[ 徐云龍 ]——(2011-12-6) / 已閱10362次
關于當前獄內(nèi)犯情的調(diào)查與思考
丹東市監(jiān)獄 徐云龍
在新的歷史條件下，社會變革的極速發(fā)展，給人們的思想觀念、價值取向帶來巨大變化，社會上各種違法犯罪的類型、手段、涉案人群的結(jié)構(gòu)等等也隨之發(fā)生了巨大變化，社會犯罪的這種變化，不可避免的也會給獄內(nèi)犯情帶來變化。面對這種情況，積極開展獄內(nèi)犯情的調(diào)查研究，對于預防和打擊獄內(nèi)重新犯罪，維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，具有直接的和積極的現(xiàn)實意義。因為只有通過調(diào)研活動，才能及時了解掌握獄內(nèi)的犯情變化，把握罪犯反改造行為表現(xiàn)的特征和規(guī)律，使我們對犯情的動向隨時做到心中有數(shù)，未動先知，只有這樣才能有效的預防和打擊重新犯罪，確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。
一、當前獄內(nèi)犯情的基本特征
根據(jù)筆者一個時期以來的調(diào)查研究結(jié)果，經(jīng)過初步分析歸納，當前獄內(nèi)犯情的基本特征是：
（一）罪犯的思想活動和行為表現(xiàn)呈現(xiàn)多元化的趨勢。由于社會變革帶來的人們思想觀念和價值取向的變化，同時也使社會犯罪形態(tài)發(fā)生了變化。這種變化表現(xiàn)在獄內(nèi)，就是罪犯的結(jié)構(gòu)和思想活動的日趨多元化。其中暴力型、智能型和帶有黑社會性質(zhì)的社會犯罪形態(tài)，呈上升趨勢。這些類型罪犯的行為和意識都具有相對的獨立性，在實施監(jiān)管改造的過程中，其犯罪意識和反改造思想的頑劣性植根較深，更具有一定的攻擊性、頑固性和危險性，在很大程度上構(gòu)成了獄內(nèi)潛在的不安定因素。此外，各種類型累慣犯、跨地區(qū)的流竄犯，他們的抗拒改造、暴力傾向、報復意識、兇殘性以及殘存的再犯罪意識，職務犯罪罪犯中不真心認罪、悔罪心理，部分罪犯變換各種方式、手段對抗改造的行為等等，給監(jiān)管防范工作提出了新的嚴肅的課題。
（二）罪犯抗拒改造行為呈現(xiàn)多重性和復雜化的樣式。隨著形勢的發(fā)展，罪犯結(jié)構(gòu)的變化，抗拒改造行為表現(xiàn)日趨多重性和復雜化，出現(xiàn)了以下一些特點：
1、隱蔽性。許多罪犯犯罪手段和預謀再犯罪手段更趨隱蔽，有的經(jīng)過多次判刑和改造，具有一定的反偵察能力，特別是一部分有余罪的罪犯，抱有蒙混和僥幸心理善于偽裝。
2、敵對性。凡是抗拒改造的罪犯，其行為表現(xiàn)都具有敵對的性質(zhì)，只是有的公開、有的隱蔽而已。他們以敵對的立場和態(tài)度對抗政府、干警，以至靠近政府的罪犯。
3、多樣性�？咕芨脑斓亩鄻有�，主要是抗拒改造行為表現(xiàn)形式的多樣性，有的是直接頂撞管教干警的教育；有的專門打擊接受改造的罪犯；有的公開破壞監(jiān)規(guī)紀律和改造秩序；有的抗拒勞動；有的預謀脫逃；有的采取隱蔽的形式暗地活動；還有的以偽裝積極接受改造的表象，蒙騙他人伺機妄動等等。
4、頑固性。抗拒改造的頑固性，主要表現(xiàn)在反改造態(tài)度的一貫性和起伏性上。如有些罪犯在獄內(nèi)多次喝酒、倒酒、賭博、私藏違禁品，盡管多次被懲處，仍然惡習不改，一犯再犯。個別的經(jīng)過教育雖然似乎有所收斂，但過了一段時間，又重蹈覆轍，明顯地表現(xiàn)出頑固性和起伏性的特點。
5、虛弱性。色厲內(nèi)荏是抗改罪犯本質(zhì)虛弱的共同特點。他們在進行抗改活動時，經(jīng)常本能地意識到自己的孤立，因而常常采取孤注一擲的行為，這種行為的本質(zhì)正是他們內(nèi)心虛弱的表現(xiàn)。
（三）接受改造和抗拒改造矛盾心理的存在，在罪犯中具有普遍化的傾向。我國現(xiàn)行的刑罰執(zhí)行，主要是通過監(jiān)禁刑實現(xiàn)的，它是實現(xiàn)懲罰職能和改造職能的前提和條件。刑罰執(zhí)行的基本過程是對罪犯剝奪人身自由、強迫勞動、進行思想改造、學習技能、培養(yǎng)勞動習慣、成為新人。這一過程的主要特征是，首先剝奪罪犯人身自由，在監(jiān)禁的條件下強迫勞動和教育改造。罪犯服刑前后天壤之別的變化和處遇，造成了他們接受改造和抗拒改造的矛盾心理。特別是在當前的社會背景條件下，更催化了這種矛盾心理的產(chǎn)生。調(diào)查結(jié)果顯示，這種矛盾心理在罪犯中的存在已不是個別現(xiàn)象，越來越具有普遍化的傾向。同時這種矛盾心理的存在還具有它的兩重性，它既是維護監(jiān)管穩(wěn)定的不利因素，同時它又給我們?nèi)绾斡嗅槍π缘拈_展工作，進而實現(xiàn)監(jiān)管秩序穩(wěn)定提供了必要的前提條件。只要我們認識和掌握規(guī)律、因勢利導、趨利避害、化消極因素為積極因素，一定會收到事半功倍的效果。
（四）罪犯和罪犯親屬千方百計攀結(jié)關系、拉攏腐蝕管教干警，企圖逃避改造傾向的嚴峻性呈現(xiàn)漫延勢頭。監(jiān)獄在一定層面上是社會矛盾沖突和社會犯罪現(xiàn)象的交匯點，獄情狀況不可避免的要受到社情、國情與犯情的影響和制約。由于社會大變革形成了人們的思想觀念、價值取向的多元化格局，這種趨勢的影響必然波及到監(jiān)獄中兩個互相對立統(tǒng)一的特殊群體。罪犯和罪犯親屬為了逃避懲罰和改造，為了在改造道路上走捷徑，千方百計、不擇手段的在掌握一定權力的部門和人員身上打主意、下功夫。他們挖空心思的攀結(jié)各種關系，使用錢物打通關節(jié)，拉攏收買對他們來說的關鍵人物。于是就出現(xiàn)了人們匪夷所思的奇怪現(xiàn)象。小到選擇改造崗位上的特殊照顧，計分考核上的關系分、人情分、照顧分、特殊分，行政獎勵上的事實縮水；大到法定立功上通過偵察機關、審判機關的移花接木，減刑上使用金錢疏通關系，增加浮動期等等。這些情況絕非筆者的憑空捏造和臆想杜撰。雖然是個別現(xiàn)象，但是足以說明罪犯企圖改造走捷徑和逃避改造傾向的嚴峻性，這種情況有擴散和漫延的趨勢。
二、當前獄內(nèi)犯情的主要特點
當前影響獄內(nèi)安全穩(wěn)定的犯情表現(xiàn)形式，隨著社會變革的不斷發(fā)展變化，正在發(fā)生著新的變化，隨著這種變化，形成了既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的罪犯反改造行為特點，根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，其主要特點可以作出這樣的歸納：
（一）狂暴型。這類反改造罪犯，自控能力差，心理活動外化，抗改意識明顯地表現(xiàn)于行動，氣焰囂張、態(tài)度惡劣、無視監(jiān)規(guī)紀律、頂撞干警、抗拒改造、蠻不講理、行為粗野、不計后果，往往以發(fā)泄內(nèi)心一時怨恨為快。他們的性格一般比較直率，思想易于偏激，抗改行為比較明顯單一，容易受到孤立和制止。對這類罪犯的掌控應該是管教干警工作的重點。
（二）狡詐型。這類抗改罪犯，行動比較詭秘陰險，他們往往不直接出面，而采取在罪犯中教唆、拉攏、煽動等伎倆，玩弄“借刀殺人”的手段。他們善于看形勢、觀風向，在很多情況下扮演既教唆他犯反改造，又在危及自身時裝出揭發(fā)檢舉的姿態(tài)，嫁禍于人、逃避罪責。他們攻擊目標的指向，往往是靠近政府積極接受改造的罪犯，真正的意圖是使政府的各項號召難以落實，對抗改造政策。這類罪犯一般年齡較大、經(jīng)歷復雜，有的在犯罪作案時，使用的手段就很狡詐，在犯罪團伙中往往是一些組織者和策劃者。揭露和發(fā)現(xiàn)這類抗改罪犯，需要我們認真縝密的工作態(tài)度和扎實深厚的專業(yè)功底。
（三）虛偽型。這類抗改罪犯的行為特點，是用表面的順從、偽裝來掩飾他們與政府的對立。他們很少在罪犯中招惹是非，希望其他罪犯鬧事，但自己卻盡力回避參與。這類罪犯的自控能力較強，文化和認知程度較高，理智使他們懂得政府的威力無法抗拒�！安怀匝矍疤潯笔撬麄冃欧畹奶幨抡軐W，“出去再說”是他們的行為準則，而如何加強犯罪本質(zhì)的改造，他們從來就沒有這種考慮和需要。對這類罪犯真實面目的識別，需要我們扎實深入的工作作風和清醒的職業(yè)頭腦。
（四）沉默型。這類抗改罪犯的特點，是并不掩飾自己反改造的思想觀點，但從不表現(xiàn)在攻擊性的行動上。對于政府的號召、干警的教育，無動于衷，經(jīng)常以沉默來對抗。有的數(shù)月不說一句話，他犯抗拒改造的行為，他們從不介入，但反改造的態(tài)度卻始終很頑固。由于這類罪犯并不害群，也很少惹事，因而在罪犯中常常顯得孤僻安靜。對于這類罪犯的存在，如何對其進行教育和改造，往往得不到我們一些干警應有的重視。
（五）懶惰型。這類抗改罪犯的特點，主要表現(xiàn)在對勞動的厭惡和生活態(tài)度的消極。他們在勞動中經(jīng)常借故消極怠工、出工不出力、軟磨硬泡。在監(jiān)管生活中，床鋪衣著經(jīng)常弄得又臟又亂，卻不主動整理，表現(xiàn)得既窩囊又不老實。逃避勞動的手段主要是裝病，一不想勞動就發(fā)病，對周圍他犯的批評、嘲諷視而不見，缺少自尊心、榮譽感、不知上進、得過且過、破罐破摔，有時在這類罪犯當中還經(jīng)常出現(xiàn)一些小偷小摸的行為。這類罪犯的行為表現(xiàn)往往使我們的一些管教干警感到很無奈。
（六）獄霸型。這類抗改罪犯的主要特點，就是上欺政府、下壓群犯。這類罪犯他們表面上積極靠近政府、討好干警，卻不重視自己犯罪本質(zhì)的改造，經(jīng)常假借干警的名義，在罪犯中橫行不軌，公開干著違反監(jiān)規(guī)紀律的壞事。有的借故毆打他犯、勒索物品，稍遇不滿和抵觸就打擊報復，在干警面前花言巧語，隱蔽真相，誣陷他犯，手段惡劣。有的耍弄伎倆，對干警投其所好，騙取信任，搜羅隨從，拉攏一些追隨者，在罪犯中稱王稱霸，使許多罪犯敢怒不敢言。這類罪犯的存在，嚴重的造成了政府與多數(shù)罪犯之間的阻隔，由于他們的認知能力和辦事能力較強，在分析排查罪犯中存在的問題時，能順著干警的意圖和心理講出一些所謂的道理，甚至還能獻計獻策，拿出一些所謂的解決辦法。因為他們了解罪犯心理、熟悉罪犯情況，往往顛倒是非，為已所需添油加醋，混淆視聽，達到泄私憤和制造混亂的目的。這類罪犯手段陰險毒辣，對要報復的對象冷酷無情、行為殘忍，背著干警什么狠毒的壞事都能干得出來。他們?yōu)檫_到早日擺脫改造生活的目的可以不擇手段，在他犯身上獲得自己的所謂改造成績。對這類罪犯的認識、了解和識別，往往是我們一些工作作風漂浮、心理浮躁，或者年輕、涉世不深干警的盲點。
（七）團伙型。這類抗改罪犯在獄內(nèi)形成的團伙，除具有社會上一般犯罪團伙的特點外，還有自身的表現(xiàn)形式和特殊的破壞作用，有明顯的隱蔽性和危險性。是罪犯反改造活動的重要形式，也是我們重點排查和打擊的對象。獄內(nèi)團伙的構(gòu)成和形成特點，一般可分為幫派型、地域型、臨時型、競爭型或自然型等。團伙成員中按照所處地位和所起作用可分為頭目、骨干、隨從三個層次。頭目處于核心地位是團伙的統(tǒng)領和指揮者，骨干是團伙中的打手，也有一定的支配權，隨從在團伙中處于被支配的地位，參與團伙是為了免受欺壓，依附性強。獄內(nèi)團伙敵視政府的立場目標明確，抗拒改造的意識強烈，對監(jiān)管改造的破壞性和腐蝕性大。他們暗中活動鬧事、威脅同犯、敲詐勒索、傳授教唆犯罪手法，行為詭秘，善于欺騙偽裝，有些活動往往不容易被管教干警識破。
三、當前獄內(nèi)犯情給我們的啟示
上述獄內(nèi)犯情的調(diào)研結(jié)果，給我們的啟示是多方面的。在新的歷史條件下，監(jiān)管形勢、獄內(nèi)犯情的發(fā)展變化，給我們提出了一系列新的課題，需要我們認真的回答和解決。筆者認為正確答案，只能從《監(jiān)獄法》所賦予的監(jiān)獄人民警察在刑罰執(zhí)行法律關系的主體地位中去尋找。這也是本文試圖想要說明的主要問題。
（一）關于角色定位。盡管在新的歷史條件下，社會變革和發(fā)展迅猛異常，世界變得使人眼花繚亂，但是，監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機關的本質(zhì)屬性和根本職能沒有變，也不會變。所以我們每個監(jiān)獄人民警察應該從刑罰執(zhí)行機關的主體地位出發(fā)，重新審視和確定自己的角色定位。堅定的承擔起自己應負的歷史責任和使命，創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的作用。
（二）關于價值取向。盡管市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，深刻影響著利益關系的調(diào)整，各種思想觀念和價值取向多元化的格局日益明顯，但是，社會主義核心價值觀的主流地位卻是越來越突出，作用更是越來越明顯。所以，我們每個監(jiān)獄人民警察，應該從所肩負的歷史責任和使命出發(fā)，用社會主義核心價值觀來修正自己的價值取向。努力使自己成為一個無愧于時代，無愧于這份光榮職業(yè)的監(jiān)獄人民警察。
（三）關于專業(yè)功底。盡管在新的歷史條件下，監(jiān)獄的社會角色作用、刑罰執(zhí)行方式、教育改造模式、罪犯的處遇管理等等需要與時俱進，不斷更新發(fā)展變化。但是，各種刑事罪犯與社會的敵對身份不會改變。所以，我們每個監(jiān)獄人民警察應該時刻以敏銳的嗅覺、專業(yè)的視角，洞察、審視我們面對的特殊群體，時刻保持應有的高度警惕，做到見微知著、未動先知。在這里，職業(yè)的敏感和專業(yè)的功底是不可或缺的，它是職業(yè)警察的立身之本。
（四）關于調(diào)查研究。盡管我們應有的保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定的各種防范措施、應急預案等等無一遺漏，應有盡有，甚至在制度設計上無懈可擊。但是，我們且不可以用這樣的不變，應對可能出現(xiàn)的萬變，而應該時刻以專業(yè)的視角，把握犯情變化的細節(jié)，拓寬掌控全局的視野。
切記，我們在維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定的問題上，從來就沒有什么捷徑可走，必須舍得下苦功夫、下笨功夫，深入調(diào)查研究，隨時掌握最新情況、搜集最新資料、了解最新動向，使自己隨時處于主動的地位。
（五）關于我們的主業(yè)。盡管我們對犯情分析排查的次數(shù)、內(nèi)容和標準有嚴格的規(guī)定，但問題是，執(zhí)行這個規(guī)定并不嚴格、規(guī)范，不僅分析排查的次數(shù)沒有達到要求，更主要的是，一些押犯單位分析排查的質(zhì)量并不高，基本是流于形式，從獄內(nèi)發(fā)生的各種問題事后檢查總結(jié)看，通過例行的分析排查活動，事先發(fā)現(xiàn)預知的甚少，多數(shù)都是在亡羊補牢，已有的教訓對于我們來說，應該是足夠了。這種情況的出現(xiàn)究竟是執(zhí)行制度規(guī)定的原因？還是工作態(tài)度、責任心的原因？或者是習慣已成自然理應如此？雖然不得而知且已知。筆者認為，當務之急這種狀況必須改變。因為搞好敵情排查工作，不僅是監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容，而且是確保監(jiān)管穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，無論在什么時候和什么情況下，它都是我們的主業(yè)，我們都必須把它放在主業(yè)的位置上來對待。
（六）關于基礎建設。盡管我們經(jīng)過了集中進行的崗位大練兵和多次業(yè)務培訓活動，但是，實際工作遇到的事實證明，我們一些干警的業(yè)務功底和專業(yè)基本功卻變化甚微，有的連簡單的詢問筆錄都做不好，對罪犯“四知道”的考核，個別干警更是叫人啼笑皆非，還有，我們一些基層單位的各項基礎工作，特別是有關犯情原始資料的收集、積累和熟知還仍然很薄弱。我們以這種不變的現(xiàn)狀如何應對得了形勢飛速發(fā)展變化所提出的新課題、新挑戰(zhàn)？
可見，造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、廉潔高效的監(jiān)獄人民警察隊伍，實在是任重而道遠，也是監(jiān)獄各級領導的當務之急，事實足以證明，解決好獄警問題是解決監(jiān)獄發(fā)展建設的關鍵所在。要實現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定更不能就穩(wěn)定而抓穩(wěn)定，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，說到底更需要較高的監(jiān)獄人民警察素質(zhì)來支撐。
二O一O年五月六日
