對(duì)自行清算的監(jiān)督。公司法司法解釋?zhuān)ǘ�）第七條第二款僅規(guī)定了兩種由自行清算向強(qiáng)制清算過(guò)渡或轉(zhuǎn)化的情形。對(duì)于公司解散后“雖然成立清算組，但故意拖延清算”或“違法清算可能?chē)?yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的”，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應(yīng)予受理。在上述情形下，公司可以由自行清算轉(zhuǎn)入強(qiáng)制清算。但上述規(guī)定并不能實(shí)現(xiàn)公司自行清算僵局的充分救濟(jì)，對(duì)于“故意拖延清算”、“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益”的界定難于舉證、認(rèn)定和操作。公司清算制度不僅僅是保護(hù)公司債權(quán)人、公司股東利益的法律制度，同樣也以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和秩序?yàn)槟康�。筆者建議細(xì)化清算僵局的界定、擴(kuò)大自行清算向強(qiáng)制清算轉(zhuǎn)化的范圍，促使清算的盡快完成，防止久清不決造成不必要社會(huì)損失。通過(guò)擴(kuò)大自行清算轉(zhuǎn)化強(qiáng)制清算的范圍，使自行清算、強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算三者緊密銜接，共同形成完善、科學(xué)、規(guī)范的市場(chǎng)退出機(jī)制。

　　筆者認(rèn)為，在自行清算中發(fā)生以下情形時(shí)可以由自行清算轉(zhuǎn)入強(qiáng)制清算：1.清算組內(nèi)部意見(jiàn)分歧對(duì)清算事務(wù)長(zhǎng)期不能達(dá)成一致意見(jiàn)，清算組不能形成一致的清算方案的；2.清算組制訂的清算方案在較長(zhǎng)期限內(nèi)不能得到股東會(huì)或股東大會(huì)表決通過(guò)的；3.應(yīng)就自行清算確定合理的清算期限，對(duì)于清算期限長(zhǎng)期拖延，且自行清算無(wú)明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展時(shí)，可以轉(zhuǎn)入強(qiáng)制清算。


　（作者單位：浙江省上虞市人民法院）